新華社蘭州１０月２２日電（記者連振祥）一項(xiàng)圍繞集體林權(quán)進(jìn)行的大規(guī)模改革從今年１０月份開(kāi)始在甘肅省啟動(dòng)。甘肅提出的目標(biāo)是，利用兩年時(shí)間，將集體林權(quán)全部承包到戶，建立起以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。
記者從甘肅省政府了解到，甘肅近日出臺(tái)了《甘肅省全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革工作方案》，決定從今年１０月開(kāi)始，在全省全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，用兩年時(shí)間基本完成明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的主體改革任務(wù)，最終建立產(chǎn)權(quán)歸屬清晰、經(jīng)營(yíng)主體到位、責(zé)權(quán)劃分明確、利益保障嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)規(guī)范有序、監(jiān)管服務(wù)有效的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，實(shí)現(xiàn)資源增長(zhǎng)、農(nóng)民增收、生態(tài)良好以及林區(qū)和諧。
記者了解到，就集體林權(quán)制度主體改革問(wèn)題，甘肅提出一定要尊重農(nóng)民意愿。甘肅省林業(yè)廳副廳長(zhǎng)趙建林說(shuō)，改革工作必須經(jīng)過(guò)“五會(huì)”，即林改動(dòng)員會(huì)、調(diào)查現(xiàn)狀通報(bào)會(huì)、承包方案討論會(huì)、勘界確權(quán)通報(bào)會(huì)和領(lǐng)證會(huì)。另外，決定林改重要事項(xiàng)必須經(jīng)過(guò)村民會(huì)議三分之二以上成員或村民代表會(huì)議三分之二以上代表表決通過(guò)，做到林權(quán)現(xiàn)狀、承包方案、確權(quán)結(jié)果、登記發(fā)證“四公示”制度，處理好改革與穩(wěn)定、放活與管理的關(guān)系。
甘肅省要求，圍繞集體林權(quán)改革，著重抓好“五項(xiàng)制度”和“一個(gè)體系”建設(shè)，即建立健全林業(yè)管護(hù)制度、林業(yè)發(fā)展制度、金融服務(wù)林業(yè)制度、林木采伐管理制度、集體林權(quán)流轉(zhuǎn)制度和林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。
據(jù)了解，為把這項(xiàng)改革快速推開(kāi)，甘肅將縣（市、區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)人列為第一責(zé)任人，把林改納入縣、鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度工作實(shí)績(jī)考核范圍。
