經(jīng)典中國·輝煌６０年
我國“新農(nóng)合”制度讓８億多農(nóng)民病有所“依”
新華社北京９月１０日電（新華社記者周婷玉、熊琳） “現(xiàn)在我們農(nóng)民得病有‘依靠’了，看病可以報銷！”這是近兩年讓黑龍江省農(nóng)民王永福最高興的事之一。
王永福患有支氣管炎多年，今年５月經(jīng)過住院治療并已病愈出院。他告訴記者，這次住院費一共花了近５０００元錢，新農(nóng)合報銷了２０００多元。
“我們家靠種地年收入只有１０００多塊錢，平時如果犯病，只能靠一些價格便宜的藥物維持，如果住院的話，就得四處籌錢?！蓖跤栏Ｕf，近年開始實行的新農(nóng)合著實為農(nóng)民減少了看病負擔。
在黑龍江省，像王永福這樣受益于新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民已超過１３７０萬。截至今年９月，全國參合人數(shù)則達到８．３３億。越來越多的農(nóng)民正在享受這項政策帶來的實惠，新農(nóng)合制度對農(nóng)民健康保障的作用逐步顯現(xiàn)。
２０世紀五六十年代，我國曾經(jīng)把合作醫(yī)療作為解決農(nóng)民健康問題的一項重要措施。但隨著農(nóng)村集體經(jīng)濟逐漸解體等多方面原因，傳統(tǒng)合作醫(yī)療出現(xiàn)大面積滑坡，農(nóng)民主要是自費醫(yī)療，“因病致貧、因病返貧”現(xiàn)象突出。
“沒有農(nóng)民的健康，就沒有農(nóng)民的小康?！毙l(wèi)生部部長陳竺說。
為切實減輕農(nóng)民的疾病經(jīng)濟負擔，有效緩解農(nóng)村“看病難、看病貴”問題，２００３年我國在吉林、浙江、湖北和云南四省正式啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點，并逐漸推向全國，由農(nóng)民個人及各級政府共同籌資建立新農(nóng)合基金，按規(guī)定為患病農(nóng)民報銷部分住院及門診費用。
目前，全國新農(nóng)合實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)人口縣（市、區(qū)）的全覆蓋，參合率超過９０％。
在擴大新農(nóng)合覆蓋面的同時，我國還不斷提高新農(nóng)合的籌資水平和保障水平，到２０１０年，各級財政對新農(nóng)合的補助標準將提高到每人每年１２０元，住院補償水平最高支付限額將達到當?shù)剞r(nóng)民人均純收入的６倍以上。
截至今年３月底，全國累計有１６．５億人次享受到新農(nóng)合補償?！靶罗r(nóng)合使很多患重病的農(nóng)民得到及時救治，使很多農(nóng)民家庭免于陷入貧困境地。”衛(wèi)生部農(nóng)村衛(wèi)生管理司合作醫(yī)療處處長傅衛(wèi)說。
與此同時，許多省份還在新農(nóng)合的基礎上，對參合農(nóng)民開展定期健康體檢并建立健康檔案?！斑@是進一步規(guī)范新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理，提高基金使用率和農(nóng)民收益水平，逐步擴大農(nóng)民受益面的一項具體舉措?！备敌l(wèi)說。
近兩年，我國不斷完善新農(nóng)合的服務，讓農(nóng)民在享受實惠的同時還能享受到更多的方便。
２００７年以來，吉林、江西等省率先在全省內實行即時結報，即參合農(nóng)民可以“在哪住院在哪報銷，當天出院當天報銷”。
隨著我國人口流動的日益加劇，特別是進城、出國務工人員的日益增多，報銷手續(xù)繁瑣等現(xiàn)實問題給參合農(nóng)民增添了不小的麻煩。
為方便農(nóng)民看病報銷，增加新農(nóng)合政策的吸引力，衛(wèi)生部出臺文件明確指出，從２０１０年起，爭取３年內以省為單位實現(xiàn)參合農(nóng)民在大部分省市級新農(nóng)合定點醫(yī)療機構住院都能即時結報新農(nóng)合補償費用的目標。
“原來在外地看病要回到縣里報銷，各種手續(xù)來來回回差不多幾個月后才能拿到錢，現(xiàn)在在省內看病可以當場報銷了，１０分鐘就能搞定?！奔质∏肮h農(nóng)民邵淑平說。
