全民共享·走向世界
——新中國成立６０年文化建設(shè)綜述
新華社北京９月８日電（記者白瀛、周瑋、璩靜）新中國成立６０年來，文化建設(shè)取得巨大成就，公共文化服務(wù)體系建設(shè)逐步完善，城鄉(xiāng)文化發(fā)展差距不斷縮小；文化體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，“催肥”了文化產(chǎn)業(yè)；中華文化快步走向世界，影響力不斷擴(kuò)大。６０年來的文化建設(shè)增強(qiáng)了中華民族的凝聚力，弘揚(yáng)了民族精神，滿足和豐富了人民群眾的精神文化生活，文化軟實(shí)力成為我國綜合國力的重要組成部分。
公共文化服務(wù)體系逐步完善
新中國成立６０年來，我國公共文化服務(wù)體系建設(shè)不斷完善，城鄉(xiāng)文化發(fā)展差距不斷縮小。從發(fā)展群眾文化事業(yè)到構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，從計(jì)劃性的文化產(chǎn)品供應(yīng)到尊重人民群眾文化消費(fèi)的自主性和選擇權(quán)，我國城鄉(xiāng)文化設(shè)施面貌一新，人民群眾基本文化權(quán)益進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)。
新中國成立之初，公共文化事業(yè)百廢待興。１９４９年，全國僅有公共圖書館５５個(gè)，文化館８９６個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)基本上屬于空白。截至２００８年，全國共有公共圖書館２８１９個(gè)，文化館（含群藝館）３２１７個(gè)，文化站３７９３８?jìng)€(gè)，村（社區(qū)）文化室２４７３３２個(gè)。
近年來，文化部和財(cái)政部聯(lián)合實(shí)施了全國文化信息資源共享工程、送書下鄉(xiāng)、流動(dòng)舞臺(tái)車工程等一些重大文化工程，為城鄉(xiāng)基層提供了豐富的公共文化資源。截至２００８年底，全國已有１００７個(gè)博物館、紀(jì)念館陸續(xù)向社會(huì)免費(fèi)開放，觀眾人數(shù)突破１．５４億人次。
１９９８年廣電總局啟動(dòng)的“廣播電視村村通”工程已解決了近億廣播電視覆蓋“盲村”群眾聽廣播、看電視問題，我國的廣播、電視人口綜合覆蓋率也分別從１９９７年的８６．０２％和８７．６８％提高到了２００５年的９４．４８％和９５．８１％。自２０００年１０月開始實(shí)施“西新工程”以來，極大地改善了西藏、新疆等西部邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)廣播影視基礎(chǔ)設(shè)施條件，廣播影視事業(yè)面貌發(fā)生了歷史性變化。新中國成立之后，黨和政府在全國建立了遍布鄉(xiāng)村的農(nóng)村電影放映網(wǎng)，建立了專業(yè)的電影放映隊(duì)伍。１９９８年廣電總局又提出跨世紀(jì)的農(nóng)村電影放映“２１３１工程”，即在２１世紀(jì)初，基本實(shí)現(xiàn)全國農(nóng)村一村一月放映一場(chǎng)電影。
新聞出版總署自２００４年起在甘肅、貴州及部分城市社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)農(nóng)家書屋和社區(qū)書屋，２００７年起正式在全國實(shí)施，截至目前已建成各類農(nóng)家書屋９．２萬多家，社區(qū)書屋６萬多家，惠及２億多城鄉(xiāng)人口，并計(jì)劃用１０年時(shí)間使農(nóng)家書屋覆蓋到７０多萬個(gè)行政村和社區(qū)，徹底解決村民、居民看書難、讀報(bào)難等問題。
文化體制改革穩(wěn)步推進(jìn)
新中國成立６０年來，尤其是２００３年文化體制改革試點(diǎn)工作會(huì)議以來，文化體制改革逐漸“催肥”文化產(chǎn)業(yè)。各文藝院團(tuán)、影視公司、出版企業(yè)積極進(jìn)行體制改革，按照現(xiàn)代企業(yè)制度，重塑國有制主體地位。尤其在國際金融危機(jī)的沖擊、經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到困難的情況之下，我國文化產(chǎn)業(yè)逆勢(shì)增長，對(duì)保增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生具有重要意義。
文藝院團(tuán)方面，全國除新疆、西藏外的２９個(gè)省區(qū)市８８４家省屬和試點(diǎn)地區(qū)文藝院團(tuán)中，已有７１家完成轉(zhuǎn)企改制。北京先后完成北京市兒童藝術(shù)劇團(tuán)、北京歌劇舞劇院、中國木偶藝術(shù)劇院、中國雜技團(tuán)的轉(zhuǎn)企改制，２００９年又積聚優(yōu)勢(shì)演出資源，成立了北京演藝集團(tuán)公司。中國對(duì)外文化集團(tuán)公司、上海文廣新聞傳媒集團(tuán)、上海雜技團(tuán)組建第一家跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨系統(tǒng)的項(xiàng)目制演藝公司。目前，國有文藝演出院團(tuán)體制改革氣氛日益濃厚，條件日益成熟。
影視公司方面，全國先后組建了中國電影集團(tuán)公司和上影、長影、西影、瀟影、峨影、珠影等７家制片發(fā)行放映一體化的國有電影集團(tuán)公司，擁有３４條主流院線、１８８條農(nóng)村數(shù)字電影院線。目前新畫面、華誼、橙天、慈文、保利博納等３００多家民營影視制作公司所投拍的影片占國產(chǎn)影片產(chǎn)量的７０％以上。從１９９４年開始，上海東方明珠、中視傳媒、湖南電廣、北京歌華有線、陜西廣電網(wǎng)絡(luò)、深圳天威視訊６家從事廣播影視類業(yè)務(wù)的公司先后成功上市，帶動(dòng)了相關(guān)領(lǐng)域廣播影視產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
出版企業(yè)方面，報(bào)刊和出版、發(fā)行、印刷企業(yè)集團(tuán)化建設(shè)成果顯現(xiàn)，上市融資步伐加快，民營書業(yè)正在崛起，出版物發(fā)行網(wǎng)絡(luò)遍布城鄉(xiāng)。安徽時(shí)代出版?zhèn)髅焦煞莨?、北方?lián)合出版?zhèn)髅剑瘓F(tuán)）股份有限公司、江蘇鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)有限公司、上海世紀(jì)出版股份有限公司、四川新華文軒連鎖股份有限公司等，引領(lǐng)新聞出版體制改革潮流，取得突出成績。
今年７月２２日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，標(biāo)志著發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略層面，這對(duì)我國應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。
中華文化快步走向世界
隨著我國文化軟實(shí)力不斷增強(qiáng)，中華文化影響力不斷擴(kuò)大。文化部門以文化走出去重大工程、項(xiàng)目的實(shí)施為契機(jī)，充分利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，主動(dòng)參與國際合作和競(jìng)爭，擴(kuò)大對(duì)外文化貿(mào)易，努力形成以民族文化為主體、吸收外來有益文化、推動(dòng)中華文化走向世界的文化開放格局。
２００２年起，文化部整合全國各地及駐外使領(lǐng)館、文化中心、華人社團(tuán)及國外官方、民間各機(jī)構(gòu)等資源，合力把春節(jié)建成傳播中華文化的新載體和品牌。春節(jié)慶祝活動(dòng)已覆蓋亞洲、歐洲、非洲、美洲、太平洋等廣大地區(qū)。２０００年起舉辦的“相約北京”聯(lián)歡活動(dòng)增進(jìn)了我與歐美國家的文化交往，促進(jìn)了與周邊國家的合作。近年來，在海外舉辦的中國文化年和在國內(nèi)舉辦的亞洲藝術(shù)節(jié)，都服務(wù)于我外交大局，為中華文化的對(duì)外傳播發(fā)揮了不可替代的作用。
經(jīng)過多年發(fā)展，中央電視臺(tái)已在１４０個(gè)國家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)落地入戶，衛(wèi)星傳輸信號(hào)基本實(shí)現(xiàn)了全球覆蓋。中國國際廣播電臺(tái)已形成５３種語言廣播、２２家境外整頻率電臺(tái)、１５３家調(diào)頻／中波合作電臺(tái)、３１５８?jìng)€(gè)海外聽眾俱樂部、覆蓋全球６０多個(gè)國家和地區(qū)的對(duì)外廣播體系。多年來，我國影視產(chǎn)品海外市場(chǎng)份額和影響不斷擴(kuò)大。一些優(yōu)秀國產(chǎn)動(dòng)畫片開始走出國門，出口到１７個(gè)國家和地區(qū)，累計(jì)出口量４４３０集、６５１００分鐘，成交額５５０萬美元。２００４年國產(chǎn)影片海外票房及銷售收入僅為１１億元，２００８年上升到２５．２８億元，平均年增幅４億元至５億元。此外，我國還通過積極舉辦海外影視展和加強(qiáng)對(duì)臺(tái)港澳及周邊國家、地區(qū)的廣播影視合作交流等方式，擴(kuò)大我國影視節(jié)目在海外的影響力。
多年來，我國通過法蘭克福圖書博覽會(huì)、北京國際圖書博覽會(huì)兩大圖書盛事帶動(dòng)我國新聞出版業(yè)走向世界。２００９年我國作為主賓國參展法蘭克福圖書博覽會(huì)，自３月萊比錫書展拉開中國主賓國序幕，全部主賓國活動(dòng)數(shù)量約百場(chǎng)之多；將于９月在京舉辦的第１６屆北京國際圖書博覽會(huì)，參展的國家和地區(qū)５６個(gè)，比上屆增加５個(gè)，海外已有１０００多家出版單位參展，愛思唯爾、施普林格、哈柏·柯林斯、企鵝等國際著名出版集團(tuán)皆在其列。此外，在英國倫敦書展、俄羅斯莫斯科書展、日本東京書展等重要國際書展上，都能看到中國出版人的身影。香港書展、海峽兩岸圖書交易博覽會(huì)成為出版界交流的重要舞臺(tái)。
