以更加開放的胸懷擁抱世界
——新中國對外開放６０年成就綜述
新華社北京８月２７日電（記者 王希、朱立毅、雷敏）２００６年，一位美國家庭主婦的一個(gè)小小試驗(yàn)引起了人們的關(guān)注。在整整一年的時(shí)間里，這位主婦堅(jiān)持不買中國產(chǎn)品，結(jié)果這讓她一家的生活變得一團(tuán)糟：廚房的抽屜壞了，可找不到工具修理；購買諸如生日蠟燭這種小東西竟成了折磨人的事；４歲的兒子不得不去購買標(biāo)價(jià)高達(dá)６８美元的“意大利”鞋……等到一年的試驗(yàn)期結(jié)束，全家迫不及待地與“中國制造”重歸于好。
與美國人離不開“中國制造”一樣，中國也已經(jīng)離不開世界。經(jīng)歷了６０年對外開放的中國正以更加開放的思維尋求發(fā)展，以更加開放的姿態(tài)融入世界。
對外貿(mào)易鑄就中國成長基石
今年１０月１５日，就在新中國成立６０周年慶典結(jié)束之后的半個(gè)月，中國通往世界的南大門廣州又將迎來一次商品的盛會——第１０６屆廣交會。
無論是三年自然災(zāi)害還是“文革”干擾，無論是亞洲金融危機(jī)還是“非典”期間，誕生于１９５７年春季的廣交會始終敞開對外開放的大門。其展館一擴(kuò)再擴(kuò)，四易其址。去年，琶洲新展館投入使用，其規(guī)模躍居世界單年展第一。
廣交會的變遷只是新中國對外貿(mào)易發(fā)展的一個(gè)縮影。６０年中，我國對外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，貿(mào)易大國地位日趨穩(wěn)固。
一組數(shù)據(jù)反映出這個(gè)曾經(jīng)長期閉關(guān)鎖國國家發(fā)生的巨變：１９５０年我國進(jìn)出口額剛剛超過１０億美元，２００８年達(dá)到２５６１６億美元，增長了２０００多倍。進(jìn)出口總額占世界貿(mào)易總額的比重，由１９５０年的０．９％上升至２００８年的８．８６％，成為世界第三大貿(mào)易國和第二大出口國。
新中國的對外貿(mào)易是從絲綢、茶葉，甚至豬鬃這類農(nóng)副產(chǎn)品開始的。在工業(yè)薄弱的時(shí)代，中國人民靠節(jié)衣縮食為國家建設(shè)換回了寶貴的外匯。然而，受制于國內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境，外貿(mào)總體增長緩慢。
新中國外貿(mào)的春天是從１９７８年開始的。那一年，國務(wù)院下發(fā)一系列文件，要求千方百計(jì)擴(kuò)大出口商品生產(chǎn)，辦好外貿(mào)，辦好能增加外匯收入的各項(xiàng)事業(yè)。
隨著改革開放的深入，我國外貿(mào)由新中國成立初期初級產(chǎn)品出口為主轉(zhuǎn)向以勞動(dòng)、資本和技術(shù)密集型制成品出口為主：１９８６年紡織品取代石油成為我國第一大類出口商品，標(biāo)志著出口商品從資源密集型為主向勞動(dòng)密集型為主的轉(zhuǎn)變。１９９５年，機(jī)電產(chǎn)品取代紡織品成為第一大類出口商品，標(biāo)志著從勞動(dòng)密集型為主向資本技術(shù)密集型為主的轉(zhuǎn)變。
加入世貿(mào)組織以來，我國的外貿(mào)規(guī)模實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展。２００２年至２００８年，我國外貿(mào)年均增長２６．１％，遠(yuǎn)高于同期世界貿(mào)易的年均增長率。２００８年我國進(jìn)出口額是改革開放前３０年總和的１５倍。
從滿足外匯需要開始的外貿(mào)在幾十年間發(fā)生了翻天覆地的變化，目前已成為解決就業(yè)、增加財(cái)政收入、吸收國外先進(jìn)技術(shù)的重要渠道，成為拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)前進(jìn)的三駕馬車之一。
在對外貿(mào)易的發(fā)展過程中，我國還注重承接新的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。由國際大型企業(yè)將非核心業(yè)務(wù)剝離，發(fā)包給專業(yè)服務(wù)供應(yīng)商來完成的服務(wù)外包業(yè)，正憑借著附加值大、資源消耗低、環(huán)境污染少、吸納大學(xué)生就業(yè)能力強(qiáng)等優(yōu)勢在我國許多城市發(fā)展起來。在全球金融危機(jī)的形勢下，今年上半年服務(wù)外包企業(yè)承接國際服務(wù)外包合同執(zhí)行金額２５．６億美元，同比增長３２．５％。
中外資企業(yè)與中國經(jīng)濟(jì)共同成長
在全球汽車市場遭遇重創(chuàng)之際，我國２００９年上半年汽車銷量首次超過６００萬輛，一舉超過美日等國，成為全球最大新車市場。
站在歷史的坐標(biāo)上回望，新中國“汽車大國”的夢想一度那么遙不可及。
新中國成立之初，盡管共和國的開創(chuàng)者希望借助國外資金和先進(jìn)技術(shù)盡快發(fā)展民族工業(yè)，但西方國家對新政權(quán)實(shí)行經(jīng)濟(jì)封鎖，我國被迫在封閉國門的條件下發(fā)展經(jīng)濟(jì)。一無資金、二無技術(shù)，中國汽車工業(yè)起步格外艱難。
從《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》正式出臺，到上海大眾、北京吉普等首批汽車工業(yè)領(lǐng)域合資企業(yè)成立，與外商共同出資、共同經(jīng)營，在中國不再是不可觸及的禁區(qū)。
至此，中國汽車工業(yè)駛上了發(fā)展的快車道：通過合資，引進(jìn)了新車型，掌握了大規(guī)模生產(chǎn)的基本技術(shù)；在引進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，建立了符合現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的汽車零部件生產(chǎn)體系；開拓了國內(nèi)汽車市場，成為生產(chǎn)汽車品牌最多、最齊全的國家之一。
目前，排名世界汽車工業(yè)前１５名的整車巨頭都在中國搶灘布局，全球最大的５０家零部件企業(yè)中絕大多數(shù)也已在中國投資設(shè)廠。同時(shí)，中外合資汽車企業(yè)的資產(chǎn)占到了全行業(yè)資產(chǎn)的１／３，利潤占全行業(yè)的一半。
汽車工業(yè)的變遷，正是中國引進(jìn)外資加快自身發(fā)展的一個(gè)縮影。
從１９８０年北京航空食品公司、北京建國飯店等首批中外合資經(jīng)營企業(yè)誕生算起，截至２００９年６月底，我國已累計(jì)批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)６７萬家，全球最大的５００家跨國公司中有４８０多家來華投資。吸收外資規(guī)模從無到有，逐漸從上世紀(jì)５０年代的１９億美元發(fā)展到累計(jì)實(shí)際使用外資８９８４．２億美元。
一組數(shù)據(jù)可以印證外資在當(dāng)今我國國民經(jīng)濟(jì)中的重要作用：２００８年，占全國企業(yè)數(shù)３％的外商投資企業(yè)創(chuàng)造了全國２９．７％的工業(yè)產(chǎn)值、２１％的稅收、５５．３％的出口，直接吸納就業(yè)４５００萬人，相當(dāng)于在中國城鎮(zhèn)就業(yè)人口中，每８個(gè)人中就有一人在外資企業(yè)工作。
美國彼德森國際經(jīng)濟(jì)研究所中國經(jīng)濟(jì)問題專家尼古拉斯·拉迪評價(jià)認(rèn)為，中國開始現(xiàn)代化建設(shè)的舉措之一，就是對外資開放。這并不只因?yàn)橹袊狈Y金，而是因?yàn)橹袊梢缘玫酵赓Y企業(yè)所帶來的科技管理技術(shù)和市場營銷策略等其他方面的收益。這讓中國的國內(nèi)市場更有競爭力。
６０年共同成長，外資也在和中國的合作中獲得了豐厚的回報(bào)，擁有廣闊的市場、完善的法律體系、充足的人才儲備、成熟的產(chǎn)業(yè)配套和充滿經(jīng)濟(jì)活力的中國，已連續(xù)１７年成為世界上吸收外資最多的發(fā)展中國家。
２００８年１月１日，新修訂的《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》正式實(shí)施，外資企業(yè)不再享受優(yōu)于內(nèi)資企業(yè)的稅收優(yōu)惠，這標(biāo)志著中國將憑借更加成熟的綜合環(huán)境優(yōu)勢來吸引外資。
就在此前不久的２００７年底，位于北京望京的摩托羅拉中國創(chuàng)新園區(qū)研發(fā)中心正式投入使用，這是摩托羅拉在全球最主要的研發(fā)基地之一。目前像這樣由外資企業(yè)在華設(shè)立的研發(fā)中心已經(jīng)達(dá)到１２００多家，在華投資的重點(diǎn)已從輕紡等一般制造業(yè)發(fā)展到集成電路、計(jì)算機(jī)、通信等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而發(fā)展到金融、保險(xiǎn)、咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
在這些外資企業(yè)看來，一個(gè)日新月異的中國，一個(gè)更加開放的中國，始終是潛力無限的投資熱土。
中國將以更加開放的胸懷擁抱世界
“中國如何進(jìn)一步擁抱全球市場將決定全球經(jīng)濟(jì)的命運(yùn)?！边@是前美聯(lián)儲主席格林斯潘的預(yù)言。
前美國財(cái)政部長保爾森則表示，美國以至于國際社會，在中國成功融入世界經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中都將受益。
未來會怎樣？世界正在以熱情的目光關(guān)注著中國。
１９９２年，當(dāng)時(shí)還叫做“琴島海爾”的冰箱被擺進(jìn)德國超市時(shí)，沒人能想到，僅僅七年后，海爾就把工廠開到了美國，成為中國第一家在美國投資設(shè)廠的大型企業(yè)。更沒人能想到，如今海爾在全球各地建立了近６０個(gè)設(shè)計(jì)中心、制造基地和貿(mào)易公司，全球員工總數(shù)超過５萬人。以巴基斯坦海爾工業(yè)園為基礎(chǔ)設(shè)立的海爾―魯巴經(jīng)濟(jì)區(qū)成為我國第一個(gè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。
逐漸成長起來的中國企業(yè)以更加積極的姿態(tài)走向世界：截至２００８年底，我國非金融類累計(jì)對外直接投資１４１８億美元。對外承包工程業(yè)務(wù)遍布全球１９０多個(gè)國家和地區(qū)，累計(jì)完成營業(yè)額２６３０億美元，對外勞務(wù)合作累計(jì)完成營業(yè)額５５９億美元，累計(jì)派出各類勞務(wù)人員４６２萬人。
“引進(jìn)來”“走出去”的交相互動(dòng)，正在把中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的融合提升到一個(gè)全新的水平。
２００９年８月１５日，中國商務(wù)部部長陳德銘與東盟１０國的經(jīng)貿(mào)部長共同簽署了中國―東盟自貿(mào)區(qū)《投資協(xié)議》，標(biāo)志著雙方成功完成了中國―東盟自貿(mào)區(qū)協(xié)議的主要談判，作為我國對外商談的第一個(gè)自貿(mào)區(qū)，中國―東盟自貿(mào)區(qū)將如期在２０１０年全面建成。
這只是中國與世界其他國家規(guī)模巨大的經(jīng)貿(mào)交流中的一部分。截至目前，我國的貿(mào)易伙伴由新中國成立初期的蘇聯(lián)和東歐等少數(shù)國家，擴(kuò)展到包括美、歐、日在內(nèi)的２２０多個(gè)國家和地區(qū)。我國已簽署自貿(mào)協(xié)定８個(gè)，在談自貿(mào)區(qū)６個(gè)，與１２９個(gè)國家和地區(qū)簽訂了雙邊投資保護(hù)協(xié)定。
對外開放改變了中國，開放的中國也在真誠地?fù)肀澜纭?/p>
截至目前，接受我國援助的國家累計(jì)達(dá)到１６３個(gè)，其中經(jīng)常接受我國援助的國家有１２０個(gè)左右，向這些國家累計(jì)派出各類技術(shù)專家５５萬人次。２００６年，“實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略”被正式寫入我國的“十一五規(guī)劃”。這再一次表明中國作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的國家，未來將在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
從容是自信的結(jié)果，它使對話和傾聽成為可能。中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話、中歐經(jīng)貿(mào)高層對話、中日經(jīng)濟(jì)高層對話、中非合作論壇、上合組織經(jīng)貿(mào)部長會議……中國在與世界的對話中贏得了更多的理解和信任。
開放，更加開放，過去的６０年，中國從開放中獲得了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的不竭動(dòng)力，深刻地改變了自己，也影響著世界的發(fā)展進(jìn)程。
未來中國將以更加開放的思維尋求發(fā)展，以更加開放的胸懷擁抱世界。
