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經(jīng)典中國(guó)·輝煌60年:科技體制改革助推科技發(fā)展
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2009年09月06日   來(lái)源:新華社

 經(jīng)典中國(guó)·輝煌60年
科技體制改革助推我國(guó)科技發(fā)展

    新華社北京9月6日電(記者顧瑞珍)新中國(guó)成立60周年來(lái),我國(guó)科技事業(yè)蓬勃發(fā)展,取得了許多為世界矚目的成就。尤其在1978年以后,我國(guó)的科技事業(yè)在經(jīng)過(guò)了十年寒冬后,重新站在了世界科技創(chuàng)新力競(jìng)爭(zhēng)的起跑線上,我國(guó)科技體制改革也逐漸起步,助推新中國(guó)科技發(fā)展。

    我國(guó)原有科技體制是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下逐步形成的,其突出特點(diǎn)是科技資源集中在政府所屬獨(dú)立科研院所。這一體制曾在特定的歷史時(shí)期,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步作出了重要貢獻(xiàn),也為科學(xué)技術(shù)自身發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    隨著我國(guó)的改革開放進(jìn)程和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立,原有科技體制弊端日益突出。自20世紀(jì)80年代始,中央決定對(duì)科學(xué)技術(shù)體制進(jìn)行堅(jiān)決的、有步驟的改革。

    1985年,中共中央發(fā)布《關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》,全面啟動(dòng)了科技體制改革。1995年,中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的決定》,確立了“科教興國(guó)”戰(zhàn)略,提出“穩(wěn)住一頭,放開一片”的改革方針,開展了科研院所結(jié)構(gòu)調(diào)整的試點(diǎn)工作。1999年,中共中央、國(guó)務(wù)院召開了全國(guó)技術(shù)創(chuàng)新大會(huì),發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展高科技,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》,推動(dòng)應(yīng)用型科研機(jī)構(gòu)和設(shè)計(jì)單位向企業(yè)化轉(zhuǎn)制,對(duì)社會(huì)公益類科研機(jī)構(gòu)實(shí)行分類改革。2006年,中央國(guó)務(wù)院召開了全國(guó)科學(xué)技術(shù)大會(huì),對(duì)國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展做出戰(zhàn)略部署,發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定》,提出努力形成技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)創(chuàng)新、國(guó)防科技創(chuàng)新、區(qū)域創(chuàng)新、科技中介服務(wù)等相互促進(jìn)、充滿活力的國(guó)家創(chuàng)新體系。

    經(jīng)過(guò)多年的努力,我國(guó)科技體制改革取得了重要進(jìn)展和顯著成效。改革以前,國(guó)科研力量和科技資源主要集中在獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)。1999年時(shí),中央級(jí)科研院所共有1000多家,其中產(chǎn)業(yè)部門370多家,中科院120多家,公益部門等所屬有300多家,軍工院所250多家。到目前,除軍工院所外,產(chǎn)業(yè)部門所屬370多家已全部完成企業(yè)化轉(zhuǎn)制(包括13家中科院研究所),公益類院所265家已明確改革方案,在中央級(jí)非軍工院所中,已完成企業(yè)化轉(zhuǎn)制的接近一半;此外,地方也有近900家開發(fā)類院所完成企業(yè)化轉(zhuǎn)制。初步形成了科研院所、高校、企業(yè)和科技中介機(jī)構(gòu)等各具優(yōu)勢(shì)和特色的創(chuàng)新主體。

    科技體制改革在優(yōu)化科技力量結(jié)構(gòu)和布局的同時(shí),還促進(jìn)了科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合;不僅推動(dòng)了我國(guó)科技事業(yè)的發(fā)展,還為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的科技支撐。據(jù)統(tǒng)計(jì),2007年247家中央級(jí)轉(zhuǎn)制院所承擔(dān)來(lái)自企業(yè)的委托開發(fā)經(jīng)費(fèi)127億元,是2000年的4倍;申報(bào)專利3674項(xiàng),轉(zhuǎn)讓技術(shù)成果1642個(gè),直接受益企業(yè)達(dá)1.12萬(wàn)家。

 
 
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