新華社大連９月５日電（記者閆平）大連大窯灣保稅港區(qū)封關運作兩年來，共實現(xiàn)集裝箱吞吐量３４０萬標箱、操作船舶３６００艘次、貨物進出口３００億美元、保稅業(yè)務貨值７０億美元，向探索中國特色的自由港和自由貿易區(qū)邁出了新的一步。
大連保稅區(qū)管委會主任盧林說，在當前金融危機形勢下，加工貿易企業(yè)和跨國物流企業(yè)更加重視利用保稅港區(qū)優(yōu)化經(jīng)營模式，發(fā)展出口集運、進口分撥、生產(chǎn)配送、定制配送、供應商管理庫存、供應鏈管理等現(xiàn)代物流業(yè)務，拓展企業(yè)發(fā)展空間。今年上半年大窯灣保稅港區(qū)共實現(xiàn)保稅業(yè)務貨值２１．７億美元，同比增長了５９．６％，實現(xiàn)了金融危機下保稅業(yè)務跨越式增長，表現(xiàn)出保稅港區(qū)蓬勃的生命力和良好的發(fā)展前景。
大連大窯灣保稅港區(qū)一期啟動區(qū)于２００７年６月通過國務院十部委聯(lián)合驗收，８月正式封關運作。目前，已轉讓、出租和作價入股土地１２８萬平方米，有６個集裝箱泊位投入使用，年處理集裝箱能力接近２００萬標箱。
據(jù)介紹，大窯灣保稅港區(qū)運作以來，一直在全國保稅港區(qū)中承擔著監(jiān)管改革先行區(qū)的角色。海關、檢驗檢疫、港務公司與當?shù)卣块T通力協(xié)作，調整業(yè)務操作流程，實現(xiàn)了“先提貨入?yún)^(qū)、后電子報備”的保稅監(jiān)管模式，集中報關、分批出入?yún)^(qū)等一系列先進監(jiān)管模式和手段得到廣泛應用，有效地保障了保稅港區(qū)政策和功能優(yōu)勢的發(fā)揮。
在經(jīng)濟全球化的今天，自由貿易是國際經(jīng)濟生活中最重要的主題。在這個大背景下，作為區(qū)域經(jīng)濟龍頭的中國部分港口城市開始了保稅區(qū)與港口聯(lián)動、向自由貿易區(qū)轉型的新一輪改革。
據(jù)了解，２００５年１２月，中國第一個保稅港區(qū)——上海洋山保稅港區(qū)開始封關啟用，保稅港區(qū)由此成為中國內地實行類似自由港和自由貿易區(qū)政策的初始樣板。目前，全國已批準１２家保稅港區(qū)，上海洋山、天津東疆、大連大窯灣、海南洋浦等４家保稅港區(qū)封關運作。
大連保稅區(qū)是東北唯一的保稅區(qū)，大窯灣港區(qū)是大連港的核心港區(qū)，承擔著東北９０％以上的外貿集裝箱的運輸。盧林說，實踐證明，大連大窯灣保稅港區(qū)在完善口岸服務體系，促進國際中轉業(yè)務發(fā)展，推動大連及東北地區(qū)加工制造業(yè)和現(xiàn)代物流有效結合方面發(fā)揮了重要作用。
大窯灣保稅港區(qū)運作以后，其政策功能優(yōu)勢引起了周邊區(qū)域加工貿易企業(yè)、尤其是大型電子制造企業(yè)的濃厚興趣。東芝、佳能等企業(yè)利用保稅港區(qū)在保稅倉儲、檢測維修、集中通關方面的政策優(yōu)勢，在保稅港區(qū)設立進口原材料和產(chǎn)成品分撥配送基地，開展供應商管理庫存和及時配送服務，實現(xiàn)工廠零庫存管理。
目前，已有俄羅斯等國２３艘次、近４萬噸遠洋捕撈凍品貨物，進入大窯灣保稅港區(qū)開展保稅倉儲和中轉業(yè)務，并開拓了冷藏水產(chǎn)品岸邊直轉業(yè)務，實現(xiàn)了保稅港區(qū)冷藏中轉業(yè)務的新突破。
