新華社銀川８月３日電（記者 姜雪城）位于寧夏回族自治區(qū)南部山區(qū)的固原市氣候干旱，林草植被稀少，水土流失嚴重，曾是全國最貧困的地區(qū)之一。實施退耕還林工程近１０年來，這里一座座荒山披上了綠裝，生態(tài)環(huán)境顯著改善，當?shù)剞r(nóng)民也正是借助這項民心工程，生產(chǎn)和生活發(fā)生了巨變。
荒山禿嶺換新顏
“黃土山像個和尚頭，下雨嘩嘩順溝流。山坡掛滿坡耕地，下籽十升打一斗。”這首歌謠所唱的情景，曾是西吉縣聶家河小流域最真實的寫照。而今展現(xiàn)在眼前的卻是另一派自然風光：波浪般起伏的梁峁上，頂部茂密林草戴帽，腰間層層梯田纏繞，山溝塘壩明波閃閃。
聶家河小流域總面積約４７平方公里，境內(nèi)山大溝深、地形破碎，水土流失嚴重。從２０００年起，政府部門堅持集中連片綜合治理的原則，山頂退耕種草種樹，山腰興修水平梯田，山溝建設(shè)水庫塘壩，使全流域植被覆蓋率從２．３％上升到現(xiàn)在的２１．５％，治理水土流失面積２３．３平方公里，每年的泥沙流失量已由過去的６０００噸減少至１５００噸以下。
聶家河小流域自然環(huán)境的變化，只是寧夏固原市生態(tài)治理的一個亮點。實施退耕還林工程以來，這個市共完成退耕還林面積４６６萬畝，其中退耕地造林２５４萬畝，荒山造林２１２萬畝。截至去年底，全市森林覆蓋率由退耕前的１２．８％提高到１７．６％，比寧夏全區(qū)的平均水平高出９．３個百分點。
據(jù)最新航拍結(jié)果顯示，彭陽縣６７．６％的面積都是綠的。這個縣累計治理小流域９２條，治理水土流失面積達１６３３平方公里，全縣森林覆蓋率由早年的３％提高到現(xiàn)在的２２．４％，水土流失面積由占全縣總面積的９２％下降到５３％，基本實現(xiàn)了“水不下山、泥不出溝”的目標。
農(nóng)民吃糧不再愁
莊稼地大量退耕還林后，農(nóng)民們的吃糧會不會出現(xiàn)困難？帶著這樣的疑問，記者在固原市一些退耕區(qū)走村串戶進行了采訪，發(fā)現(xiàn)眾多退耕戶通過享受國家補助糧款，以及推進基本農(nóng)田建設(shè)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，絕大多數(shù)人家不僅溫飽無憂，而且日子過得更加寬裕。
彭陽縣白陽鎮(zhèn)中莊村農(nóng)民李萬忠家種著７６畝陡坡地，其中４６畝退耕還了林和草。他算賬說，退耕的地每年凈得４６００公斤糧食、９２０元錢的補貼，剩下的緩坡地陸續(xù)建成了梯田，小麥畝產(chǎn)能超過１００公斤，玉米畝產(chǎn)接近５００公斤。國家實施退耕還林政策前，一遇干旱年就鬧饑荒，這幾年全家８口人吃糧從沒出過問題，每年還有余糧賣。
固原市退耕還林的土地主要是陡坡洼地，這類耕地靠天吃飯畝產(chǎn)量僅有幾十公斤，除去種子、肥料等費用，收入所剩無幾，如果遇到干旱年份，甚至連種子也收不回來。２０００年實施退耕還林后，國家每畝給退耕農(nóng)戶兌現(xiàn)１００公斤原糧，２０元生活補助，是原來４畝左右耕地的收入。全市共有１７．８萬戶共９８萬農(nóng)民參與退耕，九年累計兌現(xiàn)糧款折合現(xiàn)金２４．５億元，人均年直接受益３００元。
在陡坡地退耕還林的同時，政府部門在緩坡地上堅持大搞基本農(nóng)田建設(shè)，先是將每畝補助標準從８０元增加到１００元，后又提高到１２０元，年建設(shè)規(guī)模達３５萬畝，以保證退耕后糧食不減產(chǎn)、農(nóng)民不減收。據(jù)統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)，２０００年固原市糧食總產(chǎn)量為３３．７萬噸，此后糧食年產(chǎn)量逐年穩(wěn)步增長，去年達到創(chuàng)歷史水平的６０．９萬噸，有效解決了退耕農(nóng)民的吃飯問題。
“門關(guān)了窗戶開了”
實施退耕還林工程，既要恢復青山綠水，又要盡快脫貧致富奔小康，這是政府部門的最終目的，更是廣大退耕農(nóng)民的最大心愿。記者采訪中欣喜地了解到，退耕關(guān)上山區(qū)破壞生態(tài)、廣種薄收的“大門”，卻開啟了發(fā)展勞務(wù)、草畜以及設(shè)施農(nóng)業(yè)等多扇增收的“窗戶”。
原州區(qū)清河鎮(zhèn)總共有１．６萬名農(nóng)村勞動力，今年上半年輸出９３００人，估計已創(chuàng)勞務(wù)收入４５００多萬元。記者與當?shù)氐泥l(xiāng)村干部聊起退耕還林工程，他們說：“過去，我們鎮(zhèn)的農(nóng)民總抱著幾畝坡地薄田不放，很少想過別的法子，這些年，大片耕地還了林草，把部分勞動力解放了出來，他們紛紛外出打工，掙了錢也長了見識?！?/p>
據(jù)固原市勞動就業(yè)局提供的數(shù)據(jù)，實施退耕還林工程以來，全市勞務(wù)產(chǎn)業(yè)獲得了長足發(fā)展。去年輸出人數(shù)超過２７萬人，戶均基本上輸出１人，勞務(wù)總收入由２００３年的６．３億元翻番增至１２．６億元，勞務(wù)收入占全市農(nóng)民人均純收入２６１４元的４１．１％，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)占到農(nóng)民人均純收入的一半以上。勞務(wù)輸出成為名副其實的地方支柱產(chǎn)業(yè)。
走出去的農(nóng)民設(shè)法掙錢，留下來的也沒有閑著。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，越來越多的農(nóng)民積極投身到種草養(yǎng)畜、種植林果苗木、修建農(nóng)田基本設(shè)施等生態(tài)農(nóng)業(yè)中，開拓出了一條條增收新路子。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，雖說這些產(chǎn)業(yè)還普遍停留在典型引路的階段，但無疑為當?shù)剞r(nóng)業(yè)升級注入了很大活力。
隆德縣神林鄉(xiāng)雙村農(nóng)民柳峰，山地退耕后還剩余１２畝川臺地。去年他試種了８分地的拱棚辣椒，算賬收益遠比種小麥等糧食作物強。今年他將拱棚面積擴大到５畝地，種植西瓜、芹菜、韭菜等瓜菜，一年能夠生產(chǎn)三茬。６月初部分品種已經(jīng)上市銷售，估計全年畝均純收入可達７０００多元。他對記者說：“調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，精耕細作，一畝拱棚的收益能頂十多畝麥子。”
