新華社北京７月２８日電（記者 安蓓、江國(guó)成）國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)２８日宣布，自２９日零時(shí)起下調(diào)汽油和柴油價(jià)格，每噸降低２２０元，相當(dāng)于汽油每升降低０．１６元，柴油每升降低０．１９元。
根據(jù)發(fā)展改革委發(fā)布的油價(jià)調(diào)整通知，此次成品油價(jià)格調(diào)整是綜合考慮當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)供求情況，按照完善后的成品油價(jià)格形成機(jī)制進(jìn)行的。
通知要求，成品油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)供軍隊(duì)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、國(guó)家儲(chǔ)備用汽、柴油（標(biāo)準(zhǔn)品）供應(yīng)價(jià)格每噸均降低２２０元，調(diào)整后的汽、柴油供應(yīng)價(jià)格分別為每噸６５１０元和５７７０元。其他成品油價(jià)格相應(yīng)調(diào)整。
通知指出，供鐵道等專(zhuān)項(xiàng)用戶(hù)汽、柴油最高供應(yīng)價(jià)格等額降低。調(diào)整后的汽、柴油標(biāo)準(zhǔn)品最高供應(yīng)價(jià)格每噸分別為６９１０元和６１７０元。非標(biāo)準(zhǔn)品最高供應(yīng)價(jià)格由成品油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定的品質(zhì)比率確定。其中，供林業(yè)、農(nóng)墾用汽、柴油供應(yīng)價(jià)格暫按供軍隊(duì)用油價(jià)格執(zhí)行。
根據(jù)通知，各地汽、柴油最高零售價(jià)格等額降低。發(fā)展改革委還公布了調(diào)整后的各省（區(qū)、市）和中心城市汽、柴油最高零售價(jià)格水平。成品油零售企業(yè)可在不超過(guò)最高零售價(jià)格的前提下，自主制定具體零售價(jià)格。
這份通知要求，對(duì)符合資質(zhì)的民營(yíng)批發(fā)企業(yè)最高供應(yīng)價(jià)格，按最高零售價(jià)格扣減４００元確定。當(dāng)市場(chǎng)零售價(jià)格降低時(shí)，對(duì)民營(yíng)批發(fā)企業(yè)的供應(yīng)價(jià)格也要相應(yīng)降低，保持價(jià)差不小于４００元。
通知要求，中石油、中石化集團(tuán)公司要做好成品油生產(chǎn)和調(diào)運(yùn)的銜接，確保市場(chǎng)供應(yīng)。同時(shí)，要督促所屬企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家價(jià)格政策。
新聞分析：我國(guó)下調(diào)成品油價(jià)格用意何在
新華社北京７月２８日電(新華社記者安蓓、江國(guó)成)國(guó)家發(fā)展改革委宣布自２９日零時(shí)起，汽、柴油價(jià)格每噸降低２２０元。國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)近日持續(xù)上漲，為什么國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格反而下調(diào)？在新的成品油價(jià)格形成機(jī)制下，如何看待國(guó)家對(duì)成品油價(jià)格的調(diào)控？未來(lái)我國(guó)成品油價(jià)格調(diào)整的方向如何？記者就此采訪(fǎng)了有關(guān)人士。
油價(jià)下調(diào)符合完善后的成品油價(jià)格形成機(jī)制
國(guó)際油價(jià)近日持續(xù)上漲，而我國(guó)卻在此時(shí)作出了下調(diào)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格的決定。對(duì)此，發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，此次國(guó)內(nèi)油價(jià)適當(dāng)下調(diào)，與近期國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)總體走勢(shì)一致。
這位負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)，國(guó)內(nèi)油價(jià)調(diào)整主要依據(jù)國(guó)際市場(chǎng)一段時(shí)期內(nèi)相關(guān)原油價(jià)格變動(dòng)情況。也就是說(shuō)，國(guó)際市場(chǎng)某種原油某一天或某幾天價(jià)格變化較大時(shí)，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格不會(huì)調(diào)整，只有當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)相關(guān)油種連續(xù)２２個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過(guò)４％時(shí)，國(guó)家才可能相應(yīng)調(diào)整國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格，這主要是為了避免國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)劇烈波動(dòng)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)油價(jià)頻繁調(diào)整。因此，國(guó)際市場(chǎng)一地原油期貨價(jià)格的變化不會(huì)同時(shí)、同幅直接地反映到國(guó)內(nèi)，引起我國(guó)成品油價(jià)格每天變化。
這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，近日國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)雖大幅反彈，但７月上中旬曾一度持續(xù)下跌，我國(guó)參考的國(guó)際原油平均價(jià)格也從６月３０日的每桶６７．８美元跌至目前的每桶６３．９７美元。
中國(guó)石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長(zhǎng)董秀成說(shuō)，這次下調(diào)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格是“意料之中”的。近期國(guó)際油價(jià)雖波動(dòng)較為劇烈，但總體趨勢(shì)下降，因此國(guó)家按照完善后的成品油價(jià)格形成機(jī)制，下調(diào)了國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格水平。
發(fā)展改革委能源研究所原所長(zhǎng)周大地說(shuō)，這次下調(diào)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格，說(shuō)明國(guó)內(nèi)油價(jià)調(diào)整嚴(yán)格按照定價(jià)機(jī)制進(jìn)行，有升有降，并非“跟漲不跟跌”。
此次下調(diào)后國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格比國(guó)際油價(jià)低７美元多
據(jù)了解，６月１日和６月３０日兩次成品油價(jià)格上調(diào)國(guó)家都適當(dāng)控制了價(jià)格漲幅。６月１日調(diào)價(jià)后國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格對(duì)應(yīng)的原油價(jià)格為每桶５０美元左右，比當(dāng)時(shí)成品油價(jià)格機(jī)制參考的國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格每桶５７．６美元低７．６美元左右；６月３０日調(diào)價(jià)后國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格對(duì)應(yīng)的原油價(jià)格為每桶６０美元左右，比當(dāng)時(shí)參考的國(guó)際原油價(jià)格每桶６７.８美元低７．８美元左右。發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人說(shuō)，此次油價(jià)下調(diào)后，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格仍然比參考的國(guó)際油價(jià)低７美元多。
這位負(fù)責(zé)人表示，自從完善后的成品油價(jià)格形成機(jī)制實(shí)施以來(lái)，國(guó)內(nèi)油價(jià)調(diào)整一直堅(jiān)持按照定價(jià)機(jī)制進(jìn)行?？傮w上既考慮國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格水平及加工等成本，又綜合考慮國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及成品油市場(chǎng)供求變化情況。
他說(shuō)，國(guó)家適當(dāng)控制油價(jià)漲幅主要考慮兩方面因素：一是受金融危機(jī)影響，國(guó)內(nèi)一些用油行業(yè)盈利能力下降，適當(dāng)控制油價(jià)漲幅，有利于減輕下游用油行業(yè)負(fù)擔(dān)，平衡石油行業(yè)與其他行業(yè)之間的利益關(guān)系，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇；二是今年３月份以來(lái)國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)大幅上漲，除受供求基本面因素影響外，也有投機(jī)炒作等一些不合理因素，適當(dāng)控制國(guó)內(nèi)油價(jià)漲幅，有利于減輕國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)非正常上漲因素對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的負(fù)面影響，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。
中石化、中石油有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪(fǎng)時(shí)均表示，此次油價(jià)下調(diào)后，公司煉油板塊已處于盈虧平衡點(diǎn)。作為國(guó)有企業(yè)，兩公司將嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家價(jià)格政策，采取積極措施做好成品油生產(chǎn)和調(diào)運(yùn)的銜接，確保市場(chǎng)穩(wěn)定供應(yīng)。
成品油價(jià)格調(diào)整趨于“常態(tài)化”
自去年年底完善后的成品油價(jià)格形成機(jī)制實(shí)施以來(lái)，我國(guó)已三次下調(diào)、三次上調(diào)成品油價(jià)格。對(duì)此，發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人表示，將在總體遵循成品油價(jià)格形成機(jī)制的同時(shí)，綜合考慮國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)變化、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及成品油市場(chǎng)供求關(guān)系等因素，適時(shí)調(diào)整并適當(dāng)調(diào)控成品油價(jià)格。
董秀成說(shuō)，從目前我國(guó)市場(chǎng)發(fā)育成熟度來(lái)看，實(shí)行國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格與國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格有控制地間接接軌和政府適當(dāng)調(diào)控，有利于市場(chǎng)平穩(wěn)和健康運(yùn)行。他指出，隨著成品油價(jià)格機(jī)制改革的推進(jìn)，我國(guó)成品油價(jià)格調(diào)整將日趨常態(tài)化，老百姓將接受調(diào)整更加頻繁、更加市場(chǎng)化的成品油價(jià)格。
周大地說(shuō)，成品油價(jià)格對(duì)于推動(dòng)節(jié)能減排，促進(jìn)交通技術(shù)革新以及石油資源的高效利用具有關(guān)鍵性的引導(dǎo)作用。在成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革實(shí)施后，我國(guó)已初步建立起“多用油多負(fù)擔(dān)，少用油少負(fù)擔(dān)”的機(jī)制，未來(lái)我國(guó)成品油價(jià)格改革將堅(jiān)持市場(chǎng)化方向，并在實(shí)踐中不斷完善。
發(fā)展改革委就社會(huì)關(guān)心的成品油價(jià)格六大問(wèn)題答問(wèn)
近兩個(gè)月來(lái)，在國(guó)際油價(jià)大幅波動(dòng)的情況下，國(guó)家有關(guān)部門(mén)按照成品油價(jià)格形成機(jī)制，相應(yīng)調(diào)整了國(guó)內(nèi)成品油價(jià)。由于成品油價(jià)格受?chē)?guó)際油價(jià)、國(guó)內(nèi)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、定價(jià)機(jī)制等多方面因素影響，社會(huì)上似是而非，以訛傳訛的評(píng)論和觀(guān)點(diǎn)較多，引起一些人的誤解。對(duì)此，１０日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)價(jià)格司有關(guān)負(fù)責(zé)人就社會(huì)關(guān)心的６大問(wèn)題，回答了記者的提問(wèn)。 >>>詳細(xì)閱讀
成品油價(jià)格每噸提高約600元
6月30零點(diǎn)前，聞?dòng)嵹s來(lái)的不少駕駛員在北京崇文門(mén)附近一處加油站加油。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)宣布自6月30日起上調(diào)成品油價(jià)格，每噸提高約600元。 新華社記者 羅曉光 攝
