從３.４％到６.３％的科學(xué)發(fā)展路線圖
——浙江省半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)解讀
新華社杭州７月２６日電（新華社記者何玲玲、李亞彪）３．４％和６．３％，是浙江省一季度和上半年的ＧＤＰ增速指標(biāo)。
外向型經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)特征明顯的浙江省，在國(guó)際金融危機(jī)沖擊中首當(dāng)其沖，一季度ＧＤＰ增速降至全國(guó)倒數(shù)第二。面對(duì)困難與壓力，全省上下堅(jiān)決貫徹中央決策部署，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”，以堅(jiān)韌、冷靜、理性、作為的態(tài)度推動(dòng)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。
在經(jīng)濟(jì)環(huán)境不利的階段，近３個(gè)百分點(diǎn)的增幅，其含金量不同以往。指標(biāo)變化的背后，是一個(gè)東部地區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的科學(xué)發(fā)展過程，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的“鳳凰涅槃”，經(jīng)過這番洗禮，一個(gè)新的浙江將在中國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖中崛起。
形勢(shì)越嚴(yán)峻，越要發(fā)揮政府的作用
一季度僅有３．４％的ＧＤＰ增幅，形成了一種倒逼機(jī)制，逼著浙江省加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐，逼著各級(jí)政府伸出“有形之手”。
浙江省委書記趙洪祝多次表示，全省經(jīng)濟(jì)在國(guó)際金融危機(jī)沖擊下出現(xiàn)的問題，某種程度上是長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾的總體反映。眼下既要只爭(zhēng)朝夕保增長(zhǎng)，確保浙江這列火車頭不減速，又要把危機(jī)作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的歷史機(jī)遇，借勢(shì)推動(dòng)結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾的解決。
形勢(shì)越緊迫，走科學(xué)發(fā)展之路越不能動(dòng)搖，就越不能只顧短期效應(yīng)而忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。為此，浙江省委、省政府提出了科學(xué)發(fā)展的基本原則：一是顧全大局，咬定９％的全年增長(zhǎng)目標(biāo)不放松；二是堅(jiān)持標(biāo)本兼治，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)不動(dòng)搖；三是堅(jiān)持不搞重復(fù)建設(shè)，不以犧牲環(huán)境為代價(jià)求增長(zhǎng)，不放棄市場(chǎng)調(diào)節(jié)，尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律。
一幅轉(zhuǎn)型升級(jí)、科學(xué)發(fā)展的圖景逐漸清晰——
６月中旬，兩架滿載企業(yè)家的包機(jī)從義烏機(jī)場(chǎng)直飛阿聯(lián)酋迪拜，在義烏市委、市政府的扶持下赴境外辦展會(huì)。義烏市委書記吳蔚榮說，形勢(shì)越是困難和嚴(yán)峻，政府這只“有形之手”就越要有為。義烏市將今年確定為“市場(chǎng)拓展年”，其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容是“義烏市場(chǎng)萬里行”，這次境外辦展拉開了萬里行的序幕。
杭州市蕭山區(qū)委書記洪航勇說，政企聯(lián)動(dòng)才能更有效地攻堅(jiān)克難。他帶領(lǐng)黨委政府一班人一遍遍地走訪銀行、一家家地走訪企業(yè)。“困難時(shí)期，政府出招就要又快又重?！焙楹接抡f。
面對(duì)危機(jī)，浙江省各級(jí)黨委政府積極幫助企業(yè)鞏固國(guó)外市場(chǎng)、開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、做深省內(nèi)市場(chǎng)。在外貿(mào)上，浙江省對(duì)自營(yíng)出口企業(yè)出口信用保險(xiǎn)給予５０％的保費(fèi)補(bǔ)貼，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本；實(shí)行“港區(qū)聯(lián)動(dòng)”“多點(diǎn)報(bào)關(guān)”等服務(wù)方式，降低企業(yè)物流成本。在內(nèi)貿(mào)上，運(yùn)用工業(yè)轉(zhuǎn)型等資金，加大支持品牌企業(yè)建立健全營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，幫助外貿(mào)企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
在投資與消費(fèi)上，浙江省除抓項(xiàng)目、保民生外，不斷創(chuàng)新“巧招”，抓住農(nóng)村蘊(yùn)藏的巨大建房需求推動(dòng)農(nóng)民住房建設(shè)，加速推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的危舊住房改造。全省上半年村莊整治建設(shè)投入３５億元，其中各級(jí)財(cái)政投入１２億元，拉動(dòng)農(nóng)民、集體和社會(huì)投入２３億元。省里決定未來四年改造建設(shè)農(nóng)村住房１００萬戶，按平均每戶投資２５萬元測(cè)算，將直接拉動(dòng)投資和消費(fèi)２５００億元以上，可帶動(dòng)十幾個(gè)行業(yè)發(fā)展，從而開辟一條“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)”的新渠道。
形勢(shì)越嚴(yán)峻，越要尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)
嵊州市是聞名天下的領(lǐng)帶之鄉(xiāng)，前不久，由巴貝集團(tuán)等６家公司共同投資的物流公司成立。這是當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)的第二家聯(lián)合物流公司。市領(lǐng)帶協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)周慶余說，兩家領(lǐng)帶行業(yè)的物流公司可以讓更多企業(yè)騰出手來進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)與升級(jí)，改變生產(chǎn)企業(yè)過去自購原材料、自辦運(yùn)輸?shù)摹靶《毙螒B(tài)。
嵊州市兩家物流公司的出現(xiàn)并非偶然，浙江省去年就實(shí)施了現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，完善促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，今年還推進(jìn)千家企業(yè)主輔分離，發(fā)展服務(wù)業(yè)。
浙江省省長(zhǎng)呂祖善強(qiáng)調(diào)，不能幻想浙江經(jīng)濟(jì)在“早回落”之后能夠自然實(shí)現(xiàn)“早回升”，全省必須上下動(dòng)員、齊心協(xié)力打一場(chǎng)“保穩(wěn)促調(diào)”的攻堅(jiān)戰(zhàn)，除主攻二產(chǎn)外，還要穩(wěn)定一產(chǎn)、提升三產(chǎn)。
服務(wù)業(yè)的發(fā)展，既在金融危機(jī)下表現(xiàn)出了“避風(fēng)港效應(yīng)”，也在浙江省上半年的經(jīng)濟(jì)中占有重要份額。在全省上半年６．３％的增長(zhǎng)中，三產(chǎn)對(duì)ＧＤＰ增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)為５．３個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率為８３．５％；三產(chǎn)增加值占ＧＤＰ的比重比去年同期提高了３．２個(gè)百分點(diǎn)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)正成為投資新熱點(diǎn)，上半年三產(chǎn)投資增長(zhǎng)２０．５％，使得過去以工業(yè)為主要支撐的浙江經(jīng)濟(jì)有了“新引擎”。
與此同時(shí)，浙江省有選擇地培育新能源、新材料、電子信息、生物醫(yī)藥等新興的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展裝備制造業(yè)、先進(jìn)臨港工業(yè)。這些曾經(jīng)的“短腿”正在轉(zhuǎn)型升級(jí)中慢慢變長(zhǎng)，同現(xiàn)代服務(wù)業(yè)一起，將在金融危機(jī)后成為浙江發(fā)展的巨大動(dòng)力。
除增量調(diào)整外，改變工業(yè)“低、小、散”布局的存量調(diào)整也是工作的亮點(diǎn)。浙江省今年一方面抓好“塊狀經(jīng)濟(jì)”向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)，一方面確定并重點(diǎn)扶持１４５家工業(yè)行業(yè)龍頭骨干企業(yè)。以“塊狀經(jīng)濟(jì)”、中小企業(yè)為特點(diǎn)的浙江省，開始加快培育自己的“經(jīng)濟(jì)航空母艦”。
不久前，舟山金海灣船業(yè)公司在政府的扶持下，拿到中國(guó)船級(jí)社迄今為止頒發(fā)的國(guó)內(nèi)船舶行業(yè)最大噸級(jí)的質(zhì)量認(rèn)證證書，并與海航公司簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。這就是存量調(diào)整的碩果。
形勢(shì)越嚴(yán)峻，越需要叫響“新四千精神”
在玉環(huán)縣的浙江萬邦汽車動(dòng)力系統(tǒng)有限公司，盡管烈日炎炎，可舒適的空調(diào)辦公室依然留不住心急如焚的董事長(zhǎng)陳春沐。近幾個(gè)月來，他手提電腦與無線網(wǎng)卡從不離身，幾乎一半時(shí)間在外走訪客戶，尋找市場(chǎng)。
順應(yīng)國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展小排量汽車的政策，生產(chǎn)汽車配件的萬邦公司迅速調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，由過去為大車整車廠做配套轉(zhuǎn)為兼顧小車，２月份就新購設(shè)備，投資小車配件生產(chǎn)線，并尋找新客戶，產(chǎn)量二季度開始回升。玉環(huán)縣委書記柯昕野說，在陳春沐身上，顯現(xiàn)了民營(yíng)企業(yè)與生俱來的應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)“自調(diào)節(jié)”特質(zhì)，也顯現(xiàn)了民營(yíng)企業(yè)家的韌勁。
滄海橫流方顯英雄本色。創(chuàng)業(yè)初期的浙江企業(yè)家們?cè)米弑榍饺f水、說盡千言萬語、想盡千方百計(jì)、嘗遍千辛萬苦的“四千精神”，讓浙江從資源小省成為經(jīng)濟(jì)總量全國(guó)第四的市場(chǎng)大省?，F(xiàn)在面臨著新的闖關(guān)，浙商的“草根韌勁”又唱出新篇。浙江省委書記趙洪祝把它概括為“千方百計(jì)提升品牌、千方百計(jì)保持市場(chǎng)、千方百計(jì)自主創(chuàng)新、千方百計(jì)改善管理”。
臺(tái)州市委書記陳鐵雄說，“新四千精神”被賦予更多的內(nèi)含與外延，在金融危機(jī)大考的歷練下，企業(yè)表現(xiàn)出了更多的理性和成熟。在臺(tái)州市的國(guó)內(nèi)縫紉機(jī)行業(yè)龍頭飛躍集團(tuán)的廠房外墻上，懸掛的“新公司、新起點(diǎn)”條幅引人注目。飛躍集團(tuán)總經(jīng)理邱繼寶和他的企業(yè)已從財(cái)務(wù)危機(jī)陰影中走出，愈挫愈勇，實(shí)現(xiàn)了核心業(yè)務(wù)重組。
“新四千精神”下浙商的理性與成熟，讓浙江上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更為科學(xué)和健康。一季度ＧＤＰ３．４％的增速背后，是工業(yè)增加值的下降?？闪钊诵老驳氖牵I(yè)產(chǎn)銷率卻在上升，產(chǎn)成品庫存與應(yīng)收賬款都在下降。專家分析，不少企業(yè)有意識(shí)地消化庫存、回收賬款以降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，這是一種理性的“自我修復(fù)”。一季度的艱難調(diào)整之后，浙江省上半年工業(yè)增加值首次實(shí)現(xiàn)０．５％的正增長(zhǎng)，增幅比一季度回升４．９個(gè)百分點(diǎn)，為拉動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了貢獻(xiàn)。
錢塘潮涌，無有止息。正如飛躍集團(tuán)跌倒重起一樣，正如從３．４％到６．３％一樣，勇立潮頭的浙江人正在迎來一個(gè)更有活力的未來。
