新華社北京７月２０日電（記者毛曉梅、王文帥）在２０日召開的上半年保險監(jiān)管工作會議上，中國保監(jiān)會主席吳定富用了八個字――“有喜有憂，有利有弊”來形容當前保險業(yè)面臨的發(fā)展形勢。怎樣看待當前宏觀經(jīng)濟金融形勢對保險業(yè)的影響？保險業(yè)將如何應對？
承保投資兩個“輪子”運轉(zhuǎn)良好
吳定富披露的上半年保險業(yè)兩個數(shù)據(jù)引人注目：一個是承保業(yè)務實現(xiàn)保費收入５９８６．１億元，同比增長６．６％。盡管增速同比有所回落，但這個增長是在困難局面和去年基數(shù)較大，以及主動進行結(jié)構調(diào)整的情況下取得的。從國際保險市場運行情況看，金融危機對承保業(yè)務的影響已經(jīng)顯現(xiàn)出來，主要是企業(yè)效益的下滑、資產(chǎn)價格急劇波動，致使有效保險需求下降了。
另一個數(shù)據(jù)是保險資金運用實現(xiàn)收益１０９９．７億元，同比增長６９．５％，增幅較為顯著，可謂“咸魚翻身”。去年同期，保險資金投資收益為６４８．７億元，較之２００７年大牛市時期取得的收益相去甚遠。據(jù)了解，今年上半年很多保險公司的投資收益已經(jīng)好過去年全年。
由于承保、投資這兩個“輪子”的良好運轉(zhuǎn)，保監(jiān)會預計，上半年保險公司利潤總額將達２６１億元，同比增長９８％。
有利條件和積極因素不斷增多
“從國際保險市場發(fā)展規(guī)律和近年來我國保險市場發(fā)展趨勢看，保險業(yè)與國民經(jīng)濟發(fā)展具有高度相關性?！眳嵌ǜ徽f。他認為，當前保險業(yè)發(fā)展的有利條件和積極因素在不斷增多。
首先，國民經(jīng)濟回升向好的勢頭日趨明顯，為保險業(yè)發(fā)展奠定了經(jīng)濟基礎，為下半年保險業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展提供了有利條件。
宏觀經(jīng)濟政策的穩(wěn)定連續(xù)實施，也為保險業(yè)發(fā)展營造了良好的政策環(huán)境。吳定富說，中央提出下半年將繼續(xù)保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。在積極的財政政策下，投資增長特別是一些基礎設施和項目的投資建設，既為保險資產(chǎn)配置提供了渠道，也會帶動一些新的保險需求。在適度寬松的貨幣政策下，低利率環(huán)境有利于拉低壽險長期保單的資金成本，壽險產(chǎn)品的相對吸引力也會得到增強。
民生建設的推進，更為保險業(yè)發(fā)展提供了難得機遇。今年上半年，國家出臺了醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見和近期重點實施方案，提出開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，在上海開展個人稅收遞延型養(yǎng)老保險試點。隨著社會保障體系建設的快速推進，保險業(yè)在參與基本社會保障經(jīng)辦服務、投資管理養(yǎng)老醫(yī)療機構等方面，發(fā)揮功能作用的空間將越來越大。
宏觀形勢深刻影響保險業(yè)
盡管形勢好于預期，但困難和挑戰(zhàn)猶存。吳定富說，當前，世界經(jīng)濟總體仍處于衰退之中，我國經(jīng)濟回升向好的態(tài)勢還不確定，保險業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的任務還很艱巨。非壽險幾大傳統(tǒng)險種像企業(yè)財產(chǎn)險、與進出口相關的貨運險等業(yè)務，由于客戶投保意愿和支付能力降低，受到影響較明顯；車險、工程險等雖增長較快，但勢頭能否保持還有待觀察。
吳定富談到，在國際國內(nèi)形勢的風云變幻中，保險業(yè)出現(xiàn)了一些新的潛在風險，比如壽險非正常退保、中小公司和外資公司業(yè)務增長困難等。他介紹，上半年，壽險公司退保率從各月看有上升趨勢，“在資產(chǎn)價格持續(xù)上漲的情況下，部分投保人可能會選擇退保以獲取資金從事投資”。更令人擔憂的是，一些中小保險公司和外資保險公司受品牌、資本、渠道等因素制約，目前經(jīng)營面臨較大壓力，有的甚至出現(xiàn)現(xiàn)金流不足，而中小公司防范風險的基礎工作又較薄弱，在這場危機的沖擊下“日子很難過”。
吳定富也指出目前保險資產(chǎn)與負債匹配難度在加大。初步估算，今年全年有１．１萬億元保險資金需要配置，接近資產(chǎn)存量的３０％，保險機構面臨較大的投資壓力等。
對于下半年的工作，吳定富指出有四大方面重點：一是健全機制制度，切實防范化解壽險非正常退保風險、保險投資風險、償付能力不達標風險和新的利差損風險；二是以保護被保險人利益為著力點，切實規(guī)范保險市場秩序，依法嚴肅懲治違法違規(guī)行為；三是堅定不移地推進結(jié)構調(diào)整，切實轉(zhuǎn)變保險業(yè)發(fā)展方式；四是強化償付能力監(jiān)管，推進分類監(jiān)管，加強法人機構監(jiān)管，跟蹤研究國際保險監(jiān)管發(fā)展趨勢，不斷提高監(jiān)管水平。
