新華社北京6月9日電（記者 姚潤豐）水利部副部長劉寧9日介紹，通過各級(jí)水行政主管部門的執(zhí)法檢查和跟蹤督導(dǎo)，全國已有2.1萬個(gè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目依法補(bǔ)報(bào)了水土保持方案，水土保持方案的申報(bào)率由2007年10月啟動(dòng)的水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)前的50%提高到2008年的75%，實(shí)施率由35%提高到55%。
近年來，一些開發(fā)建設(shè)單位和個(gè)人，為了降低工程建設(shè)的成本，在建設(shè)過程中不重視水土保持或者沒有采取相應(yīng)的水土保持措施，隨意棄土棄渣、破壞地貌植被。還有大量的群眾采石、挖砂、取土等生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，也往往造成大面積的植被破壞和水土流失。據(jù)水利部統(tǒng)計(jì)，20世紀(jì)九十年代以來，我國每年新增水土流失面積約1.5萬平方公里，新增水土流失量約3億噸。
為此，水利部于2007年10月開始組織開展了全國水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，共開展執(zhí)法檢查3.56萬次，對(duì)2.68萬個(gè)水土保持違法違規(guī)項(xiàng)目印發(fā)了限期整改通知書，對(duì)2201個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了通報(bào)曝光。首次在全國范圍內(nèi)完成了生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持情況普查工作，建立了檔案和數(shù)據(jù)庫，掌握了各類生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的主體工程建設(shè)進(jìn)度，以及水土保持方案編報(bào)、實(shí)施、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)、驗(yàn)收等情況。全國調(diào)查的10.48萬個(gè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目中，查明已編方案的7.71萬個(gè)，開展水土保持監(jiān)測(cè)的1.42萬個(gè)，完成水土保持設(shè)施驗(yàn)收的0.98萬個(gè)。
劉寧在此間舉行的全國水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)暨監(jiān)督管理能力建設(shè)啟動(dòng)視頻會(huì)上表示，通過執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)，社會(huì)公眾更加關(guān)心、重視、支持水土保持工作，開發(fā)建設(shè)單位和個(gè)人提高了依法履行水土保持法律責(zé)任的認(rèn)識(shí)，部門行業(yè)圍繞水土流失防治進(jìn)一步協(xié)作配合，阻撓、干預(yù)水土保持執(zhí)法的現(xiàn)象和嚴(yán)重違法違規(guī)案件明顯減少。去年水利部批復(fù)的211個(gè)大型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案中，95%以上是生產(chǎn)建設(shè)單位主動(dòng)編報(bào)的。
據(jù)了解，為全面提高水土保持監(jiān)督管理能力，水利部決定在專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上組織開展全國水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)，以提高縣級(jí)水行政主管部門的水土保持監(jiān)督管理能力為重點(diǎn)，用2年時(shí)間完成第一批500個(gè)縣級(jí)水行政主管部門水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)，進(jìn)一步健全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，提高監(jiān)督管理人員素質(zhì)，改進(jìn)和規(guī)范執(zhí)法工作，切實(shí)履行好水土保持監(jiān)督管理職能。
