6月9日上午,全國水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項行動總結(jié)暨監(jiān)督管理能力建設啟動視頻會在京召開。水利部副部長劉寧出席會議并講話。
本次會議的主要任務是,總結(jié)交流水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項行動的成效和經(jīng)驗,分析當前監(jiān)督管理工作面臨的形勢,啟動和部署全國水土保持監(jiān)督管理能力建設工作。
劉寧在講話中全面總結(jié)了水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項行動取得的成效和經(jīng)驗,他指出,2007年10月,水利部組織開展了全國水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項行動,各級水行政主管部門按照水利部的部署,精心組織,扎實工作,克難攻堅,圓滿完成了預定的各項工作任務,專項行動的開展推動我國水土保持監(jiān)督管理工作走上了一個新的臺階,突出表現(xiàn)在以下四個方面:一是水土保持監(jiān)督管理基礎工作得到全面加強;二是水土保持"三同時"制度得到進一步落實;三是水土保持依法行政能力得到明顯增強;四是社會各界的水土保持意識和法制觀念有了很大提高。
劉寧闡述了開展全國水土保持監(jiān)督管理能力建設的重要性和緊迫性,他指出,全國水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項行動取得了巨大成效,同時也反映出我國水土保持監(jiān)督管理能力還相對較弱,與貫徹落實科學發(fā)展觀和水土保持法執(zhí)法的要求不相適應。主要表現(xiàn)為監(jiān)督管理機構(gòu)和人員配置還沒有完全到位,監(jiān)督管理人員的法律素養(yǎng)和執(zhí)法水平還有待提高,監(jiān)督管理還存在缺位、不到位現(xiàn)象,特別是基層水土保持監(jiān)督管理能力與全面建設法治政府、依法行政的要求還有很大差距。他強調(diào),要統(tǒng)一思想,充分認識開展監(jiān)督管理能力建設的重要意義。
劉寧進一步明確了能力建設的目標和任務,一是完善水土保持監(jiān)督管理法律制度,切實發(fā)揮法律對水土保持監(jiān)督管理的規(guī)范、引導和保障作用;二是確保機構(gòu)、人員和經(jīng)費到位,全面增強水土保持監(jiān)督管理機構(gòu)履行職責能力;三是規(guī)范水土保持監(jiān)督管理工作,有效提高水土保持行政許可的質(zhì)量和效率;四是健全水土保持監(jiān)督執(zhí)法管理機制,進一步提高水土保持監(jiān)督執(zhí)法水平。
劉寧還提出了確保能力建設取得實效的具體要求,一是強化領(lǐng)導,全面落實監(jiān)督管理能力建設的各項保障措施;二是細化方案,明確省級水土保持監(jiān)督管理能力建設的主攻方向;三是突出重點,抓好第一批500個縣級水行政主管部門水土保持監(jiān)督管理能力建設。
水利部水土保持司司長劉震主持會議,水利部辦公廳羅湘成副主任宣讀《關(guān)于表揚全國水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項行動中工作突出的單位和個人的通報》,水利部水土保持司牛崇桓副司長就全國水土保持監(jiān)督管理能力建設總體方案作簡要說明,黃河水利委員會,河南省水利廳、浙江省水利廳、深圳市水務局、華電集團作典型發(fā)言。
此次會議主會場設在國家防總會商室,各流域機構(gòu),各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團水利(水務)廳(局)和部分市縣有關(guān)負責人通過分會場參加了視頻會議。