新華社北京５月１７日電(新華社記者王立彬)國(guó)土資源部日前發(fā)出通知，要求各地從保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定高度出發(fā)，加快保障性住房用地供應(yīng)計(jì)劃的落實(shí)，加強(qiáng)保障性住房用地的供應(yīng)管理，做好監(jiān)督檢查，把黨和政府對(duì)人民群眾的莊嚴(yán)承諾落到實(shí)處。
實(shí)施保障性安居工程，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、保障和改善民生的重大舉措。中央已經(jīng)確定，爭(zhēng)取用三年時(shí)間解決７５０萬(wàn)戶城市低收入住房困難家庭和２４０萬(wàn)戶林區(qū)、墾區(qū)、煤礦棚戶區(qū)居民的住房問(wèn)題，同時(shí)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)。記者１７日從國(guó)土資源部獲悉，今年上述三項(xiàng)分別完成２６０萬(wàn)戶、８０萬(wàn)戶、８０萬(wàn)戶。各地區(qū)各部門要統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合考慮，確保保障性安居工程順利落地，真正惠及廣大人民群眾。
保障性安居工程要保障的不僅是住房，還有工作機(jī)會(huì)，教育、醫(yī)療機(jī)會(huì)以及后代成長(zhǎng)環(huán)境。國(guó)土資源部特別強(qiáng)調(diào)指出，在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房，應(yīng)按照城市規(guī)劃，綜合考慮被保障人群工作生活的實(shí)際，合理確定選址和地塊，為人民群眾方便工作、生活、就醫(yī)和就學(xué)創(chuàng)造有利條件。目前，包括經(jīng)適房、兩限房等在內(nèi)的保障性住房存在的問(wèn)題，表面上是區(qū)位問(wèn)題，實(shí)際上是公共服務(wù)配套設(shè)施不足的問(wèn)題。大量規(guī)劃在城鎮(zhèn)邊緣地帶的保障性居住小區(qū)存在公共交通、教育、醫(yī)療設(shè)施、商業(yè)等公共服務(wù)配套設(shè)施嚴(yán)重不足。因此，２００９年、２０１０至２０１１年保障性住房選點(diǎn)選址，不能只考慮土地籌措的便利性和開(kāi)工的方便性，而要對(duì)功能劃分、公共服務(wù)設(shè)施等深層次問(wèn)題，加以提前考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃。
保障性安居工程用地，最終服務(wù)對(duì)象是中低收入階層，必須加強(qiáng)監(jiān)督，防止違規(guī)違法的搭車用地。國(guó)土資源部強(qiáng)調(diào)，保障性住房中的廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房用地，實(shí)行劃撥供應(yīng)，并按規(guī)定減免相關(guān)費(fèi)用。但對(duì)于配套建設(shè)的商業(yè)、服務(wù)業(yè)等經(jīng)營(yíng)性設(shè)施用地，必須實(shí)行有償使用，嚴(yán)格堅(jiān)持以招標(biāo)拍賣掛牌出讓方式供地。各地方各有關(guān)部門務(wù)必加強(qiáng)全程監(jiān)管，確保已供土地盡快形成有效住房供給。堅(jiān)決禁止借保障性安居工程之名，以劃撥方式取得土地后改變用途用于商品住房等商業(yè)開(kāi)發(fā)。對(duì)沒(méi)有按約定開(kāi)工建設(shè)和竣工的，要督促企業(yè)限期完成開(kāi)發(fā)，對(duì)沒(méi)有按處理意見(jiàn)進(jìn)行整改的企業(yè)，要依法禁止其參加土地招標(biāo)拍賣掛牌購(gòu)置新的土地。
當(dāng)前，低迷的土地市場(chǎng)初步見(jiàn)底，建筑業(yè)也開(kāi)始回暖，中低收入群眾住房需求強(qiáng)烈，各地要抓住時(shí)機(jī)，根據(jù)全國(guó)保障性安居工程工作目標(biāo)任務(wù)的分解情況和當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》拷ㄔO(shè)規(guī)劃計(jì)劃，加快編修今年和２０１０至２０１１年保障性住房用地供應(yīng)計(jì)劃，確定用地標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、時(shí)序，并落實(shí)到具體地塊。保障性住房用地供應(yīng)計(jì)劃經(jīng)市縣人民政府批準(zhǔn)后，要嚴(yán)格執(zhí)行并向社會(huì)公開(kāi)，自覺(jué)接受人民群眾監(jiān)督。
