新華社重慶４月２１日電（記者郭立）為切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法辦案理念，規(guī)范執(zhí)法辦案行為，使全市各級(jí)工商機(jī)關(guān)更好地服務(wù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，重慶市工商局近日出臺(tái)《關(guān)于在執(zhí)法辦案中依法合理行使職權(quán)的意見》，對(duì)在執(zhí)法辦案中依法合理行使職權(quán)做出具體規(guī)定。
此次出臺(tái)的意見共有十條具體措施。這些措施將立案調(diào)查、行政強(qiáng)制措施、案件執(zhí)行等行政處罰的主要環(huán)節(jié)均納入規(guī)范，旨在通過具體可行的制度規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范行政處罰職權(quán)的行使，實(shí)現(xiàn)依法合理行政、人性和諧執(zhí)法。例如，對(duì)涉嫌違法企業(yè)進(jìn)行調(diào)查取證時(shí)，應(yīng)及時(shí)與主管部門或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)溝通，爭(zhēng)取支持配合。需要向企業(yè)法定代表人、主要經(jīng)營(yíng)管理者調(diào)查詢問時(shí)，應(yīng)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況，確定合理的調(diào)查詢問時(shí)機(jī)，盡量避免調(diào)查詢問給企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成不當(dāng)影響。
重慶市工商局此次規(guī)定，只有在法律法規(guī)有明確規(guī)定，并且有證據(jù)表明有關(guān)財(cái)物與違法行為有直接關(guān)系的情況下，方可批準(zhǔn)使用查封、扣押措施。對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的資金、原材料、半成品、易腐爛變質(zhì)物品、時(shí)令商品等，不得輕易使用查封、扣押措施。采取查封、扣押措施后，經(jīng)查明確實(shí)與違法行為無關(guān)或者不再需要采取查封、扣押措施的，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，及時(shí)解除查封、扣押措施，將財(cái)物如數(shù)返還當(dāng)事人。避免因措施不當(dāng)或解除不及時(shí)損害相對(duì)人的合法權(quán)益。
對(duì)當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常，但資金暫時(shí)困難，不屬于惡意拒不履行行政處罰決定的，要謹(jǐn)慎使用拍賣查封、扣押的財(cái)物抵繳罰款，以及申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的措施。
