新華社北京４月２０日電（記者王立彬、衛(wèi)敏麗）２０日再次提請全國人大常委會審議的《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁法（草案）》明確，在處理農(nóng)村土地經(jīng)營承包糾紛中，應充分發(fā)揮調(diào)解在仲裁中的作用。
據(jù)全國人大法律委員會關于草案修改情況的匯報說明，有的常委委員、地方提出，應當倡導當事人通過和解方式解決糾紛，并充分發(fā)揮調(diào)解在仲裁中的作用。
法律委員會經(jīng)同農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會和國務院法制辦、農(nóng)業(yè)部研究，建議增加規(guī)定：仲裁工作應當“注重調(diào)解”“仲裁庭對農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛應當進行調(diào)解”“當事人申請仲裁后，可以自行和解。達成和解協(xié)議的，可以請求仲裁庭根據(jù)和解協(xié)議作出裁決書，也可以撤回仲裁申請?！?/p>
農(nóng)村土地承包仲裁委員會的設立更加明確
新華社北京４月２０日電（記者王立彬、衛(wèi)敏麗）２０日再次提請全國人大常委會審議的《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁法（草案）》對農(nóng)村土地承包仲裁委員會的設立作出更加明確的規(guī)定。
原草案規(guī)定，縣級人民政府根據(jù)當?shù)剞r(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛實際情況組織成立農(nóng)村土地承包仲裁委員會。據(jù)了解，目前多數(shù)農(nóng)村土地承包仲裁委員會設在縣一級，也有的設在設區(qū)的市一級。審議中，有的常委委員建議明確市一級能否設立農(nóng)村土地承包仲裁委員會。
全國人大法律委員會經(jīng)同農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會和國務院法制辦、農(nóng)業(yè)部研究，建議修改為：“農(nóng)村土地承包仲裁委員會，根據(jù)當?shù)剞r(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛實際情況，可以在縣和不設區(qū)的市設立，也可以在設區(qū)的市或者其市轄區(qū)設立?！?/p>
征地補償引起的糾紛不屬于農(nóng)村土地承包仲裁委員會受理范圍
新華社北京４月２０日電（記者王立彬、衛(wèi)敏麗）與一審時相比，２０日再次提請全國人大常委會審議的《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁法（草案）》有了實質(zhì)性的補充修改，即明確征地及補償糾紛不屬于農(nóng)村土地承包仲裁委員會受理范圍。
全國人大法律委員會經(jīng)同農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會和國務院法制辦、農(nóng)業(yè)部研究認為，這類糾紛有兩種情況：一是因公共利益需要征收集體所有的土地及其補償發(fā)生的糾紛，此類糾紛涉及行政機關，不應屬于農(nóng)村土地承包仲裁委員會的受理范圍，可以通過行政復議或者訴訟等方式解決。據(jù)此，建議草案二次審議稿增加規(guī)定：“因征收集體所有的土地及其補償發(fā)生的糾紛，不屬于農(nóng)村土地承包仲裁委員會的受理范圍，可以通過行政復議或者訴訟等方式解決。”
二是關于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部分配征地補償費引發(fā)的糾紛。對此，農(nóng)業(yè)部提出，實踐中由仲裁解決此類糾紛比較困難，各地作法不一樣，不將此類糾紛明確列入仲裁受理范圍為宜，建議通過草案規(guī)定予以明確。
