新華社成都４月１８日電（記者趙超、崔清新）汶川特大地震發(fā)生一周年之際，作為震中的汶川縣更加受到全國乃至全世界的高度關(guān)注。記者１８日從汶川縣委宣傳部了解到，為深切緬懷遇難同胞，進一步增強干部群眾重建家園的信心和決心，表達汶川人民感恩真情，汶川縣將舉辦１１項活動紀念地震一周年。
據(jù)介紹，這１１項活動主要包括制作一批文化產(chǎn)品、評選一批“榮譽市民”和“道德模范”、拍攝一部大型紀實電視劇、舉辦一次災(zāi)后恢復(fù)重建國際研討會、舉辦一場萬人公祭活動、展示一批民生工程、舉辦汶川科學(xué)重建專家咨詢會和招商引資說明會等，時間將從現(xiàn)在起一直持續(xù)到６月初。
汶川縣委宣傳部部長吳開明表示，舉辦這些活動是災(zāi)區(qū)廣大群眾的普遍需求和迫切愿望，對于廣大災(zāi)民恢復(fù)信心、鼓舞斗志、走出陰影、面向未來、重拾希望以及銘記恩情等具有重大的人性意義。同時，對于回答“汶川一年來的變化、目前的現(xiàn)狀和將來的發(fā)展構(gòu)想”等熱點問題，具有重大的社會意義。此外，對于傳播汶川多姿多彩的區(qū)域文化、依然美麗的區(qū)域環(huán)境、更加安全的區(qū)域條件，對于把世界矚目的大地震震中關(guān)注力轉(zhuǎn)化為區(qū)域經(jīng)濟社會推動力和消費市場吸引力具有重大的發(fā)展意義。
另據(jù)介紹，在紀念汶川地震一周年的活動中，汶川縣將把震中映秀的“災(zāi)害知名度”轉(zhuǎn)化為“發(fā)展吸引力”，將其打造全球知名的“震后第一鎮(zhèn)”品牌。以舉辦紀念活動為契機，把映秀建設(shè)成為汶川特大地震災(zāi)后恢復(fù)重建的標(biāo)志地、防災(zāi)減災(zāi)的示范區(qū)和極具特色的旅游鎮(zhèn)，努力把對地震的關(guān)注轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟消費市場，同時推進對震中重要遺址的保護和科學(xué)利用。
汶川將建廣東汶川工業(yè)園實現(xiàn)災(zāi)后產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
新華社成都４月１８日電（記者趙超、崔清新）汶川縣常務(wù)副縣長張通榮１８日表示，汶川縣將與援建省份廣東共同建設(shè)廣東汶川工業(yè)園，并以此為契機實現(xiàn)汶川縣災(zāi)后的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
汶川縣是阿壩藏族羌族自治州的工業(yè)基地，集中了全州７０％以上的工業(yè)企業(yè)，但這些企業(yè)在地震中全面受災(zāi)，產(chǎn)業(yè)恢復(fù)難度極大，嚴重影響了汶川縣未來的經(jīng)濟發(fā)展。
廣東汶川工業(yè)園將采取異地建設(shè)的方式，選擇在四川省金堂縣，占地面積達４．５平方公里，可入駐企業(yè)８０戶左右。工業(yè)園將對入駐企業(yè)嚴格準入條件，特別是要符合環(huán)保要求，并有較強的盈利能力，主要承接廣東或其他沿海地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和發(fā)展汶川現(xiàn)有工業(yè)下游產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。
以往，汶川的工業(yè)以礦產(chǎn)業(yè)、化工業(yè)為主，屬于高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)。新建的廣東汶川工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)定位為以有色金屬深加工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、醫(yī)藥、輕工、電子等產(chǎn)業(yè)為主，充分發(fā)展高科技、環(huán)保、增效型及循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群。張通榮表示，汶川縣將因工業(yè)園的建立而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
據(jù)介紹，廣東汶川工業(yè)園建成后，將實現(xiàn)年工業(yè)銷售收入５０億元，年工業(yè)增加值１５億元，從而彌補汶川縣工業(yè)經(jīng)濟總量在恢復(fù)重建中的不足，為今后汶川縣經(jīng)濟的長足發(fā)展奠定基礎(chǔ)，增強汶川的經(jīng)濟實力和造血功能。
恢復(fù)重建民生為本――專訪汶川縣常務(wù)副縣長張通榮
新華社成都４月１８日電（記者趙超、崔清新）房屋垮塌，交通中斷，人員傷亡，擁有１０多萬人口的四川省汶川縣在特大地震中遭受了毀滅性災(zāi)難。一年時間過去了，汶川恢復(fù)重建工作進展如何？取得了哪些進展？恢復(fù)重建遇到了什么困難？１８日，汶川縣常務(wù)副縣長張通榮就這些問題接受了新華社記者的專訪。
民生工程快速推進
談到災(zāi)區(qū)的恢復(fù)重建，張通榮首先提到的是民生工程，汶川縣始終將事關(guān)百姓的教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)項目作為重建的首要目標(biāo)。
據(jù)張通榮透露，汶川縣重建的學(xué)校中，有一半以上都已封頂，除了映秀鎮(zhèn)以外，大部分重建學(xué)校都將在今年９月投入使用，迎接新學(xué)期。
在農(nóng)村住房建設(shè)上，汶川按照“就地、就近、分散”的安置原則，從選址、資金、材料、工匠四大難題入手，強力推進城鄉(xiāng)住房建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計，汶川已有２９３５戶農(nóng)房維修加固于去年１１月底完成，３０００多戶村民在春節(jié)前喜遷新居，目前全縣農(nóng)房重建、新建已完工４６６０戶，在建６６２３戶，開工率超過７０％，有望在９月底前全面完成農(nóng)房重建。
張通榮說，汶川一直在為生活存在困難的受災(zāi)群眾提供臨時性救助，讓他們可以獲得維系正常生活的收入來源。為此，汶川加快了一批“短平快”維持再生產(chǎn)項目的推進工作，牲畜養(yǎng)殖、果樹種植等特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展得到進一步鞏固。
目前，汶川下?lián)艿礁鬣l(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)房重建政府補助資金已超過２億元，共為受災(zāi)困難群眾發(fā)放生活補助資金５０００多萬元。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型立足長遠
汶川縣是阿壩藏族羌族自治州的工業(yè)重鎮(zhèn)，地震前工業(yè)總產(chǎn)值占到全自治州的７０％以上。張通榮認為，產(chǎn)業(yè)重組、生態(tài)修復(fù)是災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作的核心，不是短期內(nèi)可以完成的。在這一過程中，汶川縣提出利用恢復(fù)重建實現(xiàn)全縣的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
據(jù)張通榮介紹，汶川縣地震前的第一產(chǎn)業(yè)只占生產(chǎn)總值的７％，第二產(chǎn)業(yè)中以礦產(chǎn)業(yè)、化工業(yè)等高污染、高耗能的項目為主，第三產(chǎn)業(yè)也處于欠發(fā)達狀態(tài)。根據(jù)規(guī)劃，汶川將以恢復(fù)重建為契機，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，即工業(yè)由環(huán)境污染型向環(huán)境保護型轉(zhuǎn)變，同時大力發(fā)展以古羌文化、震中映秀為特色的旅游產(chǎn)業(yè)。
目前，汶川正與援建省份廣東共同籌劃建立廣東汶川工業(yè)園，利用廣東制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)區(qū)域轉(zhuǎn)移時機，大力發(fā)展服裝、精細建材等環(huán)境保護型產(chǎn)業(yè)，同時引進科技含量高、能源消耗低的其他新興產(chǎn)業(yè)。在農(nóng)業(yè)上，著重發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，利用土地、勞動力的優(yōu)勢以及民族地區(qū)享受的優(yōu)惠政策，發(fā)展高附加值的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。
恢復(fù)重建仍需破解三大難題
盡管推進速度不斷加快，但汶川的災(zāi)后恢復(fù)重建依然面臨著一些難題，張通榮將這些難題歸結(jié)為三個“不對稱”。
一是土地用量與土地容量的不對稱。汶川是地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)，而地震又造成全縣１．６２萬畝耕地滅失，加之歷年重點工程建設(shè)，導(dǎo)致２萬多農(nóng)民失地、無地，生計出現(xiàn)困難?；謴?fù)重建需要重新選址，而現(xiàn)有土地容量又十分有限，汶川面臨著恢復(fù)重建土地不足的難題。
二是政府預(yù)期與百姓預(yù)期的不對稱?；謴?fù)重建要三年任務(wù)兩年完成，先做什么、先建哪些工程，政府要有綜合考慮和統(tǒng)籌規(guī)劃，而百姓更關(guān)心農(nóng)田、房屋等與生活需求相關(guān)的重建項目。因此，在恢復(fù)重建中，從以人為本的角度出發(fā)，處理好政府規(guī)劃與百姓需求之間的關(guān)系顯得至關(guān)重要。
三是現(xiàn)實投入與所需資金的不對稱。按照規(guī)劃，汶川重建所需資金超過３００億元，而目前所需資金的缺口在一半以上，必須開拓全方位的融資渠道。
