今年是“萬國禁煙會”百年誕辰。100年前，世界上第一次國際禁毒會議在中國上海召開，史稱“萬國禁煙會”。前不久，中國政府在上海舉辦了隆重的“萬國禁煙會”百年紀(jì)念活動，17個國家以及聯(lián)合國毒品和犯罪問題辦公室（UNODC）、國際麻醉品管制局的高級別代表應(yīng)邀出席。
中國政府一貫重視國際禁毒合作，以負(fù)責(zé)任大國的態(tài)度，認(rèn)真履行國際禁毒義務(wù)，積極支持并參與國際禁毒事務(wù)，并與有關(guān)國家禁毒部門保持著密切聯(lián)系和互訪交流。
目前，中國已加入聯(lián)合國3個禁毒國際公約，與18個國家簽訂了政府間禁毒合作協(xié)議或諒解備忘錄，與歐盟簽訂了《中華人民共和國政府與歐洲共同體關(guān)于易制毒化學(xué)品管制的合作協(xié)議》，與有關(guān)國家禁毒部門簽訂了部門間禁毒合作協(xié)議（或諒解備忘錄、意向備忘錄）。在區(qū)域、次區(qū)域禁毒合作方面，中國政府積極參與并深化東亞次區(qū)域禁毒諒解備忘錄簽約國機(jī)制、“東盟和中國禁毒合作機(jī)制”（ACCORD）以及上海合作組織的禁毒合作。根據(jù)禁毒國際公約及區(qū)域和雙邊合作機(jī)制，中國政府派員出席了聯(lián)合國及國際刑警組織等國際組織召開的各類禁毒國際會議，出席并多次主辦東亞次區(qū)域、東盟和中國、上海合作組織的禁毒合作會議。尤其是在1998年第二十屆禁毒特別聯(lián)大以來的10年間，中國政府根據(jù)《政治宣言》和行動計(jì)劃提出的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合中國實(shí)際情況，不斷完善禁毒法律法規(guī)和工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)禁毒措施，加大打擊毒品違法犯罪活動和制毒前體管制力度，實(shí)現(xiàn)了禁毒斗爭形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn)。
在減少毒品需求領(lǐng)域，中國不斷加強(qiáng)與有關(guān)國家在禁毒預(yù)防教育、戒毒康復(fù)等方面的交流與合作。積極參與ACCORD機(jī)制禁毒預(yù)防教育和減少需求工作組活動，與泰國、俄羅斯等國家開展減少毒品需求領(lǐng)域的互訪，相互學(xué)習(xí)借鑒工作經(jīng)驗(yàn)。在中國和聯(lián)合國的共同努力下，UNODC“加強(qiáng)執(zhí)法部門在預(yù)防因吸毒引發(fā)艾滋病工作中的作用”項(xiàng)目自去年初在北京開設(shè)辦公室以來一直運(yùn)轉(zhuǎn)順利。
在禁毒執(zhí)法領(lǐng)域，中國禁毒執(zhí)法部門不斷加強(qiáng)與有關(guān)國家在緝毒執(zhí)法、情報信息交流、制毒前體管制、控制下交付、打擊涉毒洗錢、司法協(xié)助、執(zhí)法培訓(xùn)等方面的務(wù)實(shí)合作，與有關(guān)國家開展聯(lián)合偵查、跨國控制下交付行動等執(zhí)法合作，成功破獲了一大批具有國際影響的跨國制販毒品大案，搗毀數(shù)個境外地下加工廠，抓獲了多名境內(nèi)外大毒梟。中國政府還在力所能及的范圍內(nèi)向有關(guān)國家提供禁毒執(zhí)法培訓(xùn)，僅2008年就向緬甸、老撾、柬埔寨、巴基斯坦、阿富汗、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦等國提供禁毒執(zhí)法培訓(xùn)12期，培訓(xùn)禁毒執(zhí)法官員近200名。
中國政府在加大堵截毒品入境力度的同時，實(shí)施了“境外除源”戰(zhàn)略，目前已累計(jì)投入5億多元人民幣，為緬甸和老撾北部傳統(tǒng)罌粟種植區(qū)開展罌粟替代種植和產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)和資金援助，幫助當(dāng)?shù)厝嗣駭[脫貧困，有效減少了這些地區(qū)對毒品經(jīng)濟(jì)的依賴程度。目前，已建成緬北景棟魔芋種植項(xiàng)目等替代發(fā)展示范園區(qū)62.5萬多畝。此外，中國政府還于2006年和2008年兩次為緬甸提供共計(jì)兩萬噸大米的無償援助，向老撾援助50萬美元建設(shè)烏多姆賽戒毒康復(fù)中心，有力地支持了“金三角”地區(qū)有關(guān)國家的禁毒工作。在國際社會的共同努力下，“金三角”地區(qū)禁毒形勢正明顯好轉(zhuǎn)，罌粟種植面積已從1998年的15.8萬公頃減少到2007年的2.9萬公頃。（記者 丁大偉）
