三年磨一劍
——我國深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革大事記
新華社北京4月6日電(記者雷敏)2009年4月6日注定將成為中國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)程中一個歷史性的日子,這一天,眾所矚目的新醫(yī)改方案終于揭開了神秘的面紗。
三年來,新醫(yī)改方案從無到有,數(shù)易其稿,凝聚了黨中央、國務(wù)院以及社會各界人士的心血和期望。伴隨著新醫(yī)改方案孕育、誕生的步伐,我國深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的進(jìn)程也走過了難忘的日日夜夜。
2006年6月30日,國務(wù)院第141次常務(wù)會議決定成立由國家發(fā)展改革委和衛(wèi)生部牽頭,財政部、原人事部等部門參加的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革部際協(xié)調(diào)工作小組。小組的主要任務(wù)是研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體思路和政策措施,這標(biāo)志著新一輪醫(yī)改研究制定工作正式啟動。
2006年8月17日,工作小組召開第一次會議。明確了第一階段工作將分為管理和運行機制、衛(wèi)生投入機制、醫(yī)療保障體制和藥品市場監(jiān)管四個專題研究組開展工作。
2006年9月26日,工作小組在國家發(fā)展改革委官方網(wǎng)站主頁上開通“我為醫(yī)改建言獻(xiàn)策”欄目,并公布了熱線電話,聽取社會各界對醫(yī)改的意見和建議。
2007年3月23日,為借助外腦,集思廣益,提高醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案決策的科學(xué)性和可操作性,工作小組委托世界銀行、世界衛(wèi)生組織、國務(wù)院發(fā)展研究中心、北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、麥肯錫(中國)公司和北京師范大學(xué)等七家國內(nèi)外機構(gòu)開展“中國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革總體思路和框架設(shè)計”的獨立平行研究。
2007年9月28日,工作小組辦公室召開會議,討論修改《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體方案(征求意見稿)》。
2007年11月30日,馬凱約請高強、謝旭人等就基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的投入機制、公立醫(yī)院的運行機制、政府衛(wèi)生投入占財政總支出的比重等醫(yī)改方案中仍存在分歧的幾個問題進(jìn)行協(xié)商,基本達(dá)成一致意見。
2008年1月14日、15日,吳儀副總理兩次主持座談會,分別聽取全國人大教科文衛(wèi)委員會和全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會部分委員對工作小組關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革指導(dǎo)意見的建議意見。
2008年2月29日,國務(wù)院常務(wù)會議聽取工作小組關(guān)于醫(yī)改方案的匯報,根據(jù)與會國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的意見,對醫(yī)改方案進(jìn)行進(jìn)一步修改,形成了《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(征求意見稿)》。
2008年4月11日和15日,溫家寶總理在中南海兩次主持召開醫(yī)改工作座談會,就醫(yī)改征求意見稿聽取醫(yī)務(wù)工作者、專家學(xué)者、藥品生產(chǎn)和流通企業(yè)負(fù)責(zé)人、教師、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)民、農(nóng)民工等群眾代表的意見和建議。
2008年9月10日,溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過了《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(征求意見稿)》,并決定公開向社會征求意見。
2009年1月21日,國務(wù)院常務(wù)會議再次審議并原則通過了《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《2009-2011年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施方案》。