新華社北京4月1日電(記者 王立彬)國(guó)土資源部公布的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,今年前3個(gè)月,在確保擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的用地需求同時(shí),國(guó)土資源部核減建設(shè)用地逾3000公頃,其中通過(guò)項(xiàng)目用地預(yù)審和用地審查,核減建設(shè)用地分別為2467公頃、573公頃,其中耕地分別占41.2%、61.6%。
所有上馬項(xiàng)目,歸根到底要落到地上。落實(shí)中央保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需決策,必須建立快速通道,加快用地審查報(bào)批工作,保障項(xiàng)目依法及時(shí)用地。在加快審批、提高效率同時(shí),也必須堅(jiān)持規(guī)范管理,要嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和土地供應(yīng)政策,切實(shí)防止高耗能、高污染和低效重復(fù)建設(shè)等“搭車(chē)用地”。要把保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田、節(jié)約集約用地貫穿于用地審批的各個(gè)環(huán)節(jié)。用地審查要強(qiáng)化建設(shè)單位負(fù)責(zé)補(bǔ)充耕地的法定義務(wù),對(duì)用地報(bào)件中沒(méi)有建設(shè)單位繳納耕地開(kāi)墾憑證的,用地審查不予通過(guò)。
確保項(xiàng)目“上馬”快、“落地”穩(wěn),不能紙上談兵。據(jù)悉,國(guó)土資源部通過(guò)組織專家對(duì)杭瑞(杭州―瑞麗)國(guó)家高速公路貴州境內(nèi)大興至思南段工程等17個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了踏勘和論證,核減用地約2239.8公頃,耕地面積970公頃。其中杭瑞國(guó)家高速公路貴州境內(nèi)大興至思南段工程通過(guò)優(yōu)化路線線位和平縱面設(shè)計(jì),嚴(yán)格控制路基填挖高度,采取邊坡支檔、適度增加橋隧長(zhǎng)度等工程措施,核減用地165公頃。批地關(guān)口前移、踏勘和論證確實(shí)是一個(gè)有效辦法。
確保項(xiàng)目“上馬”快、“落地”穩(wěn),必須確保農(nóng)民的合法土地權(quán)益。征地補(bǔ)償安置工作務(wù)必確保落實(shí)到位。申請(qǐng)先行用地的項(xiàng)目,必須在報(bào)批前落實(shí)被征地農(nóng)民的補(bǔ)償,并提供資金撥付憑證,否則一律不予批準(zhǔn)。凡存在群眾信訪的項(xiàng)目用地,要求地方政府妥善處理后才予以審批用地。在這一方面,目前國(guó)土資源部強(qiáng)調(diào)的信訪問(wèn)題“一票否決制”必須堅(jiān)持。
國(guó)土資源部黨組成員、國(guó)家土地副總督察甘藏春在部署保增長(zhǎng)保紅線行動(dòng)時(shí)說(shuō),在實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需保增長(zhǎng)政策同時(shí),中央加強(qiáng)了同步監(jiān)督。監(jiān)察部對(duì)各地?cái)U(kuò)大內(nèi)需政策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容,就是項(xiàng)目用地是否及時(shí)提供、是否符合法律法規(guī)規(guī)定;中紀(jì)委在部署今年反腐倡廉工作中,把耕地保護(hù)和節(jié)約用地政策規(guī)定為一項(xiàng)重要監(jiān)督內(nèi)容,要求嚴(yán)肅整治征地拆遷中損害群眾利益的問(wèn)題,嚴(yán)肅處理不履行征地審批手續(xù)、征地補(bǔ)償不到位甚至采取暴力手段強(qiáng)行侵占農(nóng)民土地等行為。擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)項(xiàng)目的上馬、落地必須保證在科學(xué)發(fā)展和法治的軌道上運(yùn)行。