新華社北京３月３０日電（記者 隋笑飛）最高人民檢察院日前印發(fā)《最高人民檢察院關(guān)于２００９年――２０１２年大規(guī)模推進(jìn)檢察教育培訓(xùn)工作的實(shí)施意見》。意見指出，檢察機(jī)關(guān)將組織分級(jí)實(shí)施、覆蓋全員的大規(guī)模正規(guī)化培訓(xùn)，為檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想政治保證、人才保證和智力支持。
意見規(guī)定，大規(guī)模推進(jìn)檢察教育培訓(xùn)工作，要以增強(qiáng)法律監(jiān)督能力為核心，以促進(jìn)專業(yè)化建設(shè)為方向，以領(lǐng)導(dǎo)骨干和業(yè)務(wù)一線檢察官為重點(diǎn)，切實(shí)做到按需施教、因人施教、學(xué)用一致。經(jīng)過四年努力，全面實(shí)現(xiàn)從學(xué)歷教育向能力教育的轉(zhuǎn)變，從應(yīng)急性、臨時(shí)性培訓(xùn)向系統(tǒng)化、規(guī)范化培訓(xùn)的轉(zhuǎn)變，從一般法律課程、講座向多形式、多層次的崗位培訓(xùn)的轉(zhuǎn)變。
意見要求，加大政治理論教育培訓(xùn)力度，堅(jiān)定做中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者和社會(huì)公平正義守護(hù)者。把學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系作為檢察教育培訓(xùn)的中心內(nèi)容和首要任務(wù)，把社會(huì)主義法治理念作為必修內(nèi)容融入各類培訓(xùn)，把反腐倡廉教育作為各級(jí)各類檢察教育培訓(xùn)的必修課程專門安排，逐步建立起具有檢察特色的廉政教育常態(tài)機(jī)制。意見要求，深化正規(guī)化培訓(xùn)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)崗位培訓(xùn)的全員覆蓋，切實(shí)強(qiáng)化法律監(jiān)督能力建設(shè)。著力強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)素能培訓(xùn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、管理科學(xué)等內(nèi)容的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)和服務(wù)科學(xué)發(fā)展、“帶隊(duì)伍、促業(yè)務(wù)”、做群眾工作和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力；大力加強(qiáng)任職資格培訓(xùn)，嚴(yán)格實(shí)行凡進(jìn)必訓(xùn)，規(guī)范晉級(jí)培訓(xùn)，做到非經(jīng)培訓(xùn)不能上崗任職、不能晉級(jí)；全面加強(qiáng)專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干為重點(diǎn)，大規(guī)模開展專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力加強(qiáng)從事各項(xiàng)檢察工作必需、急需的專門技能培訓(xùn)，注重培養(yǎng)做群眾工作和處置突發(fā)公共事件的能力；深入推進(jìn)崗位練兵活動(dòng)，研究檢察機(jī)關(guān)全員崗位練兵與業(yè)務(wù)競(jìng)賽指導(dǎo)性意見，加強(qiáng)對(duì)下指導(dǎo)，推動(dòng)崗位練兵、業(yè)務(wù)競(jìng)賽制度化和長效化。
意見要求，繼續(xù)強(qiáng)化高層次檢察人才培養(yǎng)，加快構(gòu)建檢察人才戰(zhàn)略高地。探索按業(yè)務(wù)類別和工作內(nèi)容、工作特點(diǎn)分類培養(yǎng)評(píng)審檢察人才，進(jìn)一步規(guī)范檢察人才選拔評(píng)審工作。今后４年，高檢院組織評(píng)審２批約１５０名全國檢察業(yè)務(wù)專家，使全國檢察業(yè)務(wù)專家達(dá)到２００名左右，各省級(jí)院培養(yǎng)選拔省級(jí)檢察業(yè)務(wù)專家達(dá)到３０至５０名；各市（地區(qū)、自治州、盟）分別培養(yǎng)選拔３０名以上檢察業(yè)務(wù)尖子；各基層院培養(yǎng)選拔一批辦案能手。
意見要求，著力加強(qiáng)西部和基層教育培訓(xùn)，進(jìn)一步解決檢察教育培訓(xùn)發(fā)展不平衡問題。支持、幫助培養(yǎng)藏漢、維漢、蒙漢等“雙語”人才３００人。力爭到２０１２年，西部、基層檢察隊(duì)伍本科以上學(xué)歷人員比例提高１０個(gè)百分點(diǎn)。不斷增強(qiáng)西部、基層教育培訓(xùn)自主發(fā)展能力。意見要求，深入推進(jìn)檢察教育培訓(xùn)改革，進(jìn)一步提高檢察教育培訓(xùn)質(zhì)量。改革完善培訓(xùn)教學(xué)方式，實(shí)現(xiàn)由一般性輪訓(xùn)為主向?qū)ｎ}培訓(xùn)為主轉(zhuǎn)變；大力實(shí)施網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)工程，國家檢察官學(xué)院組建中國檢察官培訓(xùn)網(wǎng)，重點(diǎn)為西部、基層檢察人員提供網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)；推行檢察官教檢察官制度，省級(jí)以上檢察業(yè)務(wù)專家應(yīng)輪流在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事一定時(shí)限專題授課。
意見指出，各級(jí)檢察院黨組要深刻認(rèn)識(shí)大規(guī)模推進(jìn)檢察教育培訓(xùn)工作的重大意義，切實(shí)把教育培訓(xùn)擺上重要議事日程，科學(xué)規(guī)劃統(tǒng)籌，落實(shí)工作措施，加強(qiáng)分類指導(dǎo)和督促檢查。
最高人民檢察院政治部負(fù)責(zé)人解讀
《最高人民檢察院關(guān)于2009年――2012年大規(guī)模推進(jìn)檢察教育培訓(xùn)工作的實(shí)施意見》
新華社北京３月３０日電（記者 隋笑飛）最高人民檢察院近日印發(fā)了《最高人民檢察院關(guān)于２００９年――２０１２年大規(guī)模推進(jìn)檢察教育培訓(xùn)工作的實(shí)施意見》（以下簡稱“實(shí)施意見”），就今后四年的檢察教育培訓(xùn)工作作出了新的部署。記者就此采訪最高人民檢察院政治部負(fù)責(zé)人，請(qǐng)他就“實(shí)施意見”作了解讀。
問：“實(shí)施意見”是在什么背景下出臺(tái)的？
答：當(dāng)前，檢察事業(yè)發(fā)展面臨著新的機(jī)遇和新的挑戰(zhàn)，檢察隊(duì)伍的素質(zhì)能力和執(zhí)法水平面臨著新的要求。促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)、提高隊(duì)伍素質(zhì)、推動(dòng)檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須大力加強(qiáng)檢察教育培訓(xùn)工作。“實(shí)施意見”是為做好大規(guī)模推進(jìn)檢察教育培訓(xùn)工作而研究制定的。早在去年８月，高檢院就著手組織起草工作。前后經(jīng)過多次調(diào)研，征求了各地檢察機(jī)關(guān)和高檢院各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、各直屬事業(yè)單位的意見，并經(jīng)反復(fù)修改，最后經(jīng)高檢院黨組研究審定印發(fā)。
問：“實(shí)施意見”主要有哪些內(nèi)容？
答：大規(guī)模推進(jìn)檢察教育培訓(xùn)工作，有四個(gè)基本問題必須加以解決，這就是思想認(rèn)識(shí)問題、目標(biāo)任務(wù)問題、發(fā)展動(dòng)力問題和組織保障問題。“實(shí)施意見”就是集中圍繞這四個(gè)問題研究制定的：一是大規(guī)模推進(jìn)檢察教育培訓(xùn)工作首先需要解決好思想認(rèn)識(shí)問題。二是大規(guī)模推進(jìn)檢察教育培訓(xùn)工作必須明確目標(biāo)任務(wù)。三是大規(guī)模推進(jìn)檢察教育培訓(xùn)工作必須以改革創(chuàng)新作為內(nèi)在動(dòng)力。四是大規(guī)模推進(jìn)檢察教育培訓(xùn)工作離不開堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)與保障。
問：怎樣保證大規(guī)模推進(jìn)檢察教育培訓(xùn)工作的質(zhì)量？
答：“實(shí)施意見”提出要堅(jiān)持質(zhì)量為先、規(guī)模與效益并重，不斷增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性和吸引力，并把改革創(chuàng)新同時(shí)作為大規(guī)模檢察教育培訓(xùn)工作的發(fā)展動(dòng)力和提高教育培訓(xùn)質(zhì)量、優(yōu)化教育培訓(xùn)實(shí)效的關(guān)鍵單獨(dú)加以規(guī)定。特別是針對(duì)實(shí)踐中存在的培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式與教學(xué)方法以及課程與教材資料體系、師資水平等基礎(chǔ)保障和機(jī)制制度保障不能完全滿足檢察人員培訓(xùn)需求的實(shí)際，提出了一系列改革措施。比如，要求開發(fā)形成由政治教育、專業(yè)理論、業(yè)務(wù)能力和綜合素養(yǎng)等構(gòu)成的檢察教育培訓(xùn)內(nèi)容模塊；根據(jù)培訓(xùn)需求設(shè)置各類培訓(xùn)和具體班次的教學(xué)內(nèi)容；加強(qiáng)和規(guī)范培訓(xùn)課程、教材資料建設(shè)，完善課程與教材資料體系；強(qiáng)調(diào)教學(xué)相長、學(xué)學(xué)相長，要求強(qiáng)化實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)、推行案例教學(xué)法，開發(fā)優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課程課件、建立遠(yuǎn)程教學(xué)資源庫；提出研究推動(dòng)檢察教官制度建設(shè)、推行檢察官教檢察官制度、評(píng)選檢察教育名師、強(qiáng)化教師培訓(xùn)培養(yǎng)；提出要加強(qiáng)和規(guī)范培訓(xùn)基地的建設(shè)、實(shí)用和管理及其檢查考核評(píng)估，把教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入檢察經(jīng)費(fèi)總體預(yù)算并逐步建立計(jì)劃內(nèi)培訓(xùn)由財(cái)政分級(jí)解決培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制；要求推行教育培訓(xùn)項(xiàng)目管理、探索組織培訓(xùn)與干部自主選學(xué)相結(jié)合、實(shí)行教育培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估和培訓(xùn)學(xué)習(xí)學(xué)分與檔案管理等具體制度，并明確要求把干部教育培訓(xùn)情況作為干部選拔任用的重要依據(jù)等。
問：高檢院曾經(jīng)于２００６年頒布實(shí)施《“十一五”期間全國檢察干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，如何處理落實(shí)這個(gè)規(guī)劃與貫徹“實(shí)施意見”的關(guān)系？
答：“十一五”檢察教育培訓(xùn)規(guī)劃現(xiàn)在正在執(zhí)行當(dāng)中，“實(shí)施意見”的出臺(tái)、實(shí)施，在時(shí)間上、工作任務(wù)上與“十一五”檢察教育培訓(xùn)規(guī)劃會(huì)產(chǎn)生一些交叉，但二者并不矛盾。關(guān)于落實(shí)“十一五”檢察教育培訓(xùn)規(guī)劃與貫徹“實(shí)施意見”的關(guān)系，高檢院已經(jīng)給予了充分考慮和認(rèn)真研究，并在“實(shí)施意見”中提出了專門要求?；疽缶褪牵骷?jí)檢察機(jī)關(guān)要把“十一五”檢察教育培訓(xùn)規(guī)劃今、明兩年的任務(wù)納入今后四年貫徹執(zhí)行“實(shí)施意見”的總體安排中，體現(xiàn)在本地區(qū)大規(guī)模推進(jìn)檢察教育培訓(xùn)工作的實(shí)施方案或工作計(jì)劃里，使二者緊密結(jié)合起來，協(xié)調(diào)開展工作，全面完成任務(wù)。
