加強合作 促進發(fā)展
－－財政部部長謝旭人就20國集團領(lǐng)導人第二次金融峰會有關(guān)問題答記者問
新華社北京３月２５日電（記者 韓潔）４月１日至２日，２０國集團領(lǐng)導人第二次金融峰會將在英國倫敦舉行，共商應(yīng)對當前國際金融危機之策。這在當前國際金融危機繼續(xù)蔓延加深的背景下備受矚目。日前，財政部部長謝旭人就２０國集團領(lǐng)導人第二次金融峰會有關(guān)問題接受了記者采訪。
問：在當前國際金融危機背景下，世界各國紛紛采取經(jīng)濟刺激措施促進經(jīng)濟增長。請您談?wù)勚袊扇×四男?yīng)對金融危機的宏觀經(jīng)濟政策措施？
謝旭人：２００８年９月以來，美國次貸危機惡化并演變?yōu)閲H金融危機，國際經(jīng)濟發(fā)展受到很大影響，對中國經(jīng)濟也造成較大沖擊。為應(yīng)對國際金融危機，中國政府適時調(diào)整宏觀調(diào)控的方向和重點，果斷實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，形成了系統(tǒng)完整的促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計劃?？傮w上包括：大規(guī)模增加政府公共投資，實行結(jié)構(gòu)性減稅，擴大國內(nèi)需求；大范圍實施調(diào)整振興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，提高國民經(jīng)濟整體競爭力；大力推進自主創(chuàng)新，加強科技支撐，增強發(fā)展后勁；大幅度提高社會保障水平，擴大城鄉(xiāng)就業(yè)，促進社會事業(yè)發(fā)展。
實施積極的財政政策，將圍繞擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生、促和諧的要求，著重抓好五個方面：一是擴大政府公共投資，著力加強重點建設(shè)。兩年內(nèi)中央政府公共投資增加１．１８萬億元，帶動地方和社會投資，共計４萬億元；二是推進稅費改革，實行結(jié)構(gòu)性減稅。預(yù)計今年將減輕企業(yè)和居民負擔５０００多億元；三是提高低收入群體收入，大力促進消費需求；四是進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，保障和改善民生；五是大力支持科技創(chuàng)新和節(jié)能減排，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
以上各項宏觀經(jīng)濟政策實施，將會有力促進我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。中國經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展，是對維護國際金融穩(wěn)定和促進世界經(jīng)濟增長的重要貢獻?，F(xiàn)在，許多國家和國際金融機構(gòu)對中國采取的經(jīng)濟刺激計劃表示贊賞，認為中國的宏觀經(jīng)濟政策將有助于促進世界經(jīng)濟的早日復(fù)蘇。
問：面對危機，世界各國，尤其是主要經(jīng)濟體應(yīng)積極參與金融危機的救助，幫助受危機影響的發(fā)展中國家應(yīng)對危機。外界對中國在危機救助方面寄予較高期望。請您介紹一下中國參與國際金融危機救助方面的有關(guān)情況。
謝旭人：當前國際金融危機已對全球金融體系和經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生嚴重影響，國際社會應(yīng)通力合作，共同應(yīng)對金融危機。作為負責任的發(fā)展中大國，中國不僅及時采取一系列政策措施，促進本國經(jīng)濟平穩(wěn)增長，為國際經(jīng)濟復(fù)蘇作貢獻，而且與國際社會一道積極參與危機救援計劃，并在力所能及范圍內(nèi)提供支持。
一是支持增加國際金融機構(gòu)資源，以加強其幫助新興市場和發(fā)展中國家應(yīng)對金融危機的能力。中國支持國際貨幣基金組織、亞洲開發(fā)銀行等國際金融機構(gòu)實現(xiàn)增資，同意世界銀行、泛美開發(fā)銀行和非洲開發(fā)銀行對其資本充足性進行審議。同時，我們強調(diào)國際金融機構(gòu)增資要體現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)平衡的原則，要與治理結(jié)構(gòu)改革、加強能力建設(shè)等相結(jié)合，要保證新增資源在幫助發(fā)展中國家應(yīng)對危機方面發(fā)揮更有效的作用。
二是參與世界銀行國際金融公司（ＩＦＣ）貿(mào)易融資計劃，為發(fā)展中國家開展國際貿(mào)易提供融資、擔保等方面支持。中國進出口銀行還與有關(guān)國家銀行簽訂貿(mào)易融資協(xié)議。
三是積極推動東亞區(qū)域財金合作。中國積極參與清邁倡議下各國雙邊貨幣互換計劃，已簽署了６份雙邊貨幣互換協(xié)議，總規(guī)模為２３５億美元。同時，中國與“１０＋３”各國一道積極推動清邁倡議的多邊化，支持建立區(qū)域外匯儲備庫，并同意將其規(guī)模由８００億美元擴大到１２００億美元。此外，自２００８年１２月至今，中國還與韓國、馬來西亞、白俄羅斯、印尼等國家簽署了雙邊貨幣互換協(xié)議，協(xié)議互換規(guī)模總計達到５８００億元人民幣。
問：有人認為，當前這場國際金融危機的根源之一，是不合理的國際金融體系，而要實現(xiàn)國際金融和經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，就必須對現(xiàn)行國際金融體系進行改革。請您談?wù)剬Υ藛栴}的看法。
謝旭人：目前這場國際金融危機暴露出了現(xiàn)行國際金融體系的一些弊端和不足。因此，國際社會在應(yīng)對金融危機時，要著眼長遠，對國際金融體系進行有效、全面的改革，推動建立公平、公正、包容、有序的國際金融體系，為世界經(jīng)濟保持穩(wěn)定發(fā)展提供有力保障。具體而言，我認為應(yīng)從以下幾方面推動改革：
一是要完善國際金融組織體系。加快推動國際貨幣基金組織、世界銀行等國際金融機構(gòu)改革，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，進一步提高發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權(quán)，實現(xiàn)決策過程的公平和公正。機構(gòu)領(lǐng)導人的選聘應(yīng)遵循公開、透明、競爭和擇優(yōu)原則，部門管理人員應(yīng)提高發(fā)展中國家職員的比例。通過改革，更好地發(fā)揮國際金融組織在維護國際和地區(qū)金融穩(wěn)定、加強監(jiān)管等方面的作用。
二是要改革國際金融監(jiān)管體系。各國金融部門應(yīng)加強信息交流與溝通，加大對全球資本流動的監(jiān)測力度，防范金融風險跨境傳遞。要擴大國際金融監(jiān)管的覆蓋面，特別要增強對主要儲備貨幣國家經(jīng)濟政策和金融市場的監(jiān)管，建立及時高效的危機早期預(yù)警系統(tǒng)。制定合理有效的金融監(jiān)管標準，完善會計準則、資本充足要求等各類監(jiān)管制度，加強對金融機構(gòu)和中介組織的監(jiān)管，增強金融市場和各類金融產(chǎn)品的透明度。
三是要加快推進多元化國際貨幣體系建設(shè)。努力發(fā)揮多種貨幣的作用，共同支撐國際貨幣體系的穩(wěn)定。同時，各國應(yīng)加強匯率政策協(xié)調(diào)，保持主要貨幣匯率的相對穩(wěn)定。
在不久前舉行的Ｇ２０財長和央行行長會前夕，金融穩(wěn)定論壇和巴塞爾銀行監(jiān)管委員會宣布吸收包括中國在內(nèi)的發(fā)展中成員加入，對此我們表示贊賞。我們認為，這將有利于提高發(fā)展中國家在這些重要論壇和機構(gòu)的代表性，增強發(fā)展中國家在維護國際金融穩(wěn)定和加強金融監(jiān)管方面的作用。
問：當前國際金融危機還在不斷蔓延和深化，一些國家陷入衰退，全球經(jīng)濟增長的前景不容樂觀。在此背景下，加強協(xié)調(diào)與合作、共同應(yīng)對危機已成為國際社會共識。您認為國際社會應(yīng)如何加強經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)共同應(yīng)對金融危機？
謝旭人：當前，國際金融危機尚未見底，對全球?qū)嶓w經(jīng)濟造成了嚴重影響。世界經(jīng)濟增長明顯放緩，一些國家經(jīng)濟陷入衰退，發(fā)展問題面臨更大挑戰(zhàn)。國際社會必須攜手合作，增強信心，共度時艱。我認為應(yīng)從以下幾個方面加強協(xié)調(diào)、共同應(yīng)對危機：
一是采取果斷有力的政策措施，盡快恢復(fù)市場信心。各國要落實好已采取的各項政策措施，并要根據(jù)經(jīng)濟形勢發(fā)展情況，審時度勢，進一步采取積極有效的經(jīng)濟刺激政策。主要發(fā)達經(jīng)濟體要承擔起應(yīng)盡的責任和義務(wù)，實施與本國和全球經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展相協(xié)調(diào)的宏觀經(jīng)濟政策，同時避免溢出效應(yīng)對其他國家特別是發(fā)展中國家產(chǎn)生負面影響。發(fā)展中國家應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展實際情況，制定相應(yīng)的宏觀經(jīng)濟政策，擴大內(nèi)需，增加就業(yè)，穩(wěn)定市場，同時加強自身金融體系的建設(shè)，提高危機防范和應(yīng)對能力。
二是擴大國際經(jīng)貿(mào)合作，反對貿(mào)易保護主義。面對國際金融危機，各國不應(yīng)采取自我防御、以鄰為壑的措施，而應(yīng)加強協(xié)作，盡可能減少金融危機對國際貿(mào)易的影響，保持國際貿(mào)易的穩(wěn)定健康發(fā)展。各國應(yīng)積極維護多邊貿(mào)易體制的穩(wěn)定，共同抑制貿(mào)易保護主義，推動多哈回合談判取得全面、平衡的成果。要加強貿(mào)易融資的合作與協(xié)調(diào)，推動多邊開發(fā)銀行擴大貿(mào)易融資規(guī)模，加大對發(fā)展中國家擴大出口的支持力度。
三是推動國際金融體系改革，維護國際經(jīng)濟金融穩(wěn)定。國際金融危機使改革國際經(jīng)濟金融體系的任務(wù)迫在眉睫。國際社會應(yīng)積極推動國際貨幣基金組織、世界銀行等國際金融機構(gòu)改革，盡快制定改革時間表和路線圖，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，進一步提高發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權(quán)，實現(xiàn)決策過程的公平和公正，建立起快速反應(yīng)、行之有效的國際金融救援機制。
四是繼續(xù)關(guān)注發(fā)展融資問題，推進國際減貧進程。要盡量減少危機對發(fā)展問題的沖擊，加強發(fā)展機構(gòu)的能力建設(shè)，保障發(fā)展資源，確保千年發(fā)展目標落實不受影響。發(fā)達國家應(yīng)盡快實現(xiàn)官方發(fā)展援助占其國民收入０．７％的承諾目標，進一步向發(fā)展中國家增加援助，減免債務(wù)，開放市場，轉(zhuǎn)讓技術(shù)。
在經(jīng)濟全球化大背景下，世界各國的命運已緊緊聯(lián)系在一起。讓我們攜手努力，加強合作，積極維護國際金融、經(jīng)濟穩(wěn)定，為克服危機、促進世界經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻！
外交部舉行20國集團領(lǐng)導人第二次金融峰會吹風會
2009年3月23日，外交部舉行中外記者吹風會，外交部副部長何亞非、財政部副部長李勇、中國人民銀行副行長胡曉煉介紹了胡錦濤主席即將出席二十國集團領(lǐng)導人第二次金融峰會的相關(guān)情況。新聞司司長馬朝旭主持吹風會。100 多名中外記者及駐華使館官員出席吹風會。
外交部副部長、20國集團倫敦金融峰會籌備事務(wù)中方協(xié)調(diào)人何亞非表示，應(yīng)英國首相布朗邀請，胡錦濤主席將出席于4月1日至2日在倫敦舉行的二十國集團領(lǐng)導人第二次金融峰會。目前，國際金融危機仍在蔓延，全球經(jīng)濟形勢十分困難。為應(yīng)對經(jīng)濟危機和經(jīng)濟困難,許多國家出臺了一攬子經(jīng)濟刺激計劃，這些計劃的效果有待觀察，經(jīng)濟何時復(fù)蘇還難以確定。在這種形勢下，國際社會繼續(xù)就應(yīng)對危機加強協(xié)調(diào)與合作十分必要，也十分及時。 >>詳細
11月15日，中國國家主席胡錦濤在華盛頓出席二十國集團領(lǐng)導人金融市場和世界經(jīng)濟峰會。新華社記者 樊如鈞 攝
11月15日，二十國集團領(lǐng)導人金融市場和世界經(jīng)濟峰會在美國首都華盛頓國家建筑博物館舉行。新華社記者 樊如鈞 攝
二十國集團領(lǐng)導人金融峰會舉行 胡錦濤出席并講話
二十國集團領(lǐng)導人金融市場和世界經(jīng)濟峰會１５日在美國首都華盛頓舉行。國家主席胡錦濤出席會議并發(fā)表重要講話。
這次峰會在美國國家建筑博物館召開。會議分為兩個階段舉行，主要議題包括：評估國際社會在應(yīng)對當前金融危機方面取得的進展，討論金融危機產(chǎn)生的原因，共商促進全球經(jīng)濟發(fā)展的舉措，探討加強國際金融領(lǐng)域監(jiān)管規(guī)范、推進國際金融體系改革等問題。
當?shù)貢r間８時許，胡錦濤同出席會議的其他成員領(lǐng)導人陸續(xù)抵達國家建筑博物館，美國總統(tǒng)布什在此迎接。會議開始前，與會領(lǐng)導人集體合影。９時２０分，會議開始，布什主持會議，各國領(lǐng)導人圍繞議題發(fā)言。 >>詳細
胡錦濤在金融市場和世界經(jīng)濟峰會上的講話
通力合作 共度時艱 ——在金融市場和世界經(jīng)濟峰會上的講話
尊敬的布什總統(tǒng)，各位同事：
很高興在華盛頓同各位同事見面。首先，我要感謝布什總統(tǒng)的盛情邀請和周到安排。
當前，國際金融危機已從局部發(fā)展到全球，從發(fā)達國家傳導到新興市場國家，從金融領(lǐng)域擴散到實體經(jīng)濟領(lǐng)域，給世界各國經(jīng)濟發(fā)展和人民生活帶來嚴重影響。值此關(guān)鍵時刻，我們在這里共同探討維護國際金融穩(wěn)定、促進世界經(jīng)濟增長的舉措，具有十分重要的意義。 >>詳細
