2009年3月23日，外交部舉行中外記者吹風(fēng)會(huì)，外交部副部長(zhǎng)何亞非、財(cái)政部副部長(zhǎng)李勇、中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)胡曉煉介紹了胡錦濤主席即將出席二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第二次金融峰會(huì)的相關(guān)情況。新聞司司長(zhǎng)馬朝旭主持吹風(fēng)會(huì)。100 多名中外記者及駐華使館官員出席吹風(fēng)會(huì)。
外交部副部長(zhǎng)、20國(guó)集團(tuán)倫敦金融峰會(huì)籌備事務(wù)中方協(xié)調(diào)人何亞非表示，應(yīng)英國(guó)首相布朗邀請(qǐng)，胡錦濤主席將出席于4月1日至2日在倫敦舉行的二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第二次金融峰會(huì)。目前，國(guó)際金融危機(jī)仍在蔓延，全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)十分困難。為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)和經(jīng)濟(jì)困難,許多國(guó)家出臺(tái)了一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，這些計(jì)劃的效果有待觀察，經(jīng)濟(jì)何時(shí)復(fù)蘇還難以確定。在這種形勢(shì)下，國(guó)際社會(huì)繼續(xù)就應(yīng)對(duì)危機(jī)加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作十分必要，也十分及時(shí)。所以，召開(kāi)二十國(guó)集團(tuán)第二次峰會(huì)可說(shuō)是正當(dāng)其時(shí)。各方對(duì)倫敦峰會(huì)也有很高的期待，目前有關(guān)籌備工作正緊鑼密鼓進(jìn)行。除二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人外，荷蘭、西班牙以及聯(lián)合國(guó)、國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行、金融穩(wěn)定論壇等有關(guān)國(guó)家和國(guó)際組織領(lǐng)導(dǎo)人也將應(yīng)邀出席此次會(huì)議。此外，應(yīng)廣大發(fā)展中國(guó)家要求，英方還邀請(qǐng)了埃塞俄比亞總理和非盟委員會(huì)主席作為非洲國(guó)家代表、泰國(guó)總理和東盟秘書(shū)長(zhǎng)作為東南亞國(guó)家代表與會(huì)。
何亞非說(shuō)，根據(jù)東道國(guó)的安排，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人將主要就以下三方面 交換意見(jiàn)：（一）加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)；（二）加強(qiáng)國(guó)際金融監(jiān)管和穩(wěn)定國(guó)際金融市場(chǎng)；（三）改革國(guó)際金融機(jī)構(gòu)。中方將本著負(fù)責(zé)任的建設(shè)性姿態(tài)，積極參與峰會(huì)的討論，努力推動(dòng)各方就涉及國(guó)際社會(huì)的重大問(wèn)題達(dá)成積極、務(wù)實(shí)成果。
中方對(duì)峰會(huì)有五點(diǎn)期待：一是各方應(yīng)本著向前看的精神，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，凝聚共識(shí)，尋求共贏，提振市場(chǎng)和民眾信心。二是推動(dòng)各方根據(jù)各自國(guó)情出臺(tái)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，并加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)。三是在國(guó)際金融機(jī)構(gòu)改革方面取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展， 特別要就提高新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家的代表性和發(fā)言權(quán)并制定時(shí)間表和路線圖。四是反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，推動(dòng)多哈回合談判取得全面、平衡的結(jié)果，特別要加強(qiáng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易支持。五是關(guān)注發(fā)展問(wèn)題， 特別要避免因金融危機(jī)而減少對(duì)發(fā)展中國(guó)家的援助。
何亞非表示， 胡主席除參加金融峰會(huì)外，還安排了多場(chǎng)雙邊會(huì)晤。在倫敦的主要活動(dòng)包括：（一）4月1日晚出席英國(guó)女王為與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人舉行的招待酒會(huì)和布朗首相舉行的工作晚宴。（二）4月2日出席峰會(huì)并發(fā)表講話，全面闡述中國(guó)的看法和主張。當(dāng)日還將出席布朗首相舉行的工作早餐和工作午餐。（三） 峰會(huì)期間，胡主席還將以各種形式分別會(huì)見(jiàn)東道主英國(guó)首相布朗、美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬、俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫、巴西總統(tǒng)盧拉、韓國(guó)總統(tǒng)李明博、日本首相麻生太郎、澳大利亞總理陸克文、泰國(guó)總理阿披實(shí)等領(lǐng)導(dǎo)人。目前，我們正在與各方就有關(guān)的具體安排進(jìn)行溝通與協(xié)調(diào)。
財(cái)政部副部長(zhǎng)李勇重點(diǎn)介紹了以下情況：一是中國(guó)應(yīng)對(duì)危機(jī)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策及措施；二是幫助發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)危機(jī)；三是中國(guó)參與世界銀行貿(mào)易融資情況。
李勇表示，為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，中國(guó)政府采取了積極負(fù)責(zé)的態(tài)度，把擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本立足點(diǎn)，果斷實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。目前，中國(guó)政府已經(jīng)形成了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計(jì)劃，主要包括：大規(guī)模增加政府投資，實(shí)施總額4萬(wàn)億元的兩年投資計(jì)劃，其中中央政府?dāng)M新增投資1.18萬(wàn)億元，實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求；大范圍實(shí)施調(diào)整振興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力；大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，加強(qiáng)科技支撐，增強(qiáng)發(fā)展后勁；大幅度提高社會(huì)保障水平，擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。
李勇說(shuō)，關(guān)于積極財(cái)政政策，主要有以下五個(gè)著力點(diǎn)：一是擴(kuò)大政府公共投資，大力促進(jìn)消費(fèi)需求；二是推進(jìn)稅費(fèi)改革，實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅；三是調(diào)整國(guó)民收入分配格局，提高低收入群體收入；四是進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，保障和改善民生；五是大力支持科技創(chuàng)新和節(jié)能減排，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
關(guān)于貨幣政策，中國(guó)政府實(shí)施的措施包括大頻度降息和增加銀行體系流動(dòng)性，出臺(tái)一系列金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策措施，擴(kuò)大貸款總量，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大對(duì)“三農(nóng)”、中小企業(yè)等方面的金融支持等。
目前，中國(guó)政府采取的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃已取得初步效果，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也出現(xiàn)了一些積極變化。剛剛結(jié)束的全國(guó)人大會(huì)議對(duì)2009年的經(jīng)濟(jì)工作做出了總體部署，為中國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制定了新政策。只要措施得當(dāng)，落實(shí)有力，我們對(duì)實(shí)現(xiàn)2009年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)充滿信心。
關(guān)于幫助發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)危機(jī)，李勇表示，當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)仍在擴(kuò)散和蔓延，對(duì)發(fā)展中國(guó)家的影響繼續(xù)擴(kuò)大，G20各國(guó)對(duì)上述問(wèn)題普遍表示關(guān)注。我們認(rèn)為，國(guó)際社會(huì)在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)時(shí)，尤其要關(guān)注和盡量減少危機(jī)對(duì)發(fā)展中國(guó)家特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家造成的損害。為此，G20應(yīng)重點(diǎn)從以下三方面幫助發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)危機(jī)：（一）關(guān)注發(fā)展融資問(wèn)題，推進(jìn)國(guó)際減貧進(jìn)程。國(guó)際社會(huì)要盡量減少危機(jī)對(duì)發(fā)展問(wèn)題的沖擊，加強(qiáng)發(fā)展機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)，保障發(fā)展資源，確保千年發(fā)展目標(biāo)落實(shí)不受影響。發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)官方發(fā)展援助占其國(guó)民收入0.7%的承諾目標(biāo)，不應(yīng)因危機(jī)而減少對(duì)發(fā)展中國(guó)家的援助，應(yīng)繼續(xù)向發(fā)展中國(guó)家減免債務(wù)，開(kāi)放市場(chǎng)，轉(zhuǎn)讓技術(shù)，共同促進(jìn)全球的減貧與發(fā)展。（二）提高世行等多邊開(kāi)發(fā)銀行的能力，更好地幫助發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)危機(jī)。世行等多邊開(kāi)發(fā)銀行要繼續(xù)發(fā)揮其促進(jìn)減貧和可持續(xù)發(fā)展的使命，提高資本充足性，增強(qiáng)反周期能力，通過(guò)簡(jiǎn)化貸款條件、開(kāi)發(fā)實(shí)用性強(qiáng)的援助工具，幫助發(fā)展中國(guó)家更好地應(yīng)對(duì)資本外流、貿(mào)易融資受阻等挑戰(zhàn)。（三）繼續(xù)深化國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作，反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義。貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭，將嚴(yán)重挫傷全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的勢(shì)頭，阻礙減貧和可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程。為此，各國(guó)應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作，共渡時(shí)艱，盡可能減少金融危機(jī)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響，保持國(guó)際貿(mào)易的健康穩(wěn)定發(fā)展。我們呼吁G20明確發(fā)出反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的信號(hào)，敦促各國(guó)積極維護(hù)多邊貿(mào)易體制的穩(wěn)定，共同努力抑制貿(mào)易保護(hù)主義，推動(dòng)多哈回合談判取得全面、平衡的成果。
關(guān)于中國(guó)參與世界銀行貿(mào)易融資情況，李勇說(shuō)，當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)導(dǎo)致貿(mào)易融資難度加大，對(duì)發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易造成了很大影響，部分發(fā)展中國(guó)家面臨資本外流、貿(mào)易融資受阻等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。G20應(yīng)促進(jìn)貿(mào)易融資的合作與協(xié)調(diào)，推動(dòng)多邊開(kāi)發(fā)銀行擴(kuò)大貿(mào)易融資規(guī)模，加大對(duì)發(fā)展中國(guó)家擴(kuò)大出口的支持力度。中國(guó)積極參與應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的國(guó)際合作，推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易融資發(fā)展。為推動(dòng)國(guó)際金融組織根據(jù)國(guó)際金融市場(chǎng)的變化增加融資能力，加大對(duì)受危機(jī)沖擊嚴(yán)重的發(fā)展中國(guó)家的支持。胡錦濤主席去年11月15日在G20華盛頓峰會(huì)發(fā)言中明確指出，中國(guó)愿積極參與世界銀行國(guó)際金融公司（IFC）的貿(mào)易融資計(jì)劃。經(jīng)過(guò)多次技術(shù)性磋商，中國(guó)已與IFC就購(gòu)買(mǎi)其私募債券用于貿(mào)易融資問(wèn)題初步達(dá)成一致。面對(duì)這場(chǎng)百年一遇的金融危機(jī)，中國(guó)政府是負(fù)責(zé)任的，并與世界各國(guó)一道，妥善應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，在合作中實(shí)現(xiàn)互利共贏。
中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)胡曉煉著重就應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和中國(guó)政府參與救助合作介紹了情況。胡曉煉表示，中國(guó)大力應(yīng)對(duì)危機(jī)，積極參與危機(jī)救助。面對(duì)不斷惡化的國(guó)際金融危機(jī)，中國(guó)政府一直致力于與國(guó)際社會(huì)一道維護(hù)全球經(jīng)濟(jì)和金融穩(wěn)定。作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)，中國(guó)在危機(jī)中采取了積極負(fù)責(zé)的態(tài)度，將擴(kuò)大國(guó)內(nèi)有效需求、特別是消費(fèi)需求作為基本立足點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向，果斷實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺(tái)了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計(jì)劃。其中，在貨幣政策方面，人民銀行根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，綜合運(yùn)用多種政策工具，采取了一系列靈活、有力的措施，包括五次下調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率，四次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，明確取消對(duì)金融機(jī)構(gòu)信貸規(guī)劃的硬約束，積極配合國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需等一系列刺激經(jīng)濟(jì)的政策措施，加大了金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度。
胡曉煉表示，在大力支持國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，中國(guó)還在力所能及的范圍內(nèi)積極參與國(guó)際危機(jī)的應(yīng)對(duì)合作 。一是通過(guò)開(kāi)展雙邊本幣互換為周邊經(jīng)濟(jì)體提供流動(dòng)性支持。危機(jī)以來(lái)，人民銀行先后與周邊經(jīng)濟(jì)體貨幣當(dāng)局建立了總計(jì)5800億元人民幣的3年期雙邊本幣互換安排，其中：2008年12月12日，與韓國(guó)央行簽署了規(guī)模為1800億元的雙邊互換框架協(xié)議；2009年1月20日，與香港金管局簽署了規(guī)模為2000億元的人民幣互換正式協(xié)議；2月8日，與馬來(lái)西亞央行簽署了規(guī)模為800億元的雙邊本幣互換正式協(xié)議；3月11日，與白俄羅斯國(guó)家銀行簽署規(guī)模為200億元的雙邊本幣互換正式協(xié)議。就在今天中午，我們與印度尼西亞央行也簽署了規(guī)模為1000億元的雙邊本幣 互換協(xié)議。通過(guò)貨幣互換支持需要救助的新興和發(fā)展中國(guó)家，既有利于中國(guó)穩(wěn)定周邊環(huán)境，也有助于幫助新興和發(fā)展中國(guó)家提振信心，共同應(yīng)對(duì)危機(jī)。二是積極推動(dòng)清邁倡議多邊化，為本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定提供資金支持。在東盟10+3 框架下,各方已簽署了17份雙邊貨幣互換協(xié)議，總金額1180億美元。其中,人民銀行與日 本、韓國(guó)、印尼、馬來(lái)西亞、泰國(guó)和菲律賓的中央銀行簽署了6份雙邊貨幣互換協(xié)議，中方承諾出資額為165億美元。目前，清邁倡議多邊化項(xiàng)下的儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)已進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段。10+3各方正在就儲(chǔ)備庫(kù)主要要素進(jìn)行磋商，中方在積極推動(dòng)外匯儲(chǔ)備庫(kù)的建設(shè)進(jìn)程。三是積極參與國(guó)際貨幣基金組織 和多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的危機(jī)應(yīng)對(duì)活動(dòng)。危機(jī)爆發(fā)后，中國(guó)通過(guò)基金組織資金交易計(jì)劃以我已認(rèn)繳的份額資金參與基金組織危機(jī)救助。還有一些多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)提出希望中方購(gòu)買(mǎi)其債券及在華發(fā)行人民幣債券，雙方正就此積極研究 。目前中國(guó)已購(gòu)買(mǎi)包括世界銀行在內(nèi)的多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的債券，在資金安全有保障且能獲得回報(bào)的基礎(chǔ)上，中國(guó)今后還將積極參與多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的危機(jī)救援活動(dòng)。
關(guān)于國(guó)際金融體系監(jiān)管改革問(wèn)題，胡曉煉表示，我們主張：一是將所有金融市場(chǎng)的參與者納入監(jiān)管范圍，尤其是加強(qiáng)對(duì)具有系統(tǒng)性影響的機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，注意監(jiān)管規(guī)則的一致性，防止“監(jiān)管套利”。二是開(kāi)發(fā)并使用緩解順周期性的政策工具，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提高內(nèi)部評(píng)級(jí)能力，調(diào)整對(duì)外部評(píng)級(jí)的依賴，適時(shí)調(diào)整公允價(jià)值會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的使用。三是進(jìn)一步提高FSAP評(píng)估規(guī)劃的準(zhǔn)確性和前瞻性，建立適應(yīng)新興市場(chǎng)國(guó)家發(fā)展特點(diǎn)的評(píng)估體系?？紤]到新興市場(chǎng)國(guó)家的市場(chǎng)特征和金融部門(mén)狀況，不應(yīng)直接將發(fā)達(dá)國(guó)家和成熟市場(chǎng)的模式移植或復(fù)制到新興市場(chǎng)國(guó)家。四是支持國(guó)際清算制度和破產(chǎn)法律加快統(tǒng)一的進(jìn)程，考慮建立關(guān)于大型跨境金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)清算的全球性準(zhǔn)則或最佳實(shí)踐指引，公平對(duì)待國(guó)內(nèi)外投資者。各國(guó)應(yīng)共同警惕各種形式的貿(mào)易和金融保護(hù)主義。
胡曉煉說(shuō)，關(guān)于國(guó)際金融機(jī)構(gòu)改革問(wèn)題，首先我們對(duì)金融穩(wěn)定論壇日前正式接受中國(guó)在內(nèi)的主要新興市場(chǎng)國(guó)家為成員表示歡迎。金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，國(guó)際貨幣基金組織貸款迅速增加?；鸾M織提出增加其資金充足性和補(bǔ)充資金的設(shè)想。我們支持基金組織本著權(quán)利與義務(wù)對(duì)等及加強(qiáng)能力建設(shè)的原則，以創(chuàng)新、務(wù)實(shí)的態(tài)度積極探討通過(guò)各種融資方式解決資金不足問(wèn)題。我們認(rèn)為，份額增資是增加基金資金充足性和補(bǔ)充資金的根本途徑。同時(shí)，我們認(rèn)為基金組織應(yīng)改善治理機(jī)構(gòu)，提高其合法性，改善其監(jiān)督能力和危機(jī)應(yīng)對(duì)能力?，F(xiàn)有關(guān)方面提出的擴(kuò)大新借款安排，我們正在研究。對(duì)于基金組織的創(chuàng)新融資方式，我們積極支持，并正與其進(jìn)行磋商，這一方式可使基金組織融資更便捷，同時(shí)可為投資者提供一個(gè)安全、回報(bào)合理的投資選擇。
此外，除主要的國(guó)際金融組織外，救助中還應(yīng)發(fā)揮區(qū)域性金融組織、區(qū)域性合作機(jī)制以及雙邊合作的作用，分擔(dān)主要國(guó)際金融組織機(jī)構(gòu)的融資壓力。日前結(jié)束的20國(guó)集團(tuán)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議同意加快基金組織治理改革，反映世界經(jīng)濟(jì)力量對(duì)比變化，同時(shí)同意在2011年1月前完成下一次份額檢查，增大新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的發(fā)言權(quán)和代表性，我們對(duì)此表示贊賞和支持。在國(guó)際金融機(jī)構(gòu)改革方面，希望未來(lái)繼續(xù)通過(guò)務(wù)實(shí)有效的合作來(lái)取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。
上述官員還回答了中外記者的提問(wèn)。
問(wèn)： 胡錦濤主席將與奧巴馬總統(tǒng)在峰會(huì)上會(huì)面，請(qǐng)問(wèn)雙方是否會(huì)談及安全問(wèn)題？是否會(huì)談及伊朗問(wèn)題及中方在此問(wèn)題上持何立場(chǎng)？中國(guó)將在促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展方面采取何種措施？關(guān)于國(guó)際金融機(jī)構(gòu)改革，有人提出應(yīng)改革布雷頓森林體系，你對(duì)此有何評(píng)價(jià)？
答：中美雙方已經(jīng)商定，胡錦濤主席和奧巴馬總統(tǒng)將在峰會(huì)前在倫敦舉行兩國(guó)元首的首次會(huì)晤，會(huì)晤的議題 將 包括中美關(guān)系以及如何應(yīng)對(duì)當(dāng)前的國(guó)際金融危機(jī)。我相信兩位領(lǐng)導(dǎo)人 將 就共同關(guān)心的國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題交換意見(jiàn)，包括你所說(shuō)的安全問(wèn)題 和 伊朗核問(wèn)題。關(guān)于伊朗核問(wèn)題，我們希望通過(guò)談判尋求妥善的解決辦法。我們注意到最近奧巴馬總統(tǒng)關(guān)于這方面的講話，我們希望美國(guó)和伊朗通過(guò)接觸促使這個(gè)問(wèn)題盡早得到解決。
關(guān)于支持中小企業(yè)的措施，實(shí)際上已經(jīng)包括在國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整中。從財(cái)政政策上，我們擴(kuò)大投資，在企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中采取一系列支持中小企業(yè)發(fā)展的政策，特別是稅收政策、財(cái)政貼息政策以支持中小企業(yè)獲得更多的貸款。從貨幣政策上，擴(kuò)大貸款總量和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。擴(kuò)大貸款總量其實(shí)有一部分會(huì)轉(zhuǎn)到中小企業(yè)貸款方面，使中小企業(yè)有更多機(jī)會(huì)貸款。優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)也包括怎樣使中小企業(yè)獲得更多的貸款。有關(guān)政策正在細(xì)化落實(shí)。在中國(guó)政府實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策的過(guò)程中，包括4萬(wàn)億一攬子刺激經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃里，中小企業(yè)占了相當(dāng)大的比重。
關(guān)于布雷頓森林體系改革，我們認(rèn)為布雷頓森林體系已經(jīng)實(shí)行了近60年，應(yīng)適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)格局變化進(jìn)行改革，改革應(yīng)該包括以下內(nèi)容：第一，需要在國(guó)際金融組織中增加發(fā)展中國(guó)家的代表性和發(fā)言權(quán)。這是最重要的。第二，在國(guó)際金融組織中要改善監(jiān)督，強(qiáng)調(diào)對(duì)所有成員監(jiān)督的公平、公正、一視同仁。在當(dāng)前的形勢(shì)下，我們認(rèn)為國(guó)際貨幣基金組織的監(jiān)督應(yīng)該特別加強(qiáng)對(duì)主要貨幣儲(chǔ)備發(fā)行國(guó)家的金融經(jīng)濟(jì)政策的監(jiān)督，同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)主要國(guó)際金融市場(chǎng)所在國(guó)家的監(jiān)督。第三，基金組織要加強(qiáng)自身的能力建設(shè)。要能夠極早識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，作出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。同時(shí)增強(qiáng)有效的處置危機(jī)的能力。特別是增強(qiáng)對(duì)發(fā)生在主要發(fā)達(dá)國(guó)家、主要發(fā)達(dá)金融市場(chǎng)危機(jī)的應(yīng)對(duì)和處理能力。第四，我們認(rèn)為基金組織內(nèi)部的治理結(jié)構(gòu)也要進(jìn)行改革和完善，要提高工作效率，改善決策程序。第五，在國(guó)際金融組織的高層管理人員，特別是總裁的評(píng)選過(guò)程中要擇優(yōu)、透明，真正使管理國(guó)際金融組織的人員具有大家都認(rèn)可的能力。
問(wèn)：中國(guó)購(gòu)買(mǎi)美國(guó)國(guó)債的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和政府官員在不同場(chǎng)合表達(dá)了擔(dān)憂?，F(xiàn)在中國(guó)政府是否對(duì)此有亡羊補(bǔ)牢的措施？今后是否還打算購(gòu)買(mǎi)美國(guó)國(guó)債？胡錦濤主席是否會(huì)在此次倫敦金融峰會(huì)上再次表達(dá)這一擔(dān)憂？
答：對(duì)美國(guó)國(guó)債進(jìn)行投資是中國(guó)外匯儲(chǔ)備投資運(yùn)用的一個(gè)重要組成部分。我們對(duì)美國(guó)國(guó)債的安全性和收益性自然比較關(guān)心。在國(guó)債的安全性方面，我們認(rèn)為要從多個(gè)角度看待這個(gè)問(wèn)題。從信用風(fēng)險(xiǎn)方面看，一般來(lái)講， 國(guó)債的信用風(fēng)險(xiǎn)是比較低的。從市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)看，資產(chǎn)的價(jià)值在不同的時(shí)期是有起伏的。今后我們會(huì)繼續(xù)根據(jù)需要購(gòu)買(mǎi)美國(guó)國(guó)債。同時(shí)我們強(qiáng)調(diào)，我們對(duì)于資產(chǎn)的價(jià)值波動(dòng)也是高度關(guān)注的。
問(wèn)：最近有消息稱，中國(guó)正與其他國(guó)家商討用其他貨幣取代美元的全球儲(chǔ)備貨幣地位，你對(duì)此有何看法？
答：這是一個(gè)儲(chǔ)備投資貨幣的多元化問(wèn)題。實(shí)際上作為一個(gè)投資者為了使資產(chǎn)配置能夠最大限度地實(shí)現(xiàn)安全和增值的目的，就要在不同的貨幣之間進(jìn)行配置。中國(guó)的外匯儲(chǔ)備一直是按照多元化的原則進(jìn)行投資的，既有美元，也有歐元、日元等多種貨幣。這一資產(chǎn)配置，是我們根據(jù)中國(guó)國(guó)際收支的需要，根據(jù)國(guó)際金融市場(chǎng)各個(gè)不同貨幣的收益風(fēng)險(xiǎn)，不同金融市場(chǎng)的深度、廣度，和不同國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、金融政策等多個(gè)因素考慮、權(quán)衡得出的。所以，這個(gè)配置是基于一種長(zhǎng)期的戰(zhàn)略眼光，而不在一時(shí)或者短期的貨幣的市場(chǎng)波動(dòng)。
問(wèn)： 中國(guó)對(duì)包括世行在內(nèi)的多邊機(jī)構(gòu)提供了危機(jī)支持，請(qǐng)?zhí)峁┻@方面的具體數(shù)字。
答：在去年11月15日20國(guó)集團(tuán)第一次峰會(huì)的時(shí)候，胡主席就向國(guó)際社會(huì)作出了有關(guān)承諾，我們?cè)阜e極參與世界銀行國(guó)際金融公司（IFC）的貿(mào)易融資計(jì)劃。到現(xiàn)在為止，中方與世界銀行國(guó)際金融公司進(jìn)行的技術(shù)性磋商已經(jīng)基本達(dá)成了一致意見(jiàn)。如果有可能的話，我們跟世界銀行國(guó)際金融公司會(huì)有一個(gè)協(xié)定，協(xié)定簽署以后我們會(huì)對(duì)外宣布。
問(wèn)： 據(jù)報(bào)道，中方支持俄羅斯尋找另外一種替代美元的國(guó)際主要儲(chǔ)備貨幣，請(qǐng)證實(shí)。中方在此問(wèn)題持何立場(chǎng)？
答：我們注意到，現(xiàn)在對(duì)國(guó)際貨幣體系改革有多種討論，其中有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，目前的國(guó)際貨幣體系是以美元為主導(dǎo)的貨幣體系，當(dāng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)或美國(guó)金融市場(chǎng)出現(xiàn)較大問(wèn)題時(shí)，美元也會(huì)相應(yīng)發(fā)生較大波動(dòng)，因此要建立 一個(gè)更加多元化的貨幣體系。我們認(rèn)為，從目前看，可以對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行研究和探討。但美元在國(guó)際貨幣體系中仍是最主要的國(guó)際貿(mào)易結(jié)算、計(jì)價(jià)和支付貨幣，也是在各國(guó)金融投資中最主要的投資貨幣，所以我們認(rèn)為，多元化的貨幣體系可以進(jìn)行研討，但從現(xiàn)實(shí)看，我們更加注重加強(qiáng)對(duì)以美元為主的貨幣體系的監(jiān)督，特別是加強(qiáng)對(duì)主要儲(chǔ)備貨幣的經(jīng)濟(jì)和金融方面的監(jiān)督。
問(wèn)：國(guó)際金融體系有很多需變革之處，中國(guó)今后是否會(huì)更多地以雙邊形式進(jìn)行國(guó)際金融合作？
答：多邊、雙邊都是加強(qiáng)金融合作的重要方式，既有國(guó)際金融組織多邊合作，也應(yīng)有區(qū)域性的金融合作，同時(shí)還應(yīng)該有雙邊的金融合作，這不存在誰(shuí)替代誰(shuí)問(wèn)題，而是一個(gè)互相配合的整體。
問(wèn)：很多國(guó)家包括美國(guó)都敦促朝鮮不要進(jìn)行衛(wèi)星試驗(yàn)，胡錦濤主席和奧巴馬總統(tǒng)會(huì)見(jiàn)時(shí)是否會(huì)就此問(wèn)題進(jìn)行商談，中方是否會(huì)表明立場(chǎng)？
答：胡錦濤主席和奧巴馬總統(tǒng)會(huì)晤時(shí)，將就雙方關(guān)心的國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題進(jìn)行交換意見(jiàn)，其中當(dāng)然包括朝鮮半島核問(wèn)題。 中方對(duì)有關(guān)朝鮮要發(fā)射衛(wèi)星也比較關(guān)注，我們認(rèn)為，朝鮮半島核問(wèn)題應(yīng)通過(guò)六方會(huì)談的途徑加以解決。當(dāng)前我們要為六方會(huì)談創(chuàng)造條件。
問(wèn)：關(guān)于貿(mào)易保護(hù)主義，最近可口可樂(lè)收購(gòu)匯源的時(shí)候碰到了一些問(wèn)題，為什么可口可樂(lè)不能收購(gòu)匯源？
答：眾所周知，貿(mào)易保護(hù)主義會(huì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)危害。在當(dāng)前，尤其是全球金融危機(jī)的情況下，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易都需要一個(gè)恢復(fù)增長(zhǎng)的過(guò)程，貿(mào)易保護(hù)主義會(huì)起到相反的作用。所以20國(guó)峰會(huì)第一次會(huì)議以及前一階段的20國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)上，大家也一致贊成反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義。
中國(guó)政府反對(duì)可口可樂(lè)并購(gòu)匯源是通過(guò)反壟斷法采取的客觀裁決，目的是為了維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，這和所謂的貿(mào)易和投資保護(hù)主義是兩回事。中國(guó)政府始終堅(jiān)定不移地奉行互利共贏的開(kāi)放政策，中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放、積極利用外資的政策沒(méi)有變化。你可以發(fā)現(xiàn)，在中國(guó)市場(chǎng)上，隨處都可以看到可口可樂(lè)公司的產(chǎn)品，也可以看到來(lái)自世界各地的產(chǎn)品，包括每天看到的肯德基 、麥當(dāng)勞、家樂(lè)福等等。這就充分顯示了中國(guó)的市場(chǎng)是開(kāi)放的市場(chǎng)，我們堅(jiān)決反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義、金融保護(hù)主義 、投資保護(hù)主義。
問(wèn)：最近有一些香港報(bào)紙稱，中國(guó)在進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易時(shí)，推動(dòng)人民幣成為貿(mào)易結(jié)算貨幣，請(qǐng)問(wèn)有沒(méi)有這樣的情況？ 如果有的話，中國(guó)是否希望將人民幣作為亞洲區(qū)域貨幣？
答：人民幣作為結(jié)算貨幣在邊境貿(mào)易中長(zhǎng)期使用，特別是在與中國(guó)接壤的周邊國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行貿(mào)易時(shí)，邊貿(mào)結(jié)算中，人民幣使用的數(shù)量一直是比較大的。為進(jìn)一步推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，特別是在當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融都面臨極為困難的情況下，我們認(rèn)為，如果能夠?qū)Q(mào)易活動(dòng)提供更加便利的資金支付支持，是對(duì)周邊國(guó)家和地區(qū)的一個(gè)很重要的支持。所以，中國(guó)已經(jīng)在香港地區(qū)準(zhǔn)備實(shí)行人民幣的貿(mào)易計(jì)價(jià)結(jié)算和支付。在與東盟地區(qū)的貿(mào)易中，廣東、珠三角地區(qū)也準(zhǔn)備采用人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算 。如果這是一個(gè)雙方都樂(lè)于接受的互利的結(jié)果的話，那么人民幣自然就會(huì)在貿(mào)易活動(dòng)中發(fā)揮它的作用。所以，這只是一個(gè)貿(mào)易便利化的具體體現(xiàn)。
問(wèn)：你剛才提到改革國(guó)際貨幣組織，尤其是份額機(jī)制和結(jié)構(gòu)的重要性，當(dāng)然這需要時(shí)間，現(xiàn)在中國(guó)對(duì)向IMF增資有什么條件？中國(guó)是否將向國(guó)際貨幣基金組織注資？如果份額問(wèn)題要以后才能解決的話，中國(guó)是否仍然會(huì)對(duì)國(guó)際貨幣基金組織注資？
答：我們認(rèn)為，因國(guó)際貨幣基金組織是以份額為基礎(chǔ)的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)，要使國(guó)際基金組織在未來(lái)能更好地發(fā)揮作用，份額增資是最根本的一個(gè)途徑。但份額增資需經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的評(píng)估，并涉及到各個(gè)國(guó)家相應(yīng)的法律等程序，所以可能需要一定的時(shí)間。在當(dāng)前的危機(jī)的情況下，國(guó)際貨幣基金組織的融資需求比較急迫，因此我們對(duì)于IMF采取多種形式的融資也在進(jìn)行研究和考慮。同時(shí)，我們積極支持IMF采取發(fā)行債券的方式融資，我們認(rèn)為這一方式可使IMF在較短時(shí)間內(nèi)以較快的速度籌集到資金，所以我們說(shuō)，可以把長(zhǎng)期和短期結(jié)合起來(lái)考慮。
問(wèn)：聯(lián)合國(guó)倡議要找到一個(gè)國(guó)際監(jiān)管機(jī)構(gòu)，包括國(guó)際清算銀行和國(guó)際貨幣基金組織來(lái)加強(qiáng)對(duì)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，請(qǐng)問(wèn)中方對(duì)此有何立場(chǎng)？中國(guó)是贊成通過(guò)國(guó)際貨幣基金組織這種傳統(tǒng)渠道，還是贊成通過(guò)一個(gè)新的機(jī)構(gòu)，比如聯(lián)合國(guó)來(lái)加強(qiáng)對(duì)這些機(jī)構(gòu)的監(jiān)管？
答：關(guān)于國(guó)際金融組織在監(jiān)管方面的分工和合作問(wèn)題，我們認(rèn)為在IMF和金融穩(wěn)定論壇之間應(yīng)有進(jìn)一步明確的分工和合作。其他國(guó)際金融組織，包括 國(guó)際清算銀行也應(yīng)在該框架里承擔(dān)相應(yīng)角色。有一種意見(jiàn)認(rèn)為國(guó)際金融穩(wěn)定論壇應(yīng)在制定規(guī)定方面多做工作，國(guó)際貨幣基金組織能夠在監(jiān)督的執(zhí)行方面多做工作。我們也希望能夠使這種分工更加明確，從而使監(jiān)督更加有效。
問(wèn)：中國(guó)一直強(qiáng)調(diào)，如果要對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的解決做出最好貢獻(xiàn)，那就是要加強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展。我想知道，在此次20國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上，中國(guó)有什么具體的主張和措施幫助發(fā)展中國(guó)家？
答：這是一個(gè)很好的問(wèn)題。我覺(jué)得你說(shuō)得很對(duì)，面對(duì)金融危機(jī)，各個(gè)國(guó)家首先要把自己的事情辦好，要把自己國(guó)家的經(jīng)濟(jì)管理好，能夠盡快的使自己的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。如果大家齊心協(xié)力做好這個(gè)事情，我們就有信心應(yīng)對(duì)當(dāng)前的金融危機(jī)和困難。剛才已經(jīng)介紹了中國(guó)所實(shí)行的積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，以及我們?cè)谌ツ昃图皶r(shí)果斷的推出的一攬子經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，這些計(jì)劃包含的措施已初見(jiàn)成效，當(dāng)然這并不是說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前沒(méi)有困難，中國(guó)經(jīng)濟(jì)還是面臨著很大的困難，我們會(huì)根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化，根據(jù)這一階段有關(guān)政策實(shí)施的效果做出評(píng)估，來(lái)考慮進(jìn)一步推出新的計(jì)劃。與此同時(shí)，我們一定要關(guān)心發(fā)展中國(guó)家，應(yīng)該說(shuō)在金融危機(jī)的時(shí)候，發(fā)展中國(guó)家面臨的困難最大，因?yàn)樗麄兊慕?jīng)濟(jì)本來(lái)就比較脆弱，在這方面我們會(huì)堅(jiān)定地推進(jìn)千年發(fā)展目標(biāo)，我們會(huì)堅(jiān)定的兌現(xiàn)我們對(duì)非洲國(guó)家，對(duì)發(fā)展中國(guó)家所作的承諾，包括胡錦濤主席、溫家寶總理等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在各種場(chǎng)合所作出的承諾。
問(wèn)：中國(guó)支持國(guó)際貨幣基金組織（IMF)發(fā)債，這是否意味中國(guó)將在該方面投資？有媒體稱，中國(guó)外匯儲(chǔ)備有所下降，這將會(huì)帶來(lái)什么問(wèn)題？
答：中國(guó)積極支持IMF探討采用更加創(chuàng)新的方式進(jìn)行融資，特別是在當(dāng)前金融危機(jī)的情況下，一個(gè)更加高效，更加及時(shí)的融資方式可以最有效地補(bǔ)充IMF目前資金不足的問(wèn)題。如果IMF采取發(fā)債的方式籌集資金，中方將會(huì)積極考慮購(gòu)買(mǎi)。
關(guān)于外匯最近是否下降的問(wèn)題，隨著國(guó)際金融危機(jī)在全球的不斷蔓延，跨境資本流動(dòng)也發(fā)生了一些新變化。 在很多新興市場(chǎng)、國(guó)家都出現(xiàn)了較大規(guī)模的資本流出。中國(guó)目前并未發(fā)生大規(guī)模的資本流出，但在過(guò)去一兩年內(nèi)，大額資本流入的現(xiàn)象已經(jīng)減緩，所以從整體上看，雖然資金仍然是在流入，但流入的規(guī)模和速度都有比較大的下降?，F(xiàn)在，中國(guó)仍是世界經(jīng)濟(jì)中表現(xiàn)最好的國(guó)家之一，中國(guó)仍是全球投資者看好的最好市場(chǎng)之一。在這一情況下，我們完全相信中國(guó)的國(guó)際收支會(huì)保持穩(wěn)定。
問(wèn)：胡錦濤主席與奧巴馬總統(tǒng)將在峰會(huì)期間舉行會(huì)晤，請(qǐng)問(wèn)會(huì)晤會(huì)有什么具體成果？是否將討論新的戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)對(duì)話框架？
答：奧巴馬總統(tǒng)上臺(tái)以后，中美關(guān)系有了一個(gè)很好的開(kāi)局。中美兩國(guó)在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和處理國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題方面都有著很好的合作。這次兩國(guó)元首將在倫敦舉行會(huì)晤，我們相信會(huì)有很多成果。中美兩國(guó)的戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)對(duì)話是一個(gè)非常重要的兩國(guó)高層對(duì)話機(jī)制，最近通過(guò)希拉里· 克林頓 國(guó)務(wù)卿對(duì)中國(guó)的訪問(wèn)，以及楊潔篪外長(zhǎng)對(duì)美國(guó)的訪問(wèn)，雙方對(duì)此進(jìn)行了深入的討論，也就對(duì)話機(jī)制的具體安排達(dá)成了一致。兩國(guó)元首這次在倫敦會(huì)晤，我相信會(huì)對(duì)這個(gè)機(jī)制取得共識(shí)。
問(wèn)：現(xiàn)在胡錦濤主席與法國(guó)總統(tǒng)薩科奇尚無(wú)在峰會(huì)期間見(jiàn)面的計(jì)劃，請(qǐng)問(wèn)這能否在下周有所突破？在目前中法關(guān)系出現(xiàn)困難的情況下，是否雙方就不會(huì)見(jiàn)面了呢？
答：大家知道，前不久中法關(guān)系確實(shí)出現(xiàn)了一些困難，其原因也是眾所周知的。中方希望法方以實(shí)際行動(dòng)，明確、積極、正面地回應(yīng)中方的重大關(guān)切，促使中法關(guān)系盡快回到正常發(fā)展的軌道上來(lái)，共同應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)等全球性挑戰(zhàn)。
二十國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議14日在英國(guó)閉幕
3月14日，在英國(guó)首都倫敦以南約50公里的霍舍姆，中國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)謝旭人接受媒體采訪。當(dāng)天下午，二十國(guó)集團(tuán)財(cái)政部長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議在這里閉幕。新華社記者 何大隆 攝
新華社英國(guó)霍舍姆３月１４日電（記者陳文仙 何大?。┒畤?guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議１４日在英國(guó)霍舍姆閉幕。會(huì)議發(fā)表的聯(lián)合公報(bào)指出，與會(huì)者一致認(rèn)為，應(yīng)采取進(jìn)一步行動(dòng)恢復(fù)全球增長(zhǎng)和支持放貸，同時(shí)加強(qiáng)全球金融體系的改革。
英國(guó)財(cái)政大臣阿利斯泰爾·達(dá)林在會(huì)后舉行記者招待會(huì)上說(shuō)，會(huì)議取得許多成果，為將于４月初在倫敦舉行的二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)做了積極準(zhǔn)備。
英首相表示中國(guó)對(duì)二十國(guó)集團(tuán)金融峰會(huì)"非常重要"
新華社布魯塞爾３月２０日電（記者謝棟風(fēng)）英國(guó)首相布朗２０日在布魯塞爾說(shuō)，中國(guó)對(duì)二十國(guó)集團(tuán)金融峰會(huì)非常重要，中國(guó)是有關(guān)國(guó)際磋商的重要參與者。
布朗是在歐盟春季峰會(huì)結(jié)束后舉行的記者招待會(huì)上作上述表示的。他還表示，今年年初他與訪英的中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶就金融危機(jī)和二十國(guó)集團(tuán)金融峰會(huì)進(jìn)行了磋商，今后也將與中方保持密切接觸。
