新華社北京３月２５日電（記者 楊維漢、劉元旭）人民法院司法改革進(jìn)程中的又一個(gè)綱領(lǐng)性文件終于出臺(tái)。最高人民法院２５日發(fā)布了《人民法院第三個(gè)五年改革綱要（２００９——２０１３）》（以下簡(jiǎn)稱三五改革綱要），針對(duì)當(dāng)前我國(guó)司法體制中存在的主要問題，系統(tǒng)部署２００９年至２０１３年法院改革各項(xiàng)措施。這標(biāo)志著人民法院新一輪改革全面啟動(dòng)。
“科學(xué)高效的司法體制和工作機(jī)制是維護(hù)社會(huì)公平正義的前提和保障?！睋?jù)了解，三五改革綱要是繼１９９９年、２００５年發(fā)布的兩個(gè)司法改革文件之后，最高人民法院發(fā)布的新的指導(dǎo)性文件。
參與三五改革綱要起草工作的最高人民法院司法改革辦公室副主任蔣惠嶺說，“人民法院經(jīng)過一五、二五司法改革，在司法體制和工作機(jī)制有了一定的發(fā)展完善，但是與日益增長(zhǎng)的人民群眾對(duì)司法的需求相比，還有不小的差距。在這種形勢(shì)下，開展新一輪人民法院司法改革，已經(jīng)迫在眉睫了?！?/font>
翻閱三五改革綱要，“始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”成為人民法院改革遵循的首要原則。最高人民法院負(fù)責(zé)人表示，司法體制和工作機(jī)制改革是我國(guó)政治體制改革的重要組成部分，必須在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，科學(xué)決策、民主決策、依法決策，積極穩(wěn)妥，循序漸進(jìn)，自上而下，總體規(guī)劃，分步推進(jìn)，確保人民法院司法改革的正確政治方向。
據(jù)了解，三五改革綱要確定人民法院司法改革基本任務(wù)和目標(biāo)是：進(jìn)一步優(yōu)化人民法院職權(quán)配置，落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，改革經(jīng)費(fèi)保障體制，健全司法為民工作機(jī)制，著力解決人民群眾日益增長(zhǎng)的司法需求與人民法院司法能力相對(duì)不足的矛盾，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義審判制度的自我完善和發(fā)展，建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度。
為了保證法院改革措施的科學(xué)性和可行性，最高法院從２００８年初開始，對(duì)司法改革分專題進(jìn)行深入調(diào)研，對(duì)于改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，力爭(zhēng)有準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析作為支撐。同時(shí)，人民法院還廣泛征求地方黨委政府、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者以及社會(huì)各界的意見和建議，特別聽取了基層人民群眾和一線干警的意見，進(jìn)行反復(fù)修改完善，最終形成了涉及５個(gè)方面的３０項(xiàng)改革措施。
“最高法院對(duì)于改革的可行性、改革進(jìn)程中可能遇到的困難，以及改革之后可能出現(xiàn)的問題，都進(jìn)行了全面分析，增強(qiáng)了改革方案的針對(duì)性和可操作性。同時(shí)，還充分考慮了妥善處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、需要與可能、階段性目標(biāo)與總體目標(biāo)之間的關(guān)系，注重新的改革措施與以往的相關(guān)改革成果的相互銜接、彼此關(guān)聯(lián)、前后協(xié)調(diào)，以確保改革的整體性和協(xié)調(diào)性?！笔Y惠嶺介紹了擬定法院改革草案的基本情況。
蔣惠嶺說，根據(jù)最高法院自身調(diào)研的情況，為解決人民法院科學(xué)發(fā)展中存在的體制性和機(jī)制性障礙，將“解決人民群眾最關(guān)心、最期待解決的司法問題”、“解決影響人民法院發(fā)展的體制性、機(jī)制性障礙”等改革任務(wù)也寫進(jìn)了三五改革綱要，體現(xiàn)了人民法院司法為民的工作亮點(diǎn)和最高人民法院積極推動(dòng)司法改革的決心。
“改革不能停留在目標(biāo)和口號(hào)上，只有在實(shí)踐中得以貫徹落實(shí)，并取得良好的社會(huì)效果，得到人民群眾的滿意評(píng)價(jià)，才能算是成功的改革?！睘榇?，三五改革綱要對(duì)各級(jí)法院深化改革提出了具體要求：各級(jí)法院主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)狠抓落實(shí)，并盡快建立聯(lián)絡(luò)員制度和項(xiàng)目責(zé)任制；要集思廣益，精心設(shè)計(jì)，周密部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把各項(xiàng)改革措施落實(shí)到位；最高法院和高級(jí)法院負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)人民法院的司法改革工作進(jìn)行監(jiān)督與指導(dǎo)。
天津市高級(jí)人民法院院長(zhǎng)李少平說，“天津高院已經(jīng)把深化司法體制改革作為一項(xiàng)重要工作列入今年工作要點(diǎn)，及時(shí)開展調(diào)研并初步擬定了市高院司法改革工作實(shí)施方案，每項(xiàng)任務(wù)都初步明確了職責(zé)分工，并提出相關(guān)要求?！?/font>
“人民法院司法改革事關(guān)全社會(huì)的公平正義，需要社會(huì)各界的關(guān)注、關(guān)心、理解和支持?！弊罡呷嗣穹ㄔ贺?fù)責(zé)人表示，三五改革綱要的頒布，必將把全國(guó)法院的司法改革推向一個(gè)新階段。
聚焦法院改革：人民法院4項(xiàng)措施求解“執(zhí)行難”
新華社北京３月２５日電（記者 楊維漢）對(duì)于人民群眾反響強(qiáng)烈的“執(zhí)行難”問題，最高人民法院２５日發(fā)布《人民法院第三個(gè)五年改革綱要》中提出４項(xiàng)措施，改革和完善民事、行政案件的執(zhí)行體制，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行程序和執(zhí)行行為，提高執(zhí)行工作效率。
這４項(xiàng)措施是：完善高級(jí)人民法院對(duì)本轄區(qū)內(nèi)執(zhí)行工作統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。完善執(zhí)行異議和異議之訴制度。貫徹審執(zhí)分立原則，建立執(zhí)行裁決權(quán)和執(zhí)行實(shí)施權(quán)分權(quán)制約的執(zhí)行體制，當(dāng)事人提起的執(zhí)行異議之訴由作出生效裁判的原審判庭審理。規(guī)范訴訟中財(cái)產(chǎn)控制措施的工作分工，完善評(píng)估、拍賣、變賣程序，健全執(zhí)行程序中的財(cái)產(chǎn)調(diào)查、控制、處分和分配制度，制裁規(guī)避執(zhí)行行為。配合有關(guān)部門建立健全執(zhí)行威懾機(jī)制，依法明確有關(guān)部門和單位協(xié)助執(zhí)行的法律義務(wù)；推動(dòng)建立黨委政法委組織協(xié)調(diào)、人民法院主辦、有關(guān)部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)各界參與的執(zhí)行工作長(zhǎng)效機(jī)制。
法院司法改革啟動(dòng)前，有法律專家提出，賦予人民檢察院在案件執(zhí)行環(huán)節(jié)中的監(jiān)督權(quán)，切實(shí)解決一些法院執(zhí)行不規(guī)范甚至“不執(zhí)行、亂執(zhí)行”現(xiàn)象。對(duì)于社會(huì)關(guān)注的“是否應(yīng)賦予檢察機(jī)關(guān)對(duì)案件執(zhí)行環(huán)節(jié)的監(jiān)督權(quán)”問題，最高人民法院司法改革辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這個(gè)問題也是司法改革的內(nèi)容，目前檢察機(jī)關(guān)正在就此問題進(jìn)行調(diào)研。
排除案外干擾 我國(guó)法院擬對(duì)非法干預(yù)法院辦案進(jìn)行追究
新華社北京３月２５日電（記者 楊維漢）“說情風(fēng)”、案外力量非法干預(yù)，一直是干擾人民法院審判的重要因素。最高人民法院２５日發(fā)布的《人民法院第三個(gè)五年改革綱要》中提出，要研究建立對(duì)非法干預(yù)人民法院依法獨(dú)立辦案行為的責(zé)任追究制度。
最高人民法院司法改革辦公室副主任蔣惠嶺說，目前最高人民法院將針對(duì)非法干預(yù)人民法院依法獨(dú)立辦案行為的責(zé)任追究制度進(jìn)行調(diào)研。最高人民法院還將廣泛聽取基層法院的意見，今年下半年有望形成具體文件。
作為加強(qiáng)司法職業(yè)保障制度建設(shè)的重要舉措，《綱要》還提出，加強(qiáng)人民法院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)的保障機(jī)制建設(shè)。研究建立違反法定程序過問案件的備案登記報(bào)告制度。加大對(duì)不當(dāng)干預(yù)人民法院審判和執(zhí)行工作的紀(jì)檢監(jiān)察力度。完善懲戒妨礙人民法院執(zhí)行公務(wù)、拒不執(zhí)行人民法院作出的生效裁判等違法犯罪行為的法律規(guī)定。
最高法院：規(guī)范法院接受輿論監(jiān)督工作機(jī)制
新華社北京３月２５日電（記者 楊維漢）最高人民法院２５日發(fā)布的《人民法院第三個(gè)五年改革綱要》提出，“要規(guī)范人民法院接受輿論監(jiān)督的工作機(jī)制。”
剛剛履新的最高人民法院新聞發(fā)言人張軍工說，“人民法院接受輿論監(jiān)督的態(tài)度是明確的，今年兩會(huì)上，最高人民法院工作報(bào)告中專門用一個(gè)段落講到人民法院接受各方面監(jiān)督。如“加強(qiáng)與新聞媒體的溝通，接受輿論監(jiān)督。建立與基層群眾的聯(lián)系工作機(jī)制，接受群眾監(jiān)督?！?/p>
張軍工表示，人民法院正在逐步建立接受各方監(jiān)督的工作機(jī)制，以便提高工作的科學(xué)性和主動(dòng)性。最高人民法院將進(jìn)一步通過新聞發(fā)布會(huì)的方式，就全社會(huì)關(guān)注的司法工作問題，及時(shí)發(fā)布信息滿足社會(huì)公眾的知情權(quán)。同時(shí)，接受新聞媒體的意見和輿論監(jiān)督，共同維護(hù)司法公正。
此外，《綱要》還提出，改革和完善人民法院接受外部制約與監(jiān)督機(jī)制。完善人民法院自覺接受黨委對(duì)法院領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、黨組織、黨員干部進(jìn)行監(jiān)督的工作機(jī)制。健全依法向人大報(bào)告工作并接受監(jiān)督的工作機(jī)制。規(guī)范人民法院接受檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的內(nèi)容、方式和程序。
最高法院：規(guī)范法院接受輿論監(jiān)督工作機(jī)制
新華社北京３月２５日電（記者 楊維漢）最高人民法院２５日發(fā)布的《人民法院第三個(gè)五年改革綱要》提出，“要規(guī)范人民法院接受輿論監(jiān)督的工作機(jī)制?！?/p>
剛剛履新的最高人民法院新聞發(fā)言人張軍工說，“人民法院接受輿論監(jiān)督的態(tài)度是明確的，今年兩會(huì)上，最高人民法院工作報(bào)告中專門用一個(gè)段落講到人民法院接受各方面監(jiān)督。如“加強(qiáng)與新聞媒體的溝通，接受輿論監(jiān)督。建立與基層群眾的聯(lián)系工作機(jī)制，接受群眾監(jiān)督。”
張軍工表示，人民法院正在逐步建立接受各方監(jiān)督的工作機(jī)制，以便提高工作的科學(xué)性和主動(dòng)性。最高人民法院將進(jìn)一步通過新聞發(fā)布會(huì)的方式，就全社會(huì)關(guān)注的司法工作問題，及時(shí)發(fā)布信息滿足社會(huì)公眾的知情權(quán)。同時(shí)，接受新聞媒體的意見和輿論監(jiān)督，共同維護(hù)司法公正。
此外，《綱要》還提出，改革和完善人民法院接受外部制約與監(jiān)督機(jī)制。完善人民法院自覺接受黨委對(duì)法院領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、黨組織、黨員干部進(jìn)行監(jiān)督的工作機(jī)制。健全依法向人大報(bào)告工作并接受監(jiān)督的工作機(jī)制。規(guī)范人民法院接受檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的內(nèi)容、方式和程序。
人民法院將優(yōu)化職權(quán)配置規(guī)范法官自由裁量權(quán)
新華社北京３月２５日電（記者 楊維漢）人民法院從內(nèi)部挖掘潛力，優(yōu)化人民法院職權(quán)配置，滿足人民不斷提高的“司法內(nèi)需”。這具體體現(xiàn)在，最高人民法院２５日發(fā)布的《人民法院第三個(gè)五年改革綱要》中提出，“改革和完善人民法院司法職權(quán)運(yùn)行機(jī)制?！?/p>
其中，改革和完善刑事審判制度，成為優(yōu)化法院職權(quán)配置的重點(diǎn)。《綱要》對(duì)刑事審判制度提出了新要求：規(guī)范法官自由裁量權(quán)，將量刑納入法庭審理程序，研究制定《人民法院量刑程序指導(dǎo)意見》。完善刑事訴訟第一審程序和第二審程序，落實(shí)檢察機(jī)關(guān)和律師在刑事審判中的職能作用的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)提高審判質(zhì)量和效率。完善刑事證據(jù)制度，制定刑事證據(jù)審查規(guī)則，統(tǒng)一證據(jù)采信標(biāo)準(zhǔn)；建立健全證人、鑒定人出庭制度和保護(hù)制度，明確偵查人員出庭作證的范圍和程序。
改革和完善民事、行政審判制度也成為法院改革的重要內(nèi)容?！毒V要》提出，進(jìn)一步完善民事訴訟證據(jù)規(guī)則。建立健全符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件特點(diǎn)的審判體制和工作機(jī)制，在直轄市和知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件較多的大中城市，探索設(shè)置統(tǒng)一受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的綜合審判庭。推進(jìn)行政訴訟法的修改進(jìn)程，促進(jìn)行政訴訟審判體制和管轄制度的改革和完善。完善民事、行政訴訟簡(jiǎn)易程序，明確適用簡(jiǎn)易程序的案件范圍，制定簡(jiǎn)易程序?qū)徖硪?guī)則。
此外，《綱要》還針對(duì)新型、疑難、群體性、敏感性民事案件，提出人民法院要建立審判信息溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，保證裁判標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。
為了進(jìn)一步解決“再審難”，《綱要》要求，完善刑事審判監(jiān)督程序，規(guī)范按照審判監(jiān)督程序提出的刑事抗訴案件的審判程序，完善刑事申訴案件立案與再審的職能分工和工作流程。完善民事再審程序，依法保護(hù)當(dāng)事人的申請(qǐng)?jiān)賹彊?quán)，正確處理依法糾錯(cuò)與維護(hù)司法既判力的關(guān)系，切實(shí)解決人民群眾申訴難和申請(qǐng)?jiān)賹忞y問題。
“建立以審判權(quán)為中心的管理體制，形成配置科學(xué)、運(yùn)行順暢、公開透明的司法工作機(jī)制，是建立公正高效權(quán)威的審判制度的重要保障?！弊罡呷嗣穹ㄔ河嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說。
人民法院擬建立未成年犯輕罪記錄消滅制度
新華社北京３月２５日電（記者 楊維漢）落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策是新一輪人民法院司法改革的重要內(nèi)容。最高人民法院２５日發(fā)布的《人民法院第三個(gè)五年改革綱要》中具體規(guī)定了建立和完善依法從寬處理的審判制度與工作機(jī)制。
《綱要》提出，配合有關(guān)部門有條件地建立未成年人輕罪犯罪記錄消滅制度，明確其條件、期限、程序和法律后果；研究建立老年人犯罪適度從寬處理的司法機(jī)制，明確其條件、范圍和程序。
“未成年人審判是一個(gè)國(guó)家審判文明的體現(xiàn)，我國(guó)經(jīng)過２０多年的努力，對(duì)未成年人犯罪審判已經(jīng)進(jìn)入了精細(xì)層面?！弊罡呷嗣穹ㄔ核靖霓k有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，對(duì)于未成年人輕罪犯罪記錄消滅制度，最高法院將會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步調(diào)研。
在寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策的指導(dǎo)下，《綱要》還提出，要完善未成年人案件審判制度和機(jī)構(gòu)設(shè)置，推行適合未成年人生理特點(diǎn)和心理特征的案件審理方式及刑罰執(zhí)行方式的改革。探索建立被告人附條件的認(rèn)罪從輕處罰制度。
《綱要》指出，適應(yīng)新形勢(shì)下依法打擊嚴(yán)重犯罪的需要，適時(shí)制定從嚴(yán)懲處嚴(yán)重犯罪的司法政策，完善有關(guān)犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。完善死刑復(fù)核程序，提高死刑案件復(fù)核的質(zhì)量和效率。建立嚴(yán)格的死刑緩期執(zhí)行和無(wú)期徒刑執(zhí)行制度，明確死刑緩期執(zhí)行和無(wú)期徒刑減為有期徒刑后罪犯應(yīng)當(dāng)實(shí)際執(zhí)行的刑期。
我國(guó)法院擬建立裁判文書網(wǎng)上發(fā)布制度提高司法透明度
新華社北京３月２５日電（記者 楊維漢）最高人民法院２５日發(fā)布的《人民法院第三個(gè)五年改革綱要》提出，加強(qiáng)和完善審判與執(zhí)行公開制度，研究建立裁判文書網(wǎng)上發(fā)布制度和執(zhí)行案件信息的網(wǎng)上查詢制度。
最高人民法院司法改革辦公室副主任蔣惠嶺說，“現(xiàn)在一些法院裁判文書上網(wǎng)引起社會(huì)輿論的廣泛關(guān)注。從法學(xué)意義上講，法院的裁判文書應(yīng)當(dāng)公開。原則上，能公開的裁判文書應(yīng)當(dāng)上網(wǎng)公開，但是不能簡(jiǎn)單粗放的將裁判文書上網(wǎng)理解成所有的裁判文書一律上網(wǎng)。在一些裁判文書公開度很高的國(guó)家，也要權(quán)衡保密與知情權(quán)之間的關(guān)系，并不是所有文書全部公開。最高法院將研究裁判文書網(wǎng)上發(fā)布的具體辦法。”
旨在加強(qiáng)和完善審判與執(zhí)行公開制度，提高司法的透明度，《綱要》還提出，要繼續(xù)推進(jìn)審判和執(zhí)行公開制度改革，增強(qiáng)裁判文書的說理性，提高司法的透明度，大力推動(dòng)司法民主化進(jìn)程。完善庭審旁聽制度，規(guī)范庭審直播和轉(zhuǎn)播。完善公開聽證制度。
《綱要》還在改革和完善刑事審判制度時(shí)提出，建立減刑、假釋審理程序的公開制度，嚴(yán)格重大刑事罪犯減刑、假釋的適用條件，加強(qiáng)同步監(jiān)督。
蔣惠嶺介紹，加強(qiáng)和完善審判與執(zhí)行公開制度，是《綱要》中健全司法為民工作機(jī)制的重要舉措。同時(shí)，《綱要》秉承司法為民的理念還提出，要建立健全多元糾紛解決機(jī)制；健全科學(xué)、暢通、有效、透明、簡(jiǎn)便的民意溝通表達(dá)長(zhǎng)效機(jī)制，充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)；完善涉訴信訪工作機(jī)制，推進(jìn)涉訴信訪法制化、規(guī)范化，研究建立涉訴信訪終結(jié)機(jī)制，規(guī)范涉訴信訪秩序；建立健全司法為民長(zhǎng)效機(jī)制等。
最高法院：完善執(zhí)行救濟(jì)程序建立執(zhí)行救助基金
新華社北京３月２５日電（記者 楊維漢） 建立執(zhí)行救助機(jī)制，延伸了司法救助制度，全方位體現(xiàn)了司法為民，在一定程度上維護(hù)了社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。最高人民法院２５日發(fā)布的《人民法院第三個(gè)五年改革綱要》提出，改革和完善司法救助制度，完善執(zhí)行救濟(jì)程序，建立執(zhí)行救助基金。
《綱要》提出，建立刑事被害人救助制度，對(duì)因受犯罪侵害而陷入生活困境的受害群眾，實(shí)行國(guó)家救助，研究制定人民法院救助細(xì)則。配合有關(guān)部門推進(jìn)國(guó)家賠償制度的完善，規(guī)范賠償程序，加強(qiáng)賠償執(zhí)行，增強(qiáng)賠償實(shí)效。
最高人民法院司法改革辦公室副主任蔣惠嶺介紹，“刑事被害人救助制度近期有望出臺(tái)。最高法院司改辦和執(zhí)行局等部門目前正在總結(jié)云南等省區(qū)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)?！?/p>
在我國(guó)一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)常常出現(xiàn)這樣的情況：原告原本生活困難，雖贏了官司卻拿不到執(zhí)行款，生活就此雪上加霜。另一方面，在一些申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的民事案件中，被執(zhí)行人由于沒有經(jīng)濟(jì)條件，使得法院陷入執(zhí)行難的困境中。
近期，云南省宣威市舉行了第二批涉訴特困群體執(zhí)行救助金發(fā)放現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，５６名申請(qǐng)人共領(lǐng)取到了２２萬(wàn)多元的救助金?，F(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，５０歲的農(nóng)民殷福香第二次拿到５０００元救助金。２００５年，殷福香的丈夫被車禍奪去了生命，法院判決肇事人賠償原告殷福香近２．６萬(wàn)元。但肇事人因生活貧困，無(wú)力賠償，法院一直難以執(zhí)行。殷福香一個(gè)人帶著兩個(gè)上學(xué)的孩子，家中又失去了主要?jiǎng)趧?dòng)力，生活十分艱難。后來(lái)，兩個(gè)孩子都上了大學(xué)，面對(duì)高額學(xué)費(fèi)，殷福香更無(wú)能為力。
２００８年１０月，云南省出臺(tái)《涉訴特殊困難群體執(zhí)行救助實(shí)施意見》和《涉訴特殊困難群體執(zhí)行救助管理辦法》，一項(xiàng)以政府為主導(dǎo)、由法院推動(dòng)，與民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、醫(yī)療保險(xiǎn)等部門相銜接，社會(huì)各方面力量廣泛參與的涉訴特困群體執(zhí)行救助機(jī)制開始實(shí)施，并選擇在宣威市試點(diǎn)，逐步形成了“宣威模式”。云南省計(jì)劃于今年６月３０日前在全省范圍內(nèi)實(shí)施涉訴特困群體執(zhí)行救助機(jī)制，并由此探索出一條緩解積案執(zhí)行難的長(zhǎng)效機(jī)制。
“司法救助制度，是貼近民眾開展司法工作的一種有效方式，既能對(duì)困難群體進(jìn)行特殊而必要的救助，解決他們最現(xiàn)實(shí)的問題，又能使法院的工作做到實(shí)處，使司法更好地關(guān)注民生、保障民生和服務(wù)民生。”最高人民法院有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
3月10日，十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第三次全體會(huì)議。最高人民法院院長(zhǎng)王勝俊作最高人民法院工作報(bào)告。新華社記者 黃敬文 攝
最高人民法院明確當(dāng)前要著重做好七個(gè)方面的工作
最高人民法院17日下午召開學(xué)習(xí)貫徹“兩會(huì)”精神大會(huì)，最高人民法院黨組書記、院長(zhǎng)王勝俊明確提出，按照十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議對(duì)《最高人民法院工作報(bào)告》的決議，針對(duì)代表委員對(duì)法院工作提出的意見建議，人民法院當(dāng)前要更加重視做好7個(gè)方面工作。
更加重視增強(qiáng)為大局服務(wù)的針對(duì)性和有效性。必須突出司法服務(wù)的重點(diǎn)。要緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的工作大局，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。必須增強(qiáng)司法服務(wù)的效果。要著眼于從根本上化解矛盾，多做調(diào)解、協(xié)調(diào)、和解工作，努力爭(zhēng)取案結(jié)事了。同時(shí)，要堅(jiān)持調(diào)解工作依法、自愿的原則，增強(qiáng)調(diào)解效果。要從具體案件的實(shí)際出發(fā)，注意工作時(shí)機(jī)和方式方法。必須加大對(duì)下監(jiān)督指導(dǎo)力度，妥善解決審判、執(zhí)行工作中遇到的新情況、新問題。 >>詳細(xì)
兩高報(bào)告折射司法進(jìn)步新亮點(diǎn) 民生司法漸入人心
３月１０日，最高人民法院院長(zhǎng)王勝俊和最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明分別向十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議作工作報(bào)告。
司法機(jī)關(guān)打擊刑事犯罪，為大局穩(wěn)定服務(wù)；打擊商業(yè)賄賂，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展；“民生司法”觀念漸入人心；執(zhí)行寬嚴(yán)相濟(jì)，追求和諧司法社會(huì)進(jìn)步……兩高報(bào)告，印證著我國(guó)司法機(jī)關(guān)在“依法保障最廣大人民群眾根本利益，維護(hù)社會(huì)公平正義”道路上，邁出的堅(jiān)實(shí)步伐。 >>詳細(xì)
