3月18日,湖北一家水泥公司在武漢光谷產(chǎn)權(quán)聯(lián)合交易所競價(jià)獲得首筆二氧化硫排污權(quán),湖北省主要污染物排污權(quán)交易的序幕由此拉開。湖北省環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人說,排污權(quán)有償使用和交易將在全省逐步推行。
這位負(fù)責(zé)人介紹,排污權(quán)交易是指在滿足環(huán)境容量條件下,確立合法的排污權(quán)利,允許它像商品一樣買賣,最終達(dá)到控制污染物總量的目的。近年來,通過對全省重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)的治污成本評估,湖北省確定化學(xué)需氧量和二氧化硫交易基價(jià)分別為2000元/噸和1600元/噸,主要通過武漢光谷聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所完成轉(zhuǎn)讓。當(dāng)天,共有11家企業(yè)參與排污權(quán)交易競逐。湖北一家水泥公司以2000元/噸的價(jià)格,成功競得首筆二氧化硫排污權(quán)。當(dāng)天,完成化學(xué)需氧量排污權(quán)交易量86.5噸,最高價(jià)為2680元/噸;完成二氧化硫排污權(quán)交易量413.18噸,最高價(jià)為2000元/噸。單筆交易最高增值34%,交易總金額95.6萬元。
據(jù)了解,湖北省企業(yè)初始排污權(quán)以2008年10月為分界點(diǎn),此后由國家和省環(huán)保部門審批的建設(shè)項(xiàng)目,凡是需要新增的污染物排放量,將實(shí)行有償分配。
湖北省環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),排污權(quán)有償使用和交易,是用市場經(jīng)濟(jì)手段解決環(huán)境問題的有益探索,也是國際上慣用的做法,但并不意味著企業(yè)只要有錢就可以任意排污。比方說,一個企業(yè)一年的化學(xué)需氧量排放指標(biāo)是100噸,但企業(yè)通過排污治理后,只會排放60噸,節(jié)余的40噸指標(biāo)可以轉(zhuǎn)讓獲利。隨著市場調(diào)節(jié),排污權(quán)價(jià)格將遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于治污成本,迫使企業(yè)自覺推行節(jié)能減排。而且,當(dāng)排污權(quán)指標(biāo)緊張時(shí),企業(yè)花再多的錢也可能買不到。如果超標(biāo)排放,企業(yè)將面臨停水、停電、停產(chǎn)等懲罰。長遠(yuǎn)看,在市場競爭中,那些排污大戶將處于不利地位,最終面臨被淘汰的危險(xiǎn)。(張志峰)