新華社北京3月15日電（記者楊維漢）司法文書送達(dá)程序是訴訟程序重要的組成部分，送達(dá)的有效性直接影響案件審理的效率。近年來，人民法院受理的涉港澳民商事案件數(shù)量逐年增多，此類案件中存在的向當(dāng)事人送達(dá)司法文書難的問題也逐漸顯現(xiàn)出來。最高法院日前出臺了《涉港澳民商事案件司法文書送達(dá)問題若干規(guī)定》的司法解釋，規(guī)范涉港澳司法文書送達(dá)。
“人民法院只有合法而有效地送達(dá)了司法文書才能行使司法審判權(quán)；訴訟過程中許多訴訟的期間也是以有關(guān)司法文書的送達(dá)而開始計算的；對受送達(dá)人而言，受送達(dá)人只有在收到司法文書并獲悉司法文書的內(nèi)容之后才能確定如何行使訴訟權(quán)利、承擔(dān)訴訟義務(wù)?！弊罡叻ㄔ河嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說，司法實踐中的“送達(dá)難”問題長期影響人民法院民事裁判的公正和效率，影響當(dāng)事人在訴訟中程序權(quán)利和實體權(quán)利的實現(xiàn)，“送達(dá)難”已經(jīng)成為長期困擾人民法院審判工作的一大問題，影響了法院對案件的審理。
這位負(fù)責(zé)人介紹，最高法院在進行廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上通過制定相關(guān)司法解釋，解決在涉港澳民商事案件司法文書送達(dá)中存在的問題，進一步規(guī)范司法行為。司法解釋第一條就強調(diào)，本規(guī)定適用于人民法院受理的涉港澳民商事案件需向住所地在港澳地區(qū)的受送達(dá)人送達(dá)司法文書的情況。對于港澳地區(qū)相關(guān)機構(gòu)通過司法協(xié)助程序委托內(nèi)地相關(guān)機構(gòu)送達(dá)司法文書的情形，司法解釋暫不涉及。
同時，司法解釋規(guī)定，“本規(guī)定所稱司法文書，是指起訴狀副本、上訴狀副本、反訴狀副本、答辯狀副本、傳票、判決書、調(diào)解書、裁定書、支付令、決定書、通知書、證明書、送達(dá)回證等與訴訟相關(guān)的文書。作為受送達(dá)人的自然人或者企業(yè)、其他組織的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人在內(nèi)地的，人民法院可以直接向該自然人或者法定代表人、主要負(fù)責(zé)人送達(dá)。”
司法解釋規(guī)定，受送達(dá)人在內(nèi)地設(shè)立有代表機構(gòu)的，人民法院可以直接向該代表機構(gòu)送達(dá)。受送達(dá)人在內(nèi)地設(shè)立有分支機構(gòu)或者業(yè)務(wù)代辦人并授權(quán)其接受送達(dá)的，人民法院可以直接向該分支機構(gòu)或者業(yè)務(wù)代辦人送達(dá)。
對于送達(dá)方式，司法解釋明確規(guī)定，人民法院向受送達(dá)人送達(dá)司法文書，可以郵寄送達(dá)。人民法院可以通過傳真、電子郵件等能夠確認(rèn)收悉的其他適當(dāng)方式向受送達(dá)人送達(dá)。人民法院不能依照上述方式送達(dá)的，可以公告送達(dá)。公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在內(nèi)地和受送達(dá)人住所地公開發(fā)行的報刊上刊登，自公告之日起滿三個月即視為送達(dá)。除公告送達(dá)方式外，人民法院可以同時采取多種法定方式向受送達(dá)人送達(dá)。采取多種方式送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)最先實現(xiàn)送達(dá)的方式確定送達(dá)日期。
