白皮書：西藏正處于歷史上最好的發(fā)展時期
新華社北京３月２日電（記者 陳菲）國務(wù)院新聞辦公室２日發(fā)表的《西藏民主改革50年》白皮書指出，50年滄桑巨變，西藏經(jīng)歷了從黑暗走向光明、從落后走向進(jìn)步、從貧窮走向富裕、從專制走向民主、從封閉走向開放的光輝歷程。當(dāng)前，西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、文化繁榮、民生改善、民族團(tuán)結(jié)、政通人和，正處于歷史上最好的發(fā)展時期。
白皮書指出，歷史雄辯地證明，在120多萬平方公里的土地上實行民主改革，廢除延續(xù)了幾個世紀(jì)的政教合一的封建農(nóng)奴制，使百萬農(nóng)奴和奴隸站起來，這不僅是中國人權(quán)發(fā)展史上一個十分重要的篇章，而且在國際禁奴史上寫下了濃墨重彩的一筆，無疑是人類走向文明進(jìn)步的歷程中彪炳千秋的一個偉大壯舉。沒有民主改革，就沒有占西藏人口95%的廣大勞動人民的翻身解放，就沒有西藏社會的跨越式發(fā)展，就沒有西藏人權(quán)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步，就沒有西藏各族人民今天的美好生活。
白皮書說，歷史雄辯地證明，十四世達(dá)賴及其政治集團(tuán)是舊西藏政教合一的封建農(nóng)奴制度和極少數(shù)農(nóng)奴主階級的總代表，是舊西藏政治、經(jīng)濟(jì)和文化資源的壟斷者和既得利益者。他們與占西藏人口絕大多數(shù)的廣大勞動人民存在著根本的利害沖突，與西藏社會發(fā)展進(jìn)步的要求和人類社會的發(fā)展規(guī)律存在著不可調(diào)和的深刻矛盾。這就決定了達(dá)賴集團(tuán)頑固反對民主改革的必然性，決定了他們決不會自動退出歷史舞臺，決不會自動放棄自己的特權(quán)，也決不會甘心自己的失敗。
白皮書說，歷史雄辯地證明，廢除農(nóng)奴制、解放農(nóng)奴和奴隸，維護(hù)國家統(tǒng)一、反對民族分裂，是維護(hù)人權(quán)和國家主權(quán)的進(jìn)步與正義的事業(yè)。事實上，所謂“西藏問題”從一開始就是帝國主義妄圖瓜分中國的產(chǎn)物，是近代帝國主義列強(qiáng)妄圖變中國為其殖民地、半殖民地圖謀的一部分。1959年，達(dá)賴集團(tuán)發(fā)動分裂國家的武裝叛亂就是在帝國主義勢力支持和策動下發(fā)生的。達(dá)賴集團(tuán)叛逃國外以后，西方反華勢力也從來沒有停止過對達(dá)賴集團(tuán)“藏獨”分裂活動的慫恿、支持和訓(xùn)練。這說明，所謂“西藏問題”根本不是什么民族問題、宗教問題和人權(quán)問題，而是西方反華勢力企圖遏制中國、分裂中國、妖魔化中國的問題。
白皮書指出，歷史也雄辯地證明，復(fù)辟沒有出路，分裂沒有前途。時代要前進(jìn)，社會要進(jìn)步，這是不可阻擋的歷史潮流。包括西藏人民在內(nèi)的中國各族人民維護(hù)國家統(tǒng)一和主權(quán)的意志不可動搖，堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、堅持中國特色社會主義道路、堅持民族區(qū)域自治制度的意志不可動搖，推動西藏實現(xiàn)現(xiàn)代化、建設(shè)團(tuán)結(jié)民主富裕文明和諧的新西藏的意志不可動搖。
白皮書說，達(dá)賴集團(tuán)搞“西藏獨立”沒有出路，打著“高度自治”旗號謀求半獨立、變相獨立也沒有出路。達(dá)賴集團(tuán)不論以什么借口，妄圖在西藏開歷史倒車，恢復(fù)封建農(nóng)奴制統(tǒng)治，這是飽嘗封建農(nóng)奴制之苦、親歷新西藏之福的西藏各族人民堅決不會答應(yīng)的，也是注定要失敗的。十四世達(dá)賴?yán)镏挥姓嬲艞墶拔鞑鬲毩ⅰ钡闹鲝?，放棄任何?fù)辟舊制度的圖謀，承認(rèn)西藏是中國不可分割的一部分，解散所謂“西藏流亡政府”，停止一切分裂國家的活動，才是唯一的出路。十四世達(dá)賴?yán)锉仨殞ψ约旱恼沃鲝埡托袨檫M(jìn)行徹底的反思和根本的改正。中央政府對十四世達(dá)賴?yán)锘氐綈蹏龅拇箝T始終是敞開的，今后也是敞開的。
白皮書：西藏所有農(nóng)牧區(qū)小學(xué)實行藏漢文同步教學(xué)
新華社北京３月２日電（記者白瀛 田野）中國國務(wù)院新聞辦公室２日發(fā)布的《西藏民主改革５０年》白皮書說，５０年來，政府采取有力措施，促進(jìn)藏語文的學(xué)習(xí)、使用和發(fā)展。目前，所有農(nóng)牧區(qū)和部分城鎮(zhèn)小學(xué)實行藏漢文同步教學(xué)。
白皮書說，西藏實行藏、漢語文并重，以藏語文為主。目前，所有農(nóng)牧區(qū)和部分城鎮(zhèn)小學(xué)實行藏漢文同步教學(xué)，主要課程用藏語授課。中學(xué)階段也同時實行用藏語和漢語授課，并堅持在內(nèi)地西藏中學(xué)開設(shè)藏語文課。在高校和中等專業(yè)學(xué)校的招生考試中，藏語文作為考試科目，成績計入總分。
白皮書說，西藏自治區(qū)成立以來，各級人民代表大會通過的決議、法規(guī)，西藏各級政府包括政府所屬部門下達(dá)的正式文件和發(fā)布的公告都使用藏、漢兩種文字。在司法訴訟程序中，對藏族訴訟參與人，都使用藏語文審理案件，法律文書也使用藏文。各單位的公章、證件、標(biāo)識以及機(jī)關(guān)、廠礦、學(xué)校、車站、機(jī)場、商店、賓館、餐館、劇場、旅游景點和體育場館、圖書館等的標(biāo)牌和街道、交通路標(biāo)等均使用藏、漢兩種文字。
白皮書說，西藏人民廣播電臺自１９５９年建臺以來，始終以辦好藏語廣播為重點，目前共開辦有４２個藏語（包括康巴語）節(jié)目（欄目），藏語新聞綜合頻率每天播音達(dá)２１小時１５分鐘，康巴語廣播頻率每天播音１７小時５０分鐘。西藏電視臺衛(wèi)視頻道開播后，專門開設(shè)藏語頻道。２００７年１０月１日藏語衛(wèi)視實現(xiàn)了２４小時滾動播出。目前，西藏有１４種藏文雜志、１０種藏文報紙。藏文于１９８４年實現(xiàn)了信息化處理，并開發(fā)出與漢英兼容的藏文軟件操作系統(tǒng)。藏文編碼國際標(biāo)準(zhǔn)于１９９７年獲得通過，成為中國少數(shù)民族文字中第一個具有國際標(biāo)準(zhǔn)的文字。
白皮書：西藏１９６５年以來各級人大常委會和政府主要領(lǐng)導(dǎo)都是藏族公民
新華社北京３月２日電（記者白瀛 田野）中國國務(wù)院新聞辦公室２日發(fā)布的《西藏民主改革５０年》白皮書說，１９６５年以來，西藏自治區(qū)歷任人民代表大會常務(wù)委員會主任和人民政府主席都由藏族公民擔(dān)任，各級人大常委會和政府的主要領(lǐng)導(dǎo)都是藏族公民。
白皮書說，西藏自治區(qū)各級檢察院和法院的主要負(fù)責(zé)人也均由藏族公民擔(dān)任。目前，在自治區(qū)、地（市）、縣三級國家機(jī)關(guān)組成人員中，藏族和其他少數(shù)民族公民占７７．９７％。
白皮書說，民主改革５０年來，在中央人民政府的關(guān)懷和全國人民的支援下，西藏的社會制度實現(xiàn)了歷史性跨越，西藏人民當(dāng)家做主權(quán)利有了制度保障。
白皮書說，１９６５年，西藏自治區(qū)成立，標(biāo)志著民族區(qū)域自治制度在西藏全面確立，實現(xiàn)了西藏社會制度從政教合一的封建農(nóng)奴制度向人民民主的社會主義制度的歷史性跨越，西藏人民從此進(jìn)入了當(dāng)家做主的新時代。
白皮書說，昔日的農(nóng)奴和奴隸從此享有了平等參與管理國家事務(wù)和自主管理本地區(qū)和本民族事務(wù)的政治權(quán)利。西藏人民與全國各族人民一樣，享有了國家憲法和法律規(guī)定的所有權(quán)利。他們依法直接選舉縣、區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表，并由這些代表選舉出席全國和自治區(qū)、市人民代表大會的代表；依法通過各級人民代表大會行使參與管理國家和地方事務(wù)的權(quán)力。
白皮書說，２００７年，在西藏的自治區(qū)、地（市）、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）四級換屆選舉中，參選率達(dá)到９６．４％，有些地方參選率達(dá)到１００％。經(jīng)過直接和間接選舉產(chǎn)生的３４０００多名四級人大代表中，藏族和其他少數(shù)民族占９４％以上。目前，在全國人大代表中，西藏自治區(qū)有２０名代表，其中１２名為藏族公民，門巴族、珞巴族公民各１名。西藏人民自主管理本民族本地區(qū)事務(wù)的權(quán)利受到保障。
白皮書說，西藏自治區(qū)不僅享有省級國家機(jī)關(guān)制定地方性法規(guī)的權(quán)力，而且有權(quán)根據(jù)本地的政治、經(jīng)濟(jì)和文化的特點，決定本地的事務(wù)，制定自治條例和單行條例；上級國家機(jī)關(guān)的決議、決定、命令、指示，如有不適合西藏地方實際情況的，西藏自治機(jī)關(guān)可以報請批準(zhǔn)變通執(zhí)行或停止執(zhí)行。據(jù)統(tǒng)計，自治區(qū)人大常委會自１９６５年以來，共制定了２５０余件地方性法規(guī)和具有法規(guī)性質(zhì)的決議、決定，內(nèi)容涉及政權(quán)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化教育、語言文字、司法、文物保護(hù)、野生動植物和自然資源保護(hù)等許多方面，有效地維護(hù)了西藏人民在政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活各方面的特殊權(quán)益，促進(jìn)了西藏各項事業(yè)的發(fā)展。
白皮書：舊西藏宗教上層和寺廟是最大農(nóng)奴主之一
新華社北京３月２日電（記者魏武、袁曄）國務(wù)院新聞辦公室２日發(fā)表的《西藏民主改革５０年》白皮書說，舊西藏社會制度的最顯著特征是政教合一，宗教上層和寺廟勢力龐大，既是西藏的主要政治統(tǒng)治者，也是最大的農(nóng)奴主之一，擁有眾多的政治、經(jīng)濟(jì)特權(quán)，支配著人們的物質(zhì)和精神生活。
白皮書說，１９５９年民主改革前，西藏處于政教合一的封建農(nóng)奴制統(tǒng)治之下，由官家、貴族和寺院上層僧侶三大領(lǐng)主組成的農(nóng)奴主階級對廣大農(nóng)奴和奴隸進(jìn)行極其殘酷的政治壓迫和經(jīng)濟(jì)剝削，西藏人民災(zāi)難深重、生存維艱，西藏社會陷入極度貧窮落后和封閉萎縮的狀態(tài)。
據(jù)統(tǒng)計，民主改革前，西藏共有寺廟２６７６座，僧眾１１４９２５人，其中大小活佛等上層僧侶約５００人，掌握經(jīng)濟(jì)實權(quán)的僧侶共４０００余人。當(dāng)時西藏大約有四分之一的男子出家為僧。哲蚌、色拉、甘丹三大寺僧人人數(shù)一度超過１．６萬人，共占有莊園３２１個、土地１４．７萬多克（１克相當(dāng)于１畝）、牧場４５０個、牲畜１１萬頭，占有農(nóng)牧奴６萬多人。
白皮書說，宗教勢力在政教合一制度下得到惡性膨脹，消耗了西藏大量人力資源和絕大部分物質(zhì)財富，禁錮著人們的思想，成為妨礙生產(chǎn)力發(fā)展的沉重枷鎖。
白皮書援引美國藏學(xué)家梅·戈爾斯坦的話說，“在西藏，社會和政府奠基于宗教目標(biāo)與行為凌駕一切的價值系統(tǒng)之上”?！白诮痰臋?quán)力和特權(quán)及大寺院在阻撓進(jìn)步方面扮演了主要角色”。梅·戈爾斯坦還說，宗教和寺院集團(tuán)是“西藏社會進(jìn)步的沉重桎梏”，“正是由于全民族信教和宗教首領(lǐng)執(zhí)掌政教大權(quán)這一因素，導(dǎo)致西藏喪失了適應(yīng)不斷變化的環(huán)境和形勢的能力”。
西藏人口５０年來增加一倍多
新華社拉薩３月２日電（記者顏園園、邊巴次仁）西藏自治區(qū)副主席德吉２日在拉薩舉行的《西藏民主改革５０年》白皮書新聞發(fā)布會上說，西藏總?cè)丝谟桑保梗担鼓甑模保玻玻溉f人增加到２００８年的２８７．０８萬人，其中藏族和其他少數(shù)民族人口占９５％以上。
德吉認(rèn)為人口的迅速增加和人均預(yù)期壽命的延長主要得益于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和醫(yī)療衛(wèi)生條件的不斷改善。數(shù)據(jù)顯示，西藏的人均預(yù)期壽命由１９５１年和平解放時的３５．５歲增加到６７歲。
西藏自治區(qū)衛(wèi)生部門的資料顯示，改革開放以來，國家已累計撥款１８億多元用于發(fā)展西藏醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，每年用于農(nóng)牧民的醫(yī)療補(bǔ)貼超過２０００萬元。去年，國家再次提高了西藏農(nóng)牧民免費(fèi)醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)牧民免費(fèi)醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)在過去年人均１００元的基礎(chǔ)上達(dá)到了年人均１４０元。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前，西藏已建設(shè)７所地（市）級婦幼保健院和５１個縣級婦幼保健站，各級醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)從事婦幼衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員４７２人；孕產(chǎn)婦住院分娩率提高，西藏孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率大幅下降。截至２００７年底，西藏已有１３３９個醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，床位７１２７張，衛(wèi)生人員總數(shù)達(dá)到１０６３５人。
德吉說，民主改革前，西藏農(nóng)牧民沒有生產(chǎn)資料，幾乎終身負(fù)債。多年來，中央政府和西藏自治區(qū)政府始終把解決人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)問題放在首位，人力發(fā)展社會生產(chǎn)力，大幅度提高人民生活水平。２００８年，西藏農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到３１７６萬元，西藏城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)１２４８２，人民過上了富裕的生活。
她說，民主改革前，西藏９０％以上的人沒有自己的住房，城鎮(zhèn)居民人均不足３平方米。而今，西藏人民的居住條件得到了巨大改善，通過推行新農(nóng)村建設(shè)、實施安居工程，已有２０萬戶、百萬農(nóng)牧民住進(jìn)了安全適用的新房。２００８年，農(nóng)村居民人均居住面積達(dá)２２．８３平方米，城鎮(zhèn)居民人均居住面積達(dá)２２平方米。
西藏全國人大代表藏族及其他少數(shù)民族占７０％
新華社拉薩３月２日電（記者邊巴次仁、顏園園）西藏自治區(qū)副主席德吉２日在拉薩舉行的《西藏民主改革５０年》白皮書新聞發(fā)布會上說，在全國人大代表中，西藏自治區(qū)有２０名代表，其中１２名為藏族公民，門巴族、珞巴族各一名。
這意味著，西藏全國人大代表中，藏族及其他少數(shù)民族占７０％。德吉說，民主改革使西藏人民第一次獲得了選舉權(quán)和被選舉權(quán)。如今，以藏族為主體的西藏各族人民，充分享有當(dāng)家做主、自主管理本地區(qū)和本民族事務(wù)的自治權(quán)利。
德吉說，自１９６５年西藏自治區(qū)成立以來，自治區(qū)歷任人民代表大會常務(wù)委員會主任和人民政府主席都由藏族公民擔(dān)任。在自治區(qū)３４０００多名四級人大代表中，藏族和其他少數(shù)民族占９４％以上。在自治區(qū)各級國家機(jī)關(guān)組成人員中，藏族和其他少數(shù)民族占７７．９７％。
國務(wù)院新聞辦公室２日發(fā)布的《西藏民主改革５０年》白皮書說，西藏自治區(qū)不僅享有省級國家機(jī)關(guān)制定地方性法規(guī)的權(quán)力，而且有權(quán)根據(jù)本地的政治、經(jīng)濟(jì)和文化的特點，決定本地的事務(wù)，制定自治條例和單行條例；上級國家機(jī)關(guān)的決議、決定、命令、指示，如有不適合西藏地方實際情況的，西藏自治機(jī)關(guān)可以報請批準(zhǔn)變通執(zhí)行或停止執(zhí)行。
據(jù)統(tǒng)計，西藏自治區(qū)人大常委會自１９６５年以來，共制定了２５０余件地方性法規(guī)和具有法規(guī)性質(zhì)的決議、決定，內(nèi)容涉及政權(quán)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化教育、語言文字、司法、文物保護(hù)、野生動植物和自然資源保護(hù)等許多方面，有效地維護(hù)了西藏人民在政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活各方面的特殊權(quán)益，促進(jìn)了西藏各項事業(yè)的發(fā)展。
