新華社杭州２月２４日電（記者 何玲玲、李亞彪）從２０００多家到兩三百家，這是浙江省臺(tái)州市醫(yī)化企業(yè)數(shù)的今昔對(duì)比。醫(yī)化曾是臺(tái)州第一大產(chǎn)業(yè)，也是污染嚴(yán)重的行業(yè)；現(xiàn)在，關(guān)閉大批醫(yī)化企業(yè)的臺(tái)州開(kāi)始轉(zhuǎn)而發(fā)展裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥等新產(chǎn)業(yè)，開(kāi)始走上了轉(zhuǎn)型升級(jí)之路。
臺(tái)州面對(duì)的形勢(shì)，也正是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速最快地區(qū)之一的浙江省正在面對(duì)的。在轉(zhuǎn)型升級(jí)的“十字路口”，全力以赴推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“爬陡坡”，已日益成為浙江省從政府到企業(yè)的共識(shí)。
“速度浙江”遭遇“陡坡”
２００７年下半年以來(lái)，浙江作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)先發(fā)地區(qū)和對(duì)外開(kāi)放前沿地帶，首當(dāng)其沖受到國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化的影響。在金融危機(jī)持續(xù)影響以及自身長(zhǎng)期積累的矛盾等多重因素疊加下，浙江這列高速行駛近３０年的經(jīng)濟(jì)列車(chē)，開(kāi)始放緩。
浙江省省長(zhǎng)呂祖善２００８年就提出，改革開(kāi)放３０年，浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，近５年間人均ＧＤＰ從不足２０００美元到２００７年的超過(guò)５０００美元，如果說(shuō)前些年浙江還處于“爬緩坡”的發(fā)展階段，今后五年人均ＧＤＰ要向８０００美元乃至更高邁進(jìn)，面對(duì)的困難要多得多，就好比進(jìn)入一個(gè)“爬陡坡”階段。
專(zhuān)家分析也印證了“陡坡”說(shuō)。盡管浙江省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整在過(guò)去幾年取得了很大成效，可自身長(zhǎng)期積累的一些素質(zhì)性、結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在并日益凸顯，主要依靠能源資源高消耗和低成本低價(jià)格維持的高速發(fā)展已難以為繼。
專(zhuān)家分析認(rèn)為，在“爬緩坡”階段，浙江在２０世紀(jì)八九十年代曾創(chuàng)造過(guò)２０％的經(jīng)濟(jì)增速。進(jìn)入２１世紀(jì)，浙江省經(jīng)濟(jì)增速相對(duì)穩(wěn)定，沒(méi)有大起大落。在受到金融危機(jī)嚴(yán)重影響的２００８年，全省的ＧＤＰ增幅雖比上年有所回落，但仍同比增長(zhǎng)了１０.１％，從而連續(xù)１８年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，當(dāng)年的人均ＧＤＰ更是超過(guò)了６０００美元。這一方面說(shuō)明浙江經(jīng)濟(jì)的成熟度，轉(zhuǎn)型升級(jí)有足夠的依托；另一方面說(shuō)明浙江經(jīng)濟(jì)再上臺(tái)階也面臨更大難度。下一步，如果不能在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、自主創(chuàng)新能力、企業(yè)人員素質(zhì)等方面有大的突破，浙江經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的奇跡就不可能再延續(xù)。
借轉(zhuǎn)型升級(jí)欲“鳳凰涅槃”
面對(duì)“陡坡”，浙江提出“標(biāo)本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”。省委書(shū)記趙洪祝說(shuō)，既要著力當(dāng)前落實(shí)“治標(biāo)”之舉，切實(shí)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問(wèn)題，努力防止通脹和經(jīng)濟(jì)下滑，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)定增長(zhǎng),又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)研究“治本”之策，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為下一輪發(fā)展打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
從經(jīng)濟(jì)規(guī)律來(lái)講，浙江省從２００２年以來(lái)前所未有地連續(xù)六年實(shí)現(xiàn)高增長(zhǎng)，增速都在１２％以上。此前，浙江最多四五年就有一個(gè)調(diào)整期，現(xiàn)在浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難，即使沒(méi)有國(guó)際金融危機(jī)也會(huì)遲早出現(xiàn)。危機(jī)來(lái)了，潛在的問(wèn)題一下子集中暴露了，多重壓力之下新的共識(shí)形成了，也就帶來(lái)了轉(zhuǎn)危為機(jī)的機(jī)遇和動(dòng)力。對(duì)浙江來(lái)說(shuō)，新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的大幕已經(jīng)拉開(kāi)。
改變粗放型的增長(zhǎng)方式，是浙江省轉(zhuǎn)型升級(jí)的首要任務(wù)。幾年前，紹興一家玻璃生產(chǎn)企業(yè)向政府申請(qǐng)千畝工業(yè)用地，實(shí)際只批復(fù)６３畝，企業(yè)精耕細(xì)作。玻璃從１．６毫米到０．６毫米越做越薄，產(chǎn)品檔次越來(lái)越高，６３畝土地后來(lái)產(chǎn)生了比千畝土地更高的價(jià)值?，F(xiàn)在，“畝產(chǎn)論英雄”的集約用地方式，正成為浙江大多數(shù)地方政府與企業(yè)的自覺(jué)行動(dòng)。
轉(zhuǎn)型升級(jí)需要人才與資金支持。春節(jié)后上班第一天，省委書(shū)記趙洪祝就參加了一次省科技帶頭人座談會(huì)，這次會(huì)議發(fā)出了浙江省人才行動(dòng)倡議書(shū)，倡議發(fā)揮人才引領(lǐng)作用，服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。與此同時(shí)，浙江省宣布，將首次設(shè)立５億元的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于企業(yè)技術(shù)改造貼息，以推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、節(jié)約能源資源、減少污染排放和引進(jìn)培育人才等。
浙江省還把調(diào)整結(jié)構(gòu)作為轉(zhuǎn)型升級(jí)工作的重中之重。在世界金融危機(jī)中，“兩頭在外”的加工型“浙江制造”，更是飽受?chē)?guó)際性資源與市場(chǎng)大幅波動(dòng)的困擾。為改變這一狀況，浙江省決定，今后將發(fā)展包括核電、水電、火電、風(fēng)電、太陽(yáng)能電等電站設(shè)備以及軌道交通設(shè)備、數(shù)控精密機(jī)床、節(jié)能環(huán)保裝備等新型制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)臨港工業(yè)等。
可以看出，浙江省希望通過(guò)一系列“標(biāo)本兼治”的舉措，使浙江經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展。
改變“浙江制造”的老印象
浙江經(jīng)濟(jì)界人士認(rèn)為，從整體上改變“浙江制造”在人們心目中的老印象，是浙江新一輪發(fā)展要努力實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。
浙江的決策層和企業(yè)界都認(rèn)識(shí)到，原來(lái)以低端產(chǎn)業(yè)、低附加值產(chǎn)品、低層次技術(shù)、低價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)為主的路子不可能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。浙江省政府為此已經(jīng)出臺(tái)了加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的３２條實(shí)施意見(jiàn)，提出力爭(zhēng)到２０１２年，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)５５％，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重分別達(dá)到２６％和３２％。從２００９年起，浙江省政府每年對(duì)所轄市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)展情況進(jìn)行評(píng)估，對(duì)成效適時(shí)開(kāi)展督查，評(píng)估結(jié)果和督查情況及時(shí)向全省通報(bào)。
改革開(kāi)放３０年，在土生土長(zhǎng)“專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)＋鄉(xiāng)村工業(yè)化”發(fā)展模式下，這一資源小省長(zhǎng)期處于高速增長(zhǎng)狀態(tài)。過(guò)去，浙江面對(duì)危機(jī)似乎只要在慣性中繼續(xù)前進(jìn)就可以了，在“爬陡坡”的今天，“速度浙江”正告別慣性，步入“鳳凰涅槃”的轉(zhuǎn)型升級(jí)之路。
