新華社北京２月５日電（記者羅沙、李延霞、韓潔）財(cái)政部、國家稅務(wù)總局近日發(fā)布《關(guān)于提高紡織品、服裝出口退稅率的通知》，明確從２００９年２月１日起將紡織品、服裝出口退稅率由１４％提高到１５％。
自去年以來，國家已經(jīng)多次提高紡織品服裝出口退稅率。專家表示，此次調(diào)整涉及３３２５個(gè)稅號(hào)。１個(gè)百分點(diǎn)的出口退稅率調(diào)整，將為企業(yè)省下數(shù)十億元的可用資金，這對緩解金融危機(jī)給我國紡織服裝業(yè)出口帶來的壓力，振興紡織行業(yè)，促進(jìn)就業(yè)具有積極作用。
４日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過了紡織工業(yè)和裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。紡織工業(yè)是中國國民經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和重要的民生產(chǎn)業(yè)，也是國際競爭優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)，在繁榮市場、擴(kuò)大出口、吸納就業(yè)、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。
２００８年以來，受外部需求減弱、人民幣升值、生產(chǎn)要素成本上升等因素影響，我國紡織品服裝出口增速出現(xiàn)下滑。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，去年紡織品服裝累計(jì)出口１８５１．７億美元，同比增長８．２％，增幅較上年下降１０．７個(gè)百分點(diǎn)。
財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長白景明說，在這種背景下提高出口退稅率，可以對沖人民幣升值引起的價(jià)格上漲，并給企業(yè)提供利潤空間?！皳?jù)估算，提高１個(gè)百分點(diǎn)的退稅率，多出來的退稅額大概在５０億元左右?！?/p>
外需減少導(dǎo)致的我國外貿(mào)出口下降，也給我國就業(yè)形勢帶來了壓力。紡織業(yè)作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，可以提供上千萬的就業(yè)崗位。社科院價(jià)格與稅收研究室副主任張斌說，振興紡織工業(yè)，對解決我國勞動(dòng)就業(yè)問題很重要。此次提高紡織品服裝出口退稅率旨在扶持和促進(jìn)紡織行業(yè)的發(fā)展，以保就業(yè)、促發(fā)展。
目前我國紡織品服裝出口退稅率的上限是１７％。白景明認(rèn)為，出口退稅率達(dá)到１５％，在現(xiàn)有的財(cái)政實(shí)力下，這幾乎已是國家財(cái)政對紡織工業(yè)支持的一個(gè)極致。
張斌則表示，國家沒有將出口退稅率一次性提高到１７％，一是為給今后的政策調(diào)整預(yù)留空間，二是因?yàn)榧徔椘烦隹诘南禄饕怯捎谛枨鬁p弱導(dǎo)致的，調(diào)整出口退稅率只能提高現(xiàn)有訂單利潤。
國務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，必須以自主創(chuàng)新、技術(shù)改造、淘汰落后、優(yōu)化布局為重點(diǎn)，推進(jìn)我國紡織工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要加快淘汰落后產(chǎn)能，制定和完善準(zhǔn)入條件，淘汰能耗高、污染重等落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前國內(nèi)企業(yè)在國際紡織市場產(chǎn)業(yè)鏈中的地位主要是加工。國家加強(qiáng)技術(shù)改造和品牌建設(shè)將使得國內(nèi)紡織龍頭企業(yè)更有條件進(jìn)行設(shè)備改造和產(chǎn)品研發(fā)。
國務(wù)院常務(wù)會(huì)議同時(shí)指出，振興我國紡織工業(yè)，還要統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)市場，加強(qiáng)技術(shù)改造和自主品牌建設(shè)，優(yōu)化區(qū)域布局，加大財(cái)稅金融支持等。在提高紡織品服裝出口退稅率的同時(shí)，將對基本面較好但暫時(shí)出現(xiàn)經(jīng)營和財(cái)務(wù)困難的企業(yè)給予信貸支持。
張斌表示，目前提高紡織品服裝出口退稅率是為了應(yīng)對周期性的沖擊，從長遠(yuǎn)來看，中國經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型期，要提高紡織業(yè)的整體實(shí)力，必須加快走結(jié)構(gòu)升級(jí)和轉(zhuǎn)型的道路。
