春回大地，萬物復(fù)蘇。2月2日，人民日報(bào)全文發(fā)表《中共中央國務(wù)院關(guān)于２００９年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》，這是2004年以來中央連續(xù)第六年制定指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的“一號文件”，是黨中央送給億萬農(nóng)民的新春賀禮。
過去的一年，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國人民團(tuán)結(jié)一心，戰(zhàn)勝了重大自然災(zāi)害，克服了多種困難，農(nóng)業(yè)農(nóng)村繼續(xù)保持了良好的發(fā)展局面。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了近４０年來首次“五連增”，糧食總產(chǎn)再創(chuàng)新高，農(nóng)民收入較快增長，農(nóng)村各項(xiàng)公共事業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)村黨群干群關(guān)系繼續(xù)改善。農(nóng)業(yè)農(nóng)村的好形勢，為國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作出了重大貢獻(xiàn)。
剛剛到來的牛年，可能是新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢極為重要的一年。國際金融危機(jī)持續(xù)蔓延，世界經(jīng)濟(jì)增長明顯減速，對我國經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響日益加深，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的沖擊不斷顯現(xiàn)，保持糧食穩(wěn)定發(fā)展的任務(wù)更加繁重，保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格合理水平的難度更加凸顯，保持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)一步提升和規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的要求更加迫切，保持農(nóng)民收入較快增長的制約更加突出。在這樣的大背景下，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)全局和全社會的穩(wěn)定和諧，具有特殊重要的意義。
越是經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到困難的時候，越要重視農(nóng)業(yè)。擴(kuò)大內(nèi)需，最大潛力在農(nóng)村；經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，基礎(chǔ)支撐在農(nóng)業(yè)；保障和改善民生，重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)民。今年中央一號文件，對促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收作了全面部署，明確提出要把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，圍繞穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生，進(jìn)一步強(qiáng)化惠農(nóng)政策，增強(qiáng)科技支撐，加大投入力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)改革創(chuàng)新，千方百計(jì)保證國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展繼續(xù)提供有力保障。
越是經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到困難的時候，越要夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。蓋房子，要先打牢地基，同樣道理，要渡過難關(guān)，保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，首先要把農(nóng)業(yè)這個基礎(chǔ)打牢固。經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了根基，才能站穩(wěn)腳跟，才能穩(wěn)步前進(jìn)。在困難面前，如果忽視了農(nóng)業(yè)這個基礎(chǔ)，就必然會事倍功半。
《中共中央國務(wù)院關(guān)于２００９年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》，是對黨的十七屆三中全會《決定》的細(xì)化，是指導(dǎo)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的綱領(lǐng)性文件，各地區(qū)各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，創(chuàng)造性地開展工作，把中央出臺的各項(xiàng)政策措施切實(shí)落實(shí)到位。
今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)艱巨，工作繁重。各級領(lǐng)導(dǎo)干部對此要有清醒的認(rèn)識，一定要充分估計(jì)困難，緊緊抓住機(jī)遇，繃緊“三農(nóng)”這根弦，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揚(yáng)“老黃牛精神”，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，奪取今年“三農(nóng)”工作的新勝利。
