新華社北京１月１８日電 《決定》明確提出：“推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，關(guān)鍵在黨?！边@是一個極其重要的論斷，包含著深刻的含意，需要我們認(rèn)真理解和把握。
推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展關(guān)鍵在黨，這是由黨的性質(zhì)決定的。黨章規(guī)定，中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標(biāo)是實現(xiàn)共產(chǎn)主義。而在現(xiàn)階段，基于社會的主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，我國社會主義建設(shè)的根本任務(wù)是進(jìn)一步解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，逐步實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，并且為此而改革生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的方面和環(huán)節(jié)。
目前，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，農(nóng)村改革發(fā)展問題已成為突出問題。黨的先進(jìn)性決定了黨有責(zé)任、有義務(wù)站在時代前列，準(zhǔn)確把握時代脈搏，根據(jù)城鄉(xiāng)改革發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況新問題，根據(jù)農(nóng)村社會生產(chǎn)力發(fā)展的要求，根據(jù)農(nóng)民群眾的愿望，把握農(nóng)村改革發(fā)展的方向，提出推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重大舉措，把農(nóng)村改革發(fā)展引向深入。
推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展關(guān)鍵在黨，這是黨所擁有的巨大優(yōu)勢決定的。中國共產(chǎn)黨是以先進(jìn)思想理論體系作為行動指南的政黨，對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了新的境界，并從我國社會主義初級階段的實際出發(fā)，確立了黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，因此，黨具有思想政治優(yōu)勢；中國共產(chǎn)黨是按照民主集中制原則組織建立起來的具有強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的政黨，有一支執(zhí)政能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)較高的領(lǐng)導(dǎo)班子和德才兼?zhèn)?、總體上適應(yīng)形勢發(fā)展和情況變化要求的干部隊伍，因此，黨具有組織優(yōu)勢；中國共產(chǎn)黨是一個擁有３６６．３萬個基層組織和７４１５．３萬多名黨員的政黨，黨的基層組織遍布城鄉(xiāng)社會各個領(lǐng)域，黨員來自各條戰(zhàn)線、各個行業(yè)，代表了最廣大人民群眾的利益，因此，黨具有廣泛的群眾優(yōu)勢。中國共產(chǎn)黨具有的這些無可比擬的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、群眾優(yōu)勢，奠定了其在建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)中、在推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展中的不可動搖的領(lǐng)導(dǎo)地位。唯有處于這種地位的黨，才有能力領(lǐng)導(dǎo)和駕馭包括農(nóng)村改革發(fā)展在內(nèi)的整個改革發(fā)展進(jìn)程，才能站在時代發(fā)展和民族振興的高度去統(tǒng)籌和謀劃整個改革發(fā)展，才能廣泛動員和組織社會各方面的力量，積極推進(jìn)各項改革發(fā)展，也才能有力量及時研究解決所有改革發(fā)展中出現(xiàn)的偏差和矛盾。
正如江澤民同志曾經(jīng)指出的，在我國，要團(tuán)結(jié)十幾億人民“通過改革進(jìn)一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，集中力量把經(jīng)濟(jì)搞上去，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標(biāo)，關(guān)鍵在黨；要深化改革，成功地創(chuàng)建人類歷史上沒有先例的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，關(guān)鍵在黨；要堅持‘兩手抓’，搞好兩個文明建設(shè)，關(guān)鍵在黨；要保持社會政治穩(wěn)定，實現(xiàn)國家長治久安，關(guān)鍵也在黨”。推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展關(guān)鍵在黨，這是被農(nóng)村改革發(fā)展實踐反復(fù)證明了的真理。黨的十一屆三中全會以來，我們黨全面把握國內(nèi)外發(fā)展大勢，尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神，率先在農(nóng)村發(fā)起改革，并以大氣磅礴之勢推向全國。這場改革極其復(fù)雜艱巨，充滿各種困難和挑戰(zhàn)。但由于我們有黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，所以能夠遵循我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀規(guī)律，在農(nóng)村成功地進(jìn)行了一個又一個改革：實行以家庭承包經(jīng)營為核心的農(nóng)村經(jīng)營體制改革，使農(nóng)戶成為獨立的市場主體，保障了農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)；實行以農(nóng)村稅費改革為核心的國民收入分配關(guān)系改革，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，改善了農(nóng)村基層干部同農(nóng)民群眾的關(guān)系；實行以促進(jìn)農(nóng)村上層建筑變革為核心的農(nóng)村綜合改革，逐步解決了農(nóng)村上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不相適應(yīng)的問題；目前正在實行以促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化為核心的改革，必將有力促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
３０年農(nóng)村社會生產(chǎn)力的極大解放，農(nóng)民物質(zhì)文化生活的極大改善，農(nóng)村發(fā)生的翻天覆地的巨大變化，都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的。３０年農(nóng)村改革發(fā)展的實踐充分證明，黨的領(lǐng)導(dǎo)是農(nóng)村改革發(fā)展順利進(jìn)行的根本政治保證。推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展關(guān)鍵在黨，也包含了對加強(qiáng)和改善黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的期盼和要求。只有積極適應(yīng)世情、國情、黨情的發(fā)展變化，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)，認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，增強(qiáng)各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的水平，才能把黨的領(lǐng)導(dǎo)落到實處，才能使黨真正發(fā)揮關(guān)鍵作用。如果離開了黨的自我改進(jìn)、自我完善、自我調(diào)整不適應(yīng)形勢要求的領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方法和領(lǐng)導(dǎo)制度，就很容易使“關(guān)鍵在黨”成為一句空話。
