新華社北京１月１０日電 盡快改變農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后的狀況，既是廣大農(nóng)民群眾的迫切要求，也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大任務(wù)?！稕Q定》根據(jù)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀，從順應(yīng)廣大農(nóng)民群眾的新期待、著力改善廣大農(nóng)民群眾最急需的生產(chǎn)生活條件出發(fā)，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)作出了部署，提出了明確要求。
第一，要加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，盡快讓廣大農(nóng)民喝上安全衛(wèi)生的飲用水。近些年來(lái)，我國(guó)大幅度增加了農(nóng)村飲水解困工程建設(shè)投資規(guī)模，“十五”期間，共安排國(guó)債投資１２３億元，加上地方政府配套和群眾自籌，總計(jì)投入約２２０億元，共解決了６０００萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水困難和１１００萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題。但是，必須清醒地看到，我國(guó)農(nóng)村飲水安全形勢(shì)仍然相當(dāng)嚴(yán)峻，全國(guó)還有近３億農(nóng)村人口飲水尚未達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)（其中中西部地區(qū)占８０％左右），其中飲用氟砷含量超標(biāo)水的有５０００萬(wàn)人，飲用苦咸水的有近４０００萬(wàn)人，水量不足、取水不方便及供水保證率低的有９０００多萬(wàn)人，因污染和自然原因飲用水微生物含量嚴(yán)重超標(biāo)的有１億多人。因此，必須加大投入力度和工作力度，盡快讓廣大農(nóng)民群眾喝上放心水。《決定》特別指出，要在５年內(nèi)解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。這意味著到２０１３年底前，就要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口安全飲水的目標(biāo)。這比過(guò)去的規(guī)劃目標(biāo)至少提前了２年。所以各地各部門(mén)必須積極行動(dòng)起來(lái)，采取更加有力的綜合性措施，更加努力勤奮地工作，確?！稕Q定》提出的這一目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
第二，要加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，讓廣大農(nóng)民走上更順暢便捷的路。雖然我國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)取得了顯著成績(jī)，農(nóng)村的總體交通條件有了很大改善，但由于我國(guó)農(nóng)村幅員廣大、原有基礎(chǔ)較差，到目前全國(guó)仍然還有近１００個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、近４萬(wàn)個(gè)行政村不通公路，已建成的公路中有相當(dāng)部分是沙土路，而且缺橋少涵的問(wèn)題比較普遍。這種狀況不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民群眾生活水平提高的需要。所以，《決定》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，確?！笆晃濉逼谀┗緦?shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油（水泥）路，進(jìn)而普遍實(shí)現(xiàn)行政村通油（水泥）路，逐步形成城鄉(xiāng)公交資源相互銜接、方便快捷的客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。
第三，要推進(jìn)農(nóng)村能源建設(shè)，讓廣大農(nóng)民用上清潔、經(jīng)濟(jì)的能源。１９９８年以來(lái)，我國(guó)在農(nóng)村地區(qū)大范圍實(shí)施了電網(wǎng)建設(shè)與改造工程，共安排投資２８８５億元，目前除個(gè)別地區(qū)外，農(nóng)網(wǎng)改造工程已基本完成，絕大部分地區(qū)的農(nóng)民已經(jīng)用上了既經(jīng)濟(jì)又有保障的電。但是，農(nóng)村電力設(shè)施供給不足的矛盾仍然存在，特別是中西部地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)仍還比較薄弱，全國(guó)還有２０００萬(wàn)農(nóng)村人口用不上電。另外，農(nóng)民生活燃料結(jié)構(gòu)仍然不合理，在日常生活燃料消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，秸稈占３０％，薪材占２５％，兩者合計(jì)比例高達(dá)５５％，而沼氣、液化氣、太陽(yáng)能等清潔能源的比重還非常低。因此，在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，必須加快完善中西部地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)，提高農(nóng)網(wǎng)改造覆蓋面，擴(kuò)大電網(wǎng)供電人口覆蓋率。同時(shí)要將常規(guī)能源與農(nóng)村可再生能源開(kāi)發(fā)利用有機(jī)結(jié)合起來(lái)，根據(jù)我國(guó)農(nóng)村各地自然條件和發(fā)展?jié)摿?，在適宜地區(qū)積極發(fā)展沼氣、秸稈利用、小水電、風(fēng)能、太陽(yáng)能等適合農(nóng)村特點(diǎn)的清潔生活能源（特別要大力支持有條件的地方開(kāi)展養(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣建設(shè)），形成清潔、高效、可靠、經(jīng)濟(jì)的農(nóng)村能源體系，使廣大農(nóng)民能夠使用上清潔、衛(wèi)生的生活燃料。
此外，《決定》還強(qiáng)調(diào)，要實(shí)施農(nóng)村清潔工程，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境；推進(jìn)廣電網(wǎng)、電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，積極發(fā)揮信息化為農(nóng)服務(wù)作用；健全農(nóng)村公共設(shè)施維護(hù)機(jī)制，提高綜合利用效能。這些都是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，各地各有關(guān)部門(mén)在貫徹落實(shí)《決定》過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)《決定》的要求，增加必要的投入，加強(qiáng)地方、部門(mén)間的合作，整合各種資源，形成合力，確?！稕Q定》提出的任務(wù)落到實(shí)處，確保廣大農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在在的好處。
