新華社北京１２月２６日（記者齊中熙、朱立毅）如果說擴大投資對經(jīng)濟增長能起到“立竿見影”的效果，那么擴大消費則是長遠之計。中央經(jīng)濟工作會議提出，要“大力促進農(nóng)民消費，穩(wěn)定發(fā)展住房消費和汽車消費，著力發(fā)展服務(wù)消費和旅游消費，不斷增強最終消費能力”。
今年以來，中國消費連續(xù)９個月保持２０％以上增速。１１月，全國社會消費品零售總額實際增速比上年同月和上月分別加快５．５個和１個百分點。展望２００９年，在中央提出的五大消費點的帶動下，消費將是保增長的一個強勁“引擎”。
農(nóng)民消費：全力啟動農(nóng)村市場
四川簡陽市石板凳鎮(zhèn)菜子村村民許菊華家，不久前買了一臺嶄新的２９英寸彩電?！斑@臺彩電１３３８元，政府補貼了１７４元。有了‘家電下鄉(xiāng)’補貼，我們才舍得換掉原來的小彩電?！?/p>
12月11日，在清鎮(zhèn)市王莊布依族苗族鄉(xiāng)舉行的“送貨下鄉(xiāng)”活動現(xiàn)場，種類繁多的家電產(chǎn)品吸引眾多群眾選購。當日，貴陽市組織供銷、商務(wù)等部門，在清鎮(zhèn)市王莊布依族苗族鄉(xiāng)啟動“繁榮農(nóng)村市場、擴大農(nóng)村消費”送貨下鄉(xiāng)活動?；顒赢斎?，商家共向當?shù)厝罕娞峁┝藘r值150余萬元的優(yōu)質(zhì)商品。新華社發(fā)(金玉龍 攝)
國家決定自１２月１日起推行新的“家電下鄉(xiāng)”試點，范圍從３個省擴大到１２個省區(qū)，產(chǎn)品包括彩電、冰箱（含冷柜）、手機、洗衣機，農(nóng)戶購買此類家電可享受１３％的財政補貼。
推行“家電下鄉(xiāng)”是擴大內(nèi)需一項重要舉措，也是啟動農(nóng)民消費一個信號?！罢贸稣娼鸢足y來撬動農(nóng)村市場，既可以讓廣大農(nóng)民分享經(jīng)濟發(fā)展成果，又能在一定程度上起到減輕金融危機影響、扶持企業(yè)發(fā)展的作用?！鄙虅?wù)部副部長傅自應(yīng)說。
２４日召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出，“必須進一步完善政策，采取有力措施，積極擴大國內(nèi)消費，切實增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用”。要健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)。明、后兩年再新建和改造一批農(nóng)家店和農(nóng)村商品配送中心；進一步擴大品種，加大“家電下鄉(xiāng)”推廣力度。
數(shù)據(jù)顯示，前三季度，城市社會消費品零售額５３１６５億元，增長２２．７％；縣及縣以下零售額２４７２１億元，增長２０．６％。無論是增速，還是占全社會消費品零售總額比例，農(nóng)村都有很大的提升空間。
住房消費：促進樓市健康發(fā)展
１２月１７日，國務(wù)院常務(wù)會議研究部署促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的政策措施，確定了促進樓市健康發(fā)展的三項措施：加大保障性住房建設(shè)力度；進一步鼓勵普通商品住房消費；引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)積極應(yīng)對市場變化，促進商品住房銷售，支持合理融資需求。
12月9日，寧夏中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)迎水橋鎮(zhèn)沙坡頭村村民童建楊（左）在自家屋頂上檢查電視接收天線。寧夏“塞上農(nóng)民新居”第二個五年計劃提前出爐，新規(guī)劃總投資約11.59億元。寧夏自2005年實施“塞上農(nóng)民新居”工程建設(shè)以來，新建示范點242個、農(nóng)宅20319戶，改善了農(nóng)民居住條件。新華社記者 劉泉龍 攝
人們注意到，在一個多月時間內(nèi)，穩(wěn)定樓市政策頻頻出招：
１１月５日，國務(wù)院進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的十條措施出臺，“加快建設(shè)保障性安居工程，加大對廉租住房建設(shè)支持力度，加快棚戶區(qū)改造，實施游牧民定居工程，擴大農(nóng)村危房改造試點”被列為“國十條”之首。
繼而，“促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展”成為國務(wù)院召開省區(qū)市人民政府和部門主要負責同志會議、部署落實中央政策措施的七項工作之一。
中央經(jīng)濟工作會議布置的２００９年五項重點任務(wù)中，有兩項涉及房地產(chǎn)，“要把滿足居民合理改善居住條件愿望和發(fā)揮房地產(chǎn)支柱產(chǎn)業(yè)作用結(jié)合起來”；“增加保障性住房供給，減輕居民合理購買自住普通商品住房負擔，發(fā)揮房地產(chǎn)在擴大內(nèi)需中的積極作用”。
就在中央經(jīng)濟工作會議閉幕次日，上海的日均預(yù)售套數(shù)比１１月上升了３５％，比１０月份上升了５６％。北京雖受季節(jié)因素影響，但１２月份日均銷售僅比１１月份下降２５％，比１０月份仍然上漲２０％。
汽車消費：為準備“過冬”的車市加溫
隨著國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展和人民生活水平不斷提高，最近１０年，特別是加入世界貿(mào)易組織以來，中國汽車產(chǎn)銷連續(xù)保持兩位數(shù)增長，已成為世界第二大新車市場和第三大汽車生產(chǎn)國。
12月24日，廣本汽車公司的工人在流水線上安裝發(fā)動機。在當前全球汽車業(yè)不景氣的情況下，廣州本田在保持企業(yè)良性運營的基礎(chǔ)上，從管理、研發(fā)、營銷等方面尋找空間、深挖潛力，找準突破口和著力點，截至12月中旬，第8代雅閣累計銷量突破16萬輛，穩(wěn)居中高級轎車銷量冠軍，新車鋒范于近日下線并投放市場，新飛度、奧德賽也在所屬細分市場名列前茅。新華社記者 周文杰 攝
然而，受多重因素影響，今年國內(nèi)汽車業(yè)呈現(xiàn)明顯頹勢。１１月，國內(nèi)乘用車銷量同比下降超過１０％。
汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長、關(guān)聯(lián)度大，不僅可以拉動鋼鐵、化工、石化，甚至紡織、輕工等機械制造業(yè)，而且可以直接拉動消費。
據(jù)國家發(fā)展和改革委人士透露，目前汽車等產(chǎn)業(yè)的振興規(guī)劃編制工作正在推進。工業(yè)和信息化部也正對與汽車相關(guān)的一些政策進行調(diào)查研究。
“國務(wù)院１１月份出臺的擴大內(nèi)需十大舉措以及１２月初確定的金融促進經(jīng)濟發(fā)展九條措施，將有助于鼓舞老百姓2009年的汽車消費信心，擴大汽車需求，改善汽車消費環(huán)境，對目前陷入低迷、準備過冬的中國汽車市場無疑是重大利好。”中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員趙英認為。
服務(wù)消費：創(chuàng)造良好消費環(huán)境
目前，整個世界的服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值平均超過６０％，而我國這兩年僅在４０％左右，明顯偏低。這既是不足，同時也具備強大的結(jié)構(gòu)性增長空間。
圖表：48億元新增投資用于加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè) 新華社發(fā)
在當前經(jīng)濟形勢下，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，不僅能夠直接拉動內(nèi)需，擴大就業(yè)，也為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造了條件。
“明年，要大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)、物業(yè)、家政等服務(wù)性消費。積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)、動漫等新型消費。開發(fā)群眾喜聞樂見的多樣化文化產(chǎn)品，加快發(fā)展體育健身和老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)?！眹野l(fā)展和改革委主任張平說。
他表示，著力擴大消費尤其是居民消費，首先要增加居民收入，提高消費能力。明年，要努力提高中低收入居民收入，包括繼續(xù)提高農(nóng)資綜合直補、良種補貼、農(nóng)機具補貼等標準，提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準，提高優(yōu)撫對象等人員撫恤和生活補助標準。
此外，還將完善消費政策，優(yōu)化消費環(huán)境，抓緊研究出臺鼓勵消費的財稅、金融等政策，研究采取鼓勵消費升級的稅收政策，發(fā)展和完善消費信貸，加強城鄉(xiāng)消費設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)。
“要改善居民消費預(yù)期，增加消費意愿，努力消除制約消費的制度和政策障礙，減少居民擴大消費的后顧之憂，增加即期消費?！睆埰秸f。
旅游消費：挑戰(zhàn)中尋找機會
１２月２日，首屆北京旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會開幕，北京市旅游局在會上推出了涉及文化創(chuàng)意、景區(qū)建設(shè)、古鎮(zhèn)鄉(xiāng)村、特色街區(qū)、生態(tài)恢復(fù)等新型旅游項目。
圖表：調(diào)查顯示 居民休閑旅游意愿強烈 新華社發(fā)
“北京市正在謀劃借助奧運效應(yīng)帶動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。近期推出８２個旅游產(chǎn)業(yè)項目，初步估計涉及７８０億元資金投入。”北京市副市長丁向陽說。
國家旅游局局長邵琪偉指出，從各方面了解的情況看，這次金融危機與１９９８年亞洲金融危機和２００３年“非典”相比，對旅游業(yè)沖擊更猛烈，影響范圍更大，持續(xù)時間將更長。但只要充分利用當前的有利條件，旅游業(yè)仍然可以平穩(wěn)較快發(fā)展。
他認為，當前經(jīng)濟保持較快發(fā)展的基本面沒有變，全國旅游基礎(chǔ)市場沒有受到大的打擊。黨的十七屆三中全會確定的推進農(nóng)村改革發(fā)展的重大決策，開辟了中國農(nóng)村發(fā)展的新天地，為鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)提供了難得的發(fā)展機遇；
另外，兩岸“三通”將為兩岸間探親訪友、旅游觀光營造良好氛圍。黨中央、國務(wù)院最近采取的積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策以及為擴大內(nèi)需出臺的十項措施，將進一步加快夯實旅游基礎(chǔ)設(shè)施，對旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展產(chǎn)生積極影響。
