新華社北京１２月２１日電(記者 錢春弦)今年以來，受國內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件的影響，我國入境旅游遇到很大困難。１月至９月，全國旅游外匯收入同比下降３．２６％。受國際金融危機(jī)影響，預(yù)計(jì)入境旅游將面臨更嚴(yán)峻的形勢。充分發(fā)揮旅游“內(nèi)需”在入境、國內(nèi)、出境三大旅游市場中的基礎(chǔ)性作用，顯得極為重要。
國家旅游局局長邵琪偉說，我國旅游業(yè)長期實(shí)行優(yōu)先發(fā)展入境旅游的戰(zhàn)略，２００７年創(chuàng)匯超過４００億美元，相當(dāng)于當(dāng)年服務(wù)貿(mào)易出口的三成。今年以來，受國內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件的影響，入境旅游發(fā)展遇到了很大困難，前三季度，全國實(shí)現(xiàn)旅游外匯收入２９８．２８億美元，同比下降３．２６％。受國際金融危機(jī)影響，國際旅游形勢將面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，旅游業(yè)要保持平穩(wěn)較快發(fā)展，必須貫徹中央擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，在發(fā)展入境旅游同時(shí)，著力強(qiáng)調(diào)國內(nèi)旅游在三大市場中的基礎(chǔ)作用。
應(yīng)當(dāng)看到，我國具有以旅游“內(nèi)需”保持旅游業(yè)持續(xù)較快增長的潛力。相比入境旅游，國內(nèi)旅游起步較晚，但一直保持著良好發(fā)展勢頭，并成為我國旅游市場的主體。隨著我國人民生活水平不斷提高，近年來旅游已經(jīng)成為國民生活的重要組成部分。最近１０年，國內(nèi)旅游收入占旅游總收入的比例穩(wěn)定在７０％左右，特別是最近兩年入境旅游增速放緩，國內(nèi)旅游增速加快，國內(nèi)旅游對旅游業(yè)增長起到了更加強(qiáng)勁的推動(dòng)作用。２００７年旅游總收入增長２２．６％，其中１６．３個(gè)百分點(diǎn)是由國內(nèi)旅游貢獻(xiàn)的，入境旅游僅貢獻(xiàn)了６．３個(gè)百分點(diǎn)。而２００７年，我國城鄉(xiāng)居民個(gè)人旅游消費(fèi)占生活消費(fèi)性支出分別為６．６％和５．４％，全球平均水平在１０％以上，我國旅游消費(fèi)增長潛力巨大。
值得強(qiáng)調(diào)的是，開掘旅游“內(nèi)需”，能夠釋放旅游業(yè)刺激多層次、綜合性消費(fèi)的獨(dú)特作用。由餐飲、住宿、交通、游覽、娛樂、購物、通訊等一系列消費(fèi)構(gòu)成的旅游消費(fèi)是綜合性消費(fèi)，促進(jìn)旅游消費(fèi)也就是促進(jìn)這些行業(yè)的消費(fèi)。據(jù)預(yù)測，到２０１５年，旅游可為民航、鐵路、公路和水運(yùn)等交通帶來６７００億元收入，為餐飲帶來約１萬億元收入。與此同時(shí)，旅游具有多層次消費(fèi)的特征，消費(fèi)者可以根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和時(shí)間許可，選擇從幾十元到上千元乃至數(shù)萬元的旅游產(chǎn)品。
面對金融危機(jī)之下的不確定性因素，更要看到旅游消費(fèi)是恢復(fù)能力強(qiáng)的消費(fèi)。邵琪偉說，１９９７年的亞洲金融危機(jī)和２００３年的“非典”給旅游市場帶來了巨大沖擊，旅游消費(fèi)受到嚴(yán)重制約，但是在一年左右的時(shí)間內(nèi)，旅游市場就恢復(fù)了正常增長，其中國內(nèi)旅游消費(fèi)恢復(fù)更快。從今年“十一”黃金周的情況來看，盡管１至９月份旅游市場受到各種不利因素的影響，但國內(nèi)旅游消費(fèi)勢頭仍然很好，出游達(dá)到１．７８億人次，同比增長了２２％，大大超出人們的預(yù)料。世界旅游組織秘書長弗朗加利近日在談到金融危機(jī)中的中國和世界旅游業(yè)時(shí)表示，中國將以一個(gè)其他國家難以比擬的巨大國內(nèi)旅游市場為世界旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展作出卓越貢獻(xiàn)。世界上最大規(guī)模的國內(nèi)旅游流動(dòng)，不僅改變了亞太區(qū)域內(nèi)旅游流動(dòng)，也改變了旅游格局。
