新聞分析：成品油降價(jià)先行順應(yīng)民意
新華社北京１２月１８日電（記者南辰）國務(wù)院１２月１８日印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革的通知》。根據(jù)通知，按照完善后的成品油價(jià)格形成機(jī)制，結(jié)合近期國際市場(chǎng)原油價(jià)格持續(xù)回落的情況，國家發(fā)展改革委決定今年１２月１９日零時(shí)起，將汽油零售價(jià)每升下調(diào)０．９１元，柴油零售價(jià)每升下調(diào)１．０８元。發(fā)展改革委同時(shí)宣布，明年元旦實(shí)施成品油稅費(fèi)改革方案時(shí)，國內(nèi)成品油價(jià)格水平不提高。這意味著，在成品油稅費(fèi)改革實(shí)施前１３天，定價(jià)改革已經(jīng)啟動(dòng)，國內(nèi)油價(jià)終于順應(yīng)國際油價(jià)走勢(shì)和民意先行下調(diào)。
１２月５日，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部和國家稅務(wù)總局等部門對(duì)外公布了《成品油價(jià)稅費(fèi)改革方案（征求意見稿）》，向社會(huì)公開征求意見，引起社會(huì)各界廣泛關(guān)注。國家發(fā)展改革委等部門１２月１３日介紹，公眾對(duì)《方案》提出了近５萬條各類意見，其中，就包括“考慮國際原油價(jià)格大幅回落的情況，應(yīng)盡早降低國內(nèi)成品油價(jià)格”。
現(xiàn)在看，要求盡早降低國內(nèi)成品油價(jià)格的民意得到了采納。這將為成品油稅費(fèi)改革方案明年１月１日順利實(shí)施，營造更加和諧的輿論氛圍。
我國上次調(diào)整油價(jià)是在今年的６月２０日。當(dāng)時(shí)，汽油、柴油價(jià)格每噸提高了１０００元。但是自７月１１日國際油價(jià)創(chuàng)下每桶１４７．２７美元的歷史最高記錄以來，國際油價(jià)每桶已經(jīng)下跌超過１００美元。１７日紐約市場(chǎng)油價(jià)報(bào)收每桶４０．０６美元。
本次國內(nèi)成品油價(jià)格下調(diào)，意味著完善后的成品油價(jià)格形成機(jī)制啟動(dòng)。以北京的９３號(hào)汽油為例，１２月１８日售價(jià)每升６．３７元，１９日降價(jià)后為每升５．４６元。但是由于明年１月１日成品油稅費(fèi)改革實(shí)施后，取消原在成品油價(jià)外征收的公路養(yǎng)路費(fèi)、航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、公路客貨運(yùn)附加費(fèi)、水路運(yùn)輸管理費(fèi)、水運(yùn)客貨運(yùn)附加費(fèi)等六項(xiàng)收費(fèi)，逐步有序取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)，同時(shí)，將價(jià)內(nèi)征收的汽油消費(fèi)稅單位稅額每升提高到１元，國內(nèi)成品油價(jià)格水平不提高，因此，屆時(shí)北京９３號(hào)汽油加上提高消費(fèi)稅后的價(jià)格仍為每升５．４６元。
成品油降價(jià)先行對(duì)于刺激年底的國內(nèi)車市也是重要的政策利好。由于國際油價(jià)已經(jīng)步入下行通道，隨著成品油價(jià)格改革的啟動(dòng)，國內(nèi)的汽車消費(fèi)者可以暫時(shí)擺脫高油價(jià)的重壓松口氣了。但是從長遠(yuǎn)看，近兩年國內(nèi)有車一族被高油價(jià)逼出的節(jié)能意識(shí)不會(huì)大幅度減弱。因?yàn)殡S著成品油稅費(fèi)改革實(shí)施，多用油就要多繳稅，少用油就可以少負(fù)擔(dān)。有了這樣的經(jīng)濟(jì)杠桿，即使油價(jià)進(jìn)一步下調(diào)，絕大多數(shù)老百姓還是會(huì)本著節(jié)約的心態(tài)使用家庭轎車，這是符合建設(shè)節(jié)約型汽車社會(huì)方向的政策改革。
油價(jià)下調(diào)后加油站子夜見聞
新華社北京１２月１９日電（記者韓潔 安蓓）２００８年１２月１９日零時(shí)，國內(nèi)成品油價(jià)格下調(diào)正式拉開序幕。此刻記者在北京宣武門加油站看到，這里３位工作人員正在忙著調(diào)整價(jià)格，沒有見到１輛車來加油。
加油站的工作人員魏保華告訴記者，由于此次是油價(jià)下調(diào)，從１９日零時(shí)以后加油都可以享受降價(jià)，所以車主們就不會(huì)和以往油價(jià)上調(diào)那樣趕在調(diào)價(jià)前爭(zhēng)搶加油了。
記者第一時(shí)間連線北京海淀區(qū)的北郊加油站，加油站的張小姐也告訴記者，盡管來加油站加油的人沒有增加，但今天晚上他們卻是很忙碌的。站長接到通知后１８日晚上１０點(diǎn)多就召集他們開始為油價(jià)調(diào)整做準(zhǔn)備，一方面他們要把１９日零時(shí)前的成品油銷售額進(jìn)行結(jié)賬，另一方面還要準(zhǔn)備后在零時(shí)準(zhǔn)時(shí)按新的油價(jià)開始銷售。
國家發(fā)展改革委決定，自２００８年１２月１９日零時(shí)起下調(diào)汽油、柴油和航空煤油的出廠價(jià)格，同時(shí)將汽油零售價(jià)每升下調(diào)０．９１元，柴油零售價(jià)每升下調(diào)１．０８元。
記者了解到，此次成品油價(jià)格調(diào)整后，北京地區(qū)９３號(hào)汽油零售價(jià)將從６．３７元下調(diào)到５．４６元，９７號(hào)汽油價(jià)格從６．７８元下調(diào)到５．８７元，０號(hào)柴油價(jià)格則從６．２３元下調(diào)至５．１５元。
雖然調(diào)價(jià)后什么時(shí)候都可以加油，家住順義的北京銀建公司出租車司機(jī)張先生告訴記者，還是會(huì)選擇在油價(jià)調(diào)整的第一時(shí)間前往加油站加油。
他說，自己傍晚聽到這一消息后就決定１２點(diǎn)來加油。“本來就該加油了，趕上油價(jià)下調(diào)，我們的負(fù)擔(dān)減輕了，心里特別高興。但我也擔(dān)心，油價(jià)下降了，政府發(fā)給我們的油補(bǔ)會(huì)不會(huì)也隨著減少。”
此次油價(jià)調(diào)整是我國自今年６月２０日上調(diào)油價(jià)后的一次大幅度下調(diào)油價(jià)，但更重要的是，這意味著我國爭(zhēng)議十多年的成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革將正式啟動(dòng)實(shí)施，邁出了我國完善成品油價(jià)格形成機(jī)制的歷史性一步。
由于是在成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革實(shí)施前提前下調(diào)成品油價(jià)格，很多司機(jī)擔(dān)心成品油稅費(fèi)改革實(shí)施之時(shí)油價(jià)還會(huì)上升。對(duì)此，記者采訪國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人和各方面專家后了解到，從成品油零售價(jià)格上看，１月１日改革實(shí)施后價(jià)格將會(huì)和１９日調(diào)整后的價(jià)格一致，其中變化的主要是成品油的出廠價(jià)，也就是稅前價(jià)，但反應(yīng)在成品油終端消費(fèi)者身上，油價(jià)將會(huì)保持不變。
