新華社?？冢保苍拢保度针姡ㄓ浾卟吩仆┖Ｄ鲜∝斦d介紹，從２００９年起，全省實行惠民補貼資金農民“一卡通”。這一支付方式的創(chuàng)新，是為保證財政惠民補貼資金及時、足額、安全發(fā)放到位而采取的新舉措。
據介紹，由于體制、機制等方面的原因，海南現(xiàn)行財政惠民補貼資金管理和發(fā)放方式存在諸多弊端，惠民補貼項目多，涉及部門多，實行各主管部門分散管理和發(fā)放模式，補貼對象和資金發(fā)放信息的管理、維護、統(tǒng)計和查詢缺乏統(tǒng)一的信息管理系統(tǒng)，各級政府和財政部門難以對惠民補貼資金的具體發(fā)放情況實行有效監(jiān)督和全面了解，不符合規(guī)范、高效、透明原則，存在明顯的技術和制度缺陷，個別市縣甚至衍生出一些違紀違規(guī)現(xiàn)象。
為解決上述問題，海南文昌市率先探索，堅持從堵塞漏洞、加強監(jiān)管入手，切實加強補貼資金管理，保證補貼資金專戶封閉運行、?？顚Ｓ?，農民補貼資金通過統(tǒng)一的發(fā)放通道，以“一折通”形式兌付。據悉，文昌市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將補貼資金分撥到各種糧農民的銀行補貼賬戶中，各農戶再憑本人的存折直接到銀行領取現(xiàn)金，確保了補貼金一分不少地發(fā)放到農民手中。
２００８年，文昌全市補貼資金４１２９萬元，全部通過“一折通”形式兌付，共發(fā)放存折８８０８３冊，沒有出現(xiàn)截留、擠占、挪用和騙取補貼資金等違紀違規(guī)問題。據了解，海南省農民“一卡通”就是總結文昌市試點的成功經驗而制定推行的。
