新華社北京12月14日電（記者 南辰）中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議鮮明地提出要穩(wěn)定發(fā)展住房消費(fèi)和汽車消費(fèi)。經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議閉幕后不久，有關(guān)主管部門就透露，擬推出提振汽車消費(fèi)的利好政策。
據(jù)工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)李毅中近日在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)上透露，目前我國(guó)有關(guān)部門正在進(jìn)行調(diào)查研究，鼓勵(lì)低排量車的生產(chǎn)和銷售。如購(gòu)買１．６升以下排量的轎車時(shí)，將適當(dāng)減免一些購(gòu)置費(fèi)。此外，在鼓勵(lì)老舊車報(bào)廢更新、政府采購(gòu)向自主品牌傾斜、燃油價(jià)稅費(fèi)改革等方面也將有政策推動(dòng)。
記者認(rèn)為，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的穩(wěn)定發(fā)展汽車消費(fèi)的精神，需要結(jié)合我國(guó)汽車業(yè)的實(shí)際情況多管齊下，推出的政策要符合此前國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出的“十六字方針”：出手要快、出拳要重、措施要準(zhǔn)、工作要實(shí)。
出手要快，就是有關(guān)部門提振汽車消費(fèi)的利好政策推出速度一定要快。據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的最新統(tǒng)計(jì)，１１月份國(guó)內(nèi)乘用車市場(chǎng)已呈低迷走勢(shì)，環(huán)比同比均下降，其中同比下降１０．２８％。受此影響，今年前１１個(gè)月乘用車增幅繼續(xù)回落，累計(jì)增長(zhǎng)自２００６年以來首次低于１０％。這從一個(gè)側(cè)面反映了國(guó)際金融危機(jī)對(duì)汽車業(yè)的影響正在逐步顯現(xiàn)。
此前，美國(guó)汽車三巨頭急盼的１４０億美元的汽車業(yè)救援方案已被美國(guó)參議院否決，其對(duì)國(guó)內(nèi)中小汽車零部件企業(yè)的影響不容低估。最惡劣的情況就是向美國(guó)三大汽車企業(yè)提供的外銷訂單將急劇縮水甚至被取消，這很難不影響到國(guó)內(nèi)中小零部件企業(yè)的資金鏈和就業(yè)穩(wěn)定。在這種前提下，拉動(dòng)汽車的內(nèi)需形成替代作用，確保汽車產(chǎn)業(yè)鏈就業(yè)穩(wěn)定刻不容緩。
此外，有關(guān)部門正在研究適當(dāng)減免１．６升以下排量轎車購(gòu)置費(fèi)等舉措的消息已經(jīng)公布。如果這些政策不能快速出臺(tái)，受到部門利益干擾，或者一拖再拖、一議再議，就會(huì)造成消費(fèi)者持幣待購(gòu)，反而會(huì)加大車市觀望氛圍，不利于車市迅速回暖。
出拳要重，就是指提振汽車消費(fèi)政策的力度要足夠大，要多管齊下打出組合拳，不能端上一碗溫吞水。目前，除了適當(dāng)減免１．６升以下排量轎車購(gòu)置費(fèi)的意向，有關(guān)部門建議采取的刺激車市的措施還有對(duì)個(gè)人買車按揭貸款的利息提供優(yōu)惠，鼓勵(lì)老舊車報(bào)廢更新，政府采購(gòu)向自主品牌傾斜，燃油價(jià)稅費(fèi)改革，在新能源汽車方面對(duì)自主品牌予以激勵(lì)等。綜合看，這種政策組合拳對(duì)拉動(dòng)汽車消費(fèi)將起到巨大的推動(dòng)作用。
措施要準(zhǔn)，就是主管部門應(yīng)當(dāng)抓住危機(jī)中的機(jī)遇，利用政策杠桿，促進(jìn)汽車業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品轉(zhuǎn)型。長(zhǎng)期以來，我國(guó)汽車業(yè)一直面臨產(chǎn)能過剩、供大于求的問題。應(yīng)當(dāng)說，目前的危機(jī)給淘汰落后產(chǎn)能、企業(yè)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型提供了絕佳機(jī)遇。要把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀貫穿于應(yīng)對(duì)危機(jī)的政策組合拳中，政策傾向要鮮明地指向節(jié)能減排。
記者認(rèn)為，從目前的政策方向看，政策組合拳還要加強(qiáng)技術(shù)指向。例如，研究有關(guān)部門目前擬定的適當(dāng)減免１．６升以下排量轎車購(gòu)置費(fèi)等政策，與歐美汽車發(fā)達(dá)國(guó)家的政策相比政策技術(shù)指向仍然比較模糊。記者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)綜合考慮發(fā)動(dòng)機(jī)升功率、尾氣排放水平等因素制定鼓勵(lì)政策，既拉動(dòng)內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又有利于提升環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)汽車節(jié)能。
一個(gè)不容忽視的問題是當(dāng)前要大力鼓勵(lì)汽車消費(fèi)向二三線城市縱深發(fā)展，向農(nóng)村地區(qū)發(fā)展。長(zhǎng)期以來，我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)用車（低速貨車和三輪汽車）整體安全狀況一直不容樂觀。記者認(rèn)為，在這些車輛由農(nóng)機(jī)管理部門管理向公安交管部門管理的過渡完成后，提升這些車輛的安全性能既有助于拉動(dòng)內(nèi)需，又能夠降低道路交通事故發(fā)生率，有一舉兩得的功效。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)效仿“家電下鄉(xiāng)”的政策，制定鼓勵(lì)汽車下鄉(xiāng)的政策惠農(nóng)，尤其是鼓勵(lì)價(jià)廉物美的輕型商用車下鄉(xiāng)。國(guó)家有關(guān)部門要考慮到農(nóng)民的承受能力，對(duì)車輛更換給予大幅度的資金、信貸和技術(shù)服務(wù)支持。
工作要實(shí)，就是各級(jí)政府部門尤其是地方政府部門落實(shí)提振汽車消費(fèi)的政策不能打折扣。要著眼大局，算大賬，不能從本部門利益出發(fā)算小賬，為汽車消費(fèi)設(shè)置各種門檻。當(dāng)前，急需地方政府清理不利于或者影響私人買車、用車的規(guī)定，鼓勵(lì)大家去消費(fèi)。然而，廣州等地對(duì)小排量汽車上牌的限制依舊，上海的車牌拍賣還在繼續(xù)，北京的限行使私家車主的用車自由和購(gòu)車信心受到一定影響，這些不利于保護(hù)私家車消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需的地方政策急需服從大局，進(jìn)行調(diào)整。
