今年以來,《軍人委員會(huì)工作條例》、《安全條例》、《武器裝備科研生產(chǎn)許可管理?xiàng)l例》、《軍隊(duì)單位和人員財(cái)經(jīng)違法行為處理規(guī)定》等軍事法規(guī)、軍事規(guī)章相繼頒發(fā)。軍事法規(guī)體系的日益完善,為貫徹落實(shí)依法治軍方針,推動(dòng)我軍革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)提供了強(qiáng)有力的保證。
改革開放以來,隨著我國社會(huì)主義法制建設(shè)的不斷推進(jìn)和軍隊(duì)面臨形勢任務(wù)的變化,黨中央、中央軍委從恢復(fù)重建軍法機(jī)構(gòu)、完善軍事法規(guī)體系、強(qiáng)化依法治軍意識(shí)入手,逐步建立正規(guī)的戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作和生活秩序,推動(dòng)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)又好又快發(fā)展。
1997年,“依法治軍”寫入《中華人民共和國國防法》,這是這一提法首次在我國現(xiàn)行法律中出現(xiàn)。依法治軍方針的確立,標(biāo)志著我軍治軍方式實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變,軍事法制建設(shè)邁出了跨越式發(fā)展的步伐。
中央軍委法制局提供的數(shù)據(jù)顯示,截至今年3月,全國人大及其常委會(huì)制定的直接調(diào)整國防和武裝力量建設(shè)的法律和有關(guān)法律問題的決定15件,國務(wù)院和中央軍委聯(lián)合制定的軍事行政法規(guī)94件,中央軍委制定的軍事法規(guī)215件,各總部、軍兵種、軍區(qū)和武警部隊(duì)制定的軍事規(guī)章3000多件,幾乎覆蓋了國防和軍隊(duì)建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié),為依法從嚴(yán)治軍提供了法律保障。
30年來,軍隊(duì)法律服務(wù)體系日趨完善,國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益得到有效保障。自1986年起,全軍先后實(shí)施了“一五”、“二五”、“三五”、“四五”普法教育,官兵法制觀念普遍增強(qiáng)。全軍建立健全軍事執(zhí)法體制,形成有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的良好風(fēng)氣。(李小東 記者 歐燦)
我軍軍事法制建設(shè)大事回顧
恢復(fù)重建軍隊(duì)法制機(jī)構(gòu)
在“文革”中被“砸爛”的全軍各級(jí)軍事法院、軍事檢察院從1978年10月起相繼恢復(fù)、重建。至1988年底,全軍軍事法院、軍事檢察院共有136個(gè),形成了總部、大軍區(qū)和一些軍級(jí)單位的軍事法院、軍事檢察院三級(jí)設(shè)置體制,大致相當(dāng)于地方各級(jí)人民法院和人民檢察院的三級(jí)設(shè)置。
軍隊(duì)建立律師制度
1985年2月,海軍在司令機(jī)關(guān)試點(diǎn)設(shè)立直屬專門法律顧問處,3年后正式列編。1993年3月,司法部和總政治部確定在軍隊(duì)建立律師制度,將軍隊(duì)律師納入國家法律服務(wù)體系。2000年,陸軍集團(tuán)軍軍、師、旅三級(jí)部隊(duì)政治機(jī)關(guān)編配軍隊(duì)律師,隨后二炮、武警和總參等單位也相繼編配軍隊(duì)律師,在軍內(nèi)外、國內(nèi)外引起強(qiáng)烈反響。
制定香港、澳門駐軍法
1991年4月,根據(jù)軍委領(lǐng)導(dǎo)指示,軍委法制局從軍隊(duì)有關(guān)部門選調(diào)人員成立了“香港駐軍法律問題研究小組”,正式展開香港駐軍法律問題研究和香港駐軍法起草工作。1996年12月30日,八屆全國人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議通過了《中華人民共和國香港特別行政區(qū)駐軍法》,自1997年7月1日起施行。1998年9月,澳門駐軍法的起草工作也順利啟動(dòng)。1999年6月28日,九屆全國人大常委會(huì)第十次會(huì)議通過《中華人民共和國澳門特別行政區(qū)駐軍法》。
湯陰經(jīng)驗(yàn)在全國推廣
1996年底,在地方政府和司法機(jī)關(guān)的協(xié)助下,軍隊(duì)司法機(jī)關(guān)總結(jié)了河南省湯陰縣創(chuàng)建維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益的“維權(quán)巡回法庭”的“湯陰經(jīng)驗(yàn)”,并在全國推廣,在軍內(nèi)外產(chǎn)生良好反響,受到廣大官兵一致好評。
建立解決涉法問題協(xié)作機(jī)制
2007年5月,總政下發(fā)《關(guān)于依托省軍區(qū)系統(tǒng)法律服務(wù)組織,建立健全解決基層涉法問題協(xié)作機(jī)制的通知》,在全軍建立解決基層涉法問題協(xié)作機(jī)制。各省軍區(qū)充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,幫助其他部隊(duì)官兵解決發(fā)生在本省范圍內(nèi)的涉法問題。這一機(jī)制充分整合利用全軍法律服務(wù)資源,有效維護(hù)了軍人軍屬合法權(quán)益,減輕了基層部隊(duì)的壓力和負(fù)擔(dān)。