輝煌30年：黨的軍事指導(dǎo)理論與時(shí)俱進(jìn)
指引國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)邁上科學(xué)發(fā)展軌道
新華社北京１０月１０日電（人民日?qǐng)?bào)記者 郭嘉、新華社記者 李宣良）堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，是我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。
從鄧小平新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)思想、江澤民國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)思想，到胡錦濤關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的一系列重要論述，改革開放３０年，我黨軍事指導(dǎo)思想與時(shí)俱進(jìn)，指引著人民軍隊(duì)在科學(xué)發(fā)展的道路上不斷前進(jìn)，國(guó)防實(shí)力和軍隊(duì)遂行多樣化軍事任務(wù)的能力不斷提升。
走精兵之路
走進(jìn)大江南北的座座軍營(yíng)，由鄧小平題寫的“為把我軍建設(shè)成為一支強(qiáng)大的現(xiàn)代化正規(guī)化革命軍隊(duì)而奮斗”這２６個(gè)大字格外醒目。
“鄧小平２０多年前的題詞，是對(duì)中國(guó)軍隊(duì)建設(shè)目標(biāo)的總要求?！眹?guó)防大學(xué)馬克思主義研究所研究員季明說(shuō)，它表明，繼全黨工作中心實(shí)行轉(zhuǎn)移之后，這支世界上規(guī)模最大的軍隊(duì)開始了面向現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。
這一目標(biāo)的確定，以及圍繞實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的努力，構(gòu)成了鄧小平新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)思想的核心內(nèi)容。
“觀水視其瀾”。上世紀(jì)８０年代，世界還籠罩著冷戰(zhàn)的陰霾，鄧小平就提出了和平與發(fā)展是時(shí)代主題的科學(xué)論斷，并敏銳地洞察到：世界大戰(zhàn)一時(shí)打不起來(lái)。
基于這一判斷，黨中央、中央軍委開始醞釀實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)指導(dǎo)思想的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，并著手軍隊(duì)的精簡(jiǎn)整編。
１９８５年５月，中央軍委在北京召開擴(kuò)大會(huì)議，討論實(shí)行軍隊(duì)建設(shè)指導(dǎo)思想戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變和貫徹中國(guó)政府減少軍隊(duì)員額１００萬(wàn)的戰(zhàn)略決策，研究制定落實(shí)這一決策的措施和步驟。
“這次中央軍委擴(kuò)大會(huì)議，在人民軍隊(duì)建軍史上具有十分重要的地位?！避娛驴茖W(xué)院研究員袁德金說(shuō)，中央軍委適時(shí)作出了國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)指導(dǎo)思想實(shí)行戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的決策，從準(zhǔn)備“早打、大打、打核戰(zhàn)爭(zhēng)”的應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)變到和平時(shí)期的建設(shè)軌道上來(lái)，從而較早主動(dòng)地走出了冷戰(zhàn)的陰影，使國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)走上了正確的發(fā)展軌道。
這一重大決策的深遠(yuǎn)影響，隨著時(shí)間的推移而日益顯現(xiàn)。
以“消腫”為突破口，人民解放軍開始大刀闊斧地裁減員額，中國(guó)特色精兵之路由此穩(wěn)步推進(jìn)——
１９８０年至１９８１年，裁并了各級(jí)機(jī)關(guān)部分重疊機(jī)構(gòu)，撤消了省軍區(qū)獨(dú)立師，部分野戰(zhàn)軍步兵師改為簡(jiǎn)編師。
１９８２年至１９８３年，將軍委炮兵、裝甲兵、工程兵機(jī)關(guān)降格改為總參下轄的炮兵部、裝甲兵部、工程兵部；軍區(qū)直屬的炮兵、坦克和野戰(zhàn)工兵部隊(duì)，大部劃歸陸軍軍的建制；將鐵道兵并入鐵道部；基建工程兵集體轉(zhuǎn)業(yè)到國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和所駐省、自治區(qū)、直轄市。
１９８５年，中央軍委所屬總部機(jī)關(guān)人員精簡(jiǎn)近一半；１１個(gè)大軍區(qū)精簡(jiǎn)合并成７個(gè)；全軍減少軍級(jí)以上單位３０多個(gè)。
３次精簡(jiǎn)整編，人民解放軍總員額從１９７５年前高峰時(shí)的６１１萬(wàn)，減到１９８５年的３００萬(wàn)。
“在中國(guó)大裁軍的舞臺(tái)上，上演的并非簡(jiǎn)單的大裁員，而是戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)大調(diào)整。”國(guó)際軍控與裁軍協(xié)會(huì)研究員滕建群說(shuō)，與幾次裁軍相同步，陸軍航空兵部隊(duì)、海軍艦載機(jī)部隊(duì)、電子對(duì)抗部隊(duì)等新兵種，以及預(yù)備役部隊(duì)相繼成立；隨著集團(tuán)軍的組建，陸軍部隊(duì)合成化程度明顯提高，技術(shù)兵種比例超過(guò)了步兵。
在鄧小平新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)思想的指引下，人民解放軍向著“精兵、合成、高效”方向大步邁進(jìn)。
跨越式發(fā)展
世界上沒(méi)有兩場(chǎng)完全相同的戰(zhàn)爭(zhēng)，軍事領(lǐng)域尤其需要?jiǎng)?chuàng)新。
上世紀(jì)９０年代，國(guó)際戰(zhàn)略格局出現(xiàn)重大變化，我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)也進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。以１９９１年的海灣戰(zhàn)爭(zhēng)為轉(zhuǎn)折點(diǎn)，世界新軍事變革進(jìn)入一個(gè)新的質(zhì)變階段。我國(guó)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)既面臨著難得的機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
能否跟上世界軍事發(fā)展的趨勢(shì)，打贏未來(lái)可能發(fā)生的高技術(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)？能否保持人民軍隊(duì)的性質(zhì)、本色和作風(fēng)，始終成為黨絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的革命軍隊(duì)？
１９９０年１２月，江澤民高度概括地提出了軍隊(duì)建設(shè)“五句話”的總要求——政治合格、軍事過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力?！拔寰湓挕笨傄蟮奶岢?，為我軍履行“打得贏”“不變質(zhì)”的歷史使命指明了方向。
１９９３年初，根據(jù)我國(guó)安全環(huán)境和軍事斗爭(zhēng)任務(wù)發(fā)生重大變化的新形勢(shì)，新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針把軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的基點(diǎn)，從應(yīng)付一般條件下的局部戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變到打贏現(xiàn)代技術(shù)特別是高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭(zhēng)上來(lái)。新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針明確了我軍軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的目標(biāo)和任務(wù)，也明確了我軍建設(shè)和改革的發(fā)展方向。
針對(duì)世界各主要國(guó)家軍隊(duì)加緊爭(zhēng)奪質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)的新趨勢(shì)，人民解放軍把加強(qiáng)質(zhì)量建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基本指導(dǎo)方針。軍隊(duì)建設(shè)逐步實(shí)現(xiàn)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型、由人力密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變。
１９９７年，中央軍委提出國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)跨世紀(jì)發(fā)展“三步走”的戰(zhàn)略構(gòu)想，確定爭(zhēng)取到２１世紀(jì)中葉，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化。
江澤民國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)思想處處體現(xiàn)著與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神，標(biāo)志著我們黨對(duì)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新的高度。
“改革，是軍隊(duì)建設(shè)的動(dòng)力；改革，是軍隊(duì)建設(shè)的希望?！眹?guó)防大學(xué)教授金一南說(shuō)，“在這一時(shí)期，我軍進(jìn)行了一系列重大改革，其力度之大、范圍之廣，前所未有。”
１９９６年１２月，中央軍委發(fā)出號(hào)召，要求在全軍官兵中迅速掀起并形成一個(gè)廣泛、深入、持久地學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技特別是高技術(shù)知識(shí)的熱潮。
１９９７年９月，黨中央、中央軍委決定，在上個(gè)世紀(jì)８０年代裁軍百萬(wàn)的基礎(chǔ)上，再裁減軍隊(duì)員額５０萬(wàn)。
１９９８年４月５日，中國(guó)人民解放軍總裝備部正式組建，實(shí)現(xiàn)了我軍武器裝備建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
同年，三軍聯(lián)勤保障體制改革正式啟動(dòng)，后勤保障社會(huì)化逐步推開。
兵役制度改革、軍官服役制度改革、軍隊(duì)住房制度改革、軍人保險(xiǎn)制度改革、軍隊(duì)院校體制改革、作戰(zhàn)指揮體制改革等陸續(xù)出臺(tái)……我軍朝著建立科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)、指揮、管理、保障體制和運(yùn)行機(jī)制的目標(biāo)邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐，軍隊(duì)建設(shè)的質(zhì)量和效益明顯提高。
２０００年１０月１３日，全軍科技練兵成果演示在華北、東北四地同時(shí)展開。這是１９６４年“大比武”以來(lái)，我軍演練層次最高、運(yùn)用技術(shù)最新、涉及范圍最廣的聯(lián)合演兵行動(dòng)。
一支支精銳之師展示他們?cè)诳萍季毐兴{馭和創(chuàng)造的新裝備、新技術(shù)、新戰(zhàn)法。地上濃煙滾滾，高空戰(zhàn)機(jī)盤旋，沖擊與反沖擊，空降與反空降，干擾與反干擾，高技術(shù)條件下的立體演兵高潮迭起，也標(biāo)志著國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)邁上了新臺(tái)階……
肩負(fù)起新的歷史使命
進(jìn)入新世紀(jì)新階段，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展三大歷史任務(wù)，在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。
在這一歷史進(jìn)程中，黨絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊(duì)，應(yīng)當(dāng)肩負(fù)起什么樣的歷史使命？
２００４年底，胡錦濤站在我們黨、國(guó)家和軍隊(duì)建設(shè)的戰(zhàn)略高度，將我軍歷史使命科學(xué)概括為“三個(gè)提供、一個(gè)發(fā)揮”。這就是：軍隊(duì)要為黨鞏固執(zhí)政地位提供重要的力量保證，為維護(hù)國(guó)家發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期提供堅(jiān)強(qiáng)的安全保障，為維護(hù)國(guó)家利益提供有力的戰(zhàn)略支撐，為維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展發(fā)揮重要作用。
著眼有效履行新世紀(jì)新階段我軍歷史使命，人民解放軍堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀作為國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的重要指導(dǎo)方針，積極推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)又好又快發(fā)展——
堅(jiān)持不懈地用馬克思主義理論特別是黨的理論創(chuàng)新成果武裝全軍，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作；
統(tǒng)籌中國(guó)特色軍事變革與軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，統(tǒng)籌機(jī)械化建設(shè)與信息化建設(shè)，統(tǒng)籌諸軍兵種作戰(zhàn)力量建設(shè)，統(tǒng)籌當(dāng)前建設(shè)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，統(tǒng)籌主要戰(zhàn)略方向與其他戰(zhàn)略方向建設(shè)；
確立建設(shè)信息化軍隊(duì)、打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略目標(biāo)，積極推進(jìn)信息化條件下軍事訓(xùn)練，全面建設(shè)現(xiàn)代化后勤，加緊培養(yǎng)大批高素質(zhì)新型軍事人才，切實(shí)轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式；
注重解決體制機(jī)制上制約軍隊(duì)發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題，深化體制編制和政策制度調(diào)整改革，推進(jìn)軍事理論創(chuàng)新、軍事技術(shù)創(chuàng)新、軍事組織體制創(chuàng)新和軍事管理創(chuàng)新；
把以人為本作為重要的建軍治軍理念，始終堅(jiān)持人民軍隊(duì)的根本性質(zhì)，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的根本利益，尊重官兵的主體地位，發(fā)揮官兵在軍隊(duì)建設(shè)中的主體作用……
“這一系列富有鮮明時(shí)代特征的治軍方略，為我軍建設(shè)科學(xué)發(fā)展指明了方向。”軍事科學(xué)院研究員胡文龍說(shuō)。
在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，我軍革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)展。裁減軍隊(duì)員額２０萬(wàn)，規(guī)?；具m度。我軍官兵思想政治覺(jué)悟不斷提高，高素質(zhì)新型軍事人才成批涌現(xiàn)……科學(xué)發(fā)展觀的基本觀點(diǎn)和要求，正在轉(zhuǎn)化為三軍將士推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的巨大動(dòng)力。
強(qiáng)軍務(wù)必興訓(xùn)，興訓(xùn)才能強(qiáng)軍。２００６年６月２４日至２７日，全軍軍事訓(xùn)練會(huì)議在北京召開，機(jī)械化條件下軍事訓(xùn)練向信息化條件下軍事訓(xùn)練轉(zhuǎn)變的大幕由此拉開——
紅土高原、塞北大漠，一體化演兵的中軍帳里進(jìn)行著一體化聯(lián)合作戰(zhàn)的“預(yù)實(shí)踐”；萬(wàn)里長(zhǎng)空、茫茫海疆，新型戰(zhàn)鷹和艦艇編隊(duì)探索著復(fù)雜電磁環(huán)境下的“體系對(duì)抗”；基地化訓(xùn)練、模擬化訓(xùn)練、網(wǎng)絡(luò)化訓(xùn)練如火如荼；對(duì)抗性、檢驗(yàn)性、研究性演習(xí)緊鑼密鼓。
與國(guó)家信息化建設(shè)相同步，２００７年，全軍各部隊(duì)共舉辦信息化講座和高新技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)班近萬(wàn)場(chǎng)次。一年中，全軍部隊(duì)普遍進(jìn)行了信息化條件下的拉動(dòng)、演練……
我軍的軍事訓(xùn)練進(jìn)一步走上全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展軌道，在復(fù)雜形勢(shì)下有效應(yīng)對(duì)危機(jī)、維護(hù)和平、遏制戰(zhàn)爭(zhēng)、打贏戰(zhàn)爭(zhēng)的能力不斷增強(qiáng)。
從黨的創(chuàng)新理論武裝官兵頭腦到軍事訓(xùn)練信息化含量大大提高，從編制構(gòu)成的精干高效到武器裝備綜合保障水平逐年提高，從人才培養(yǎng)渠道的全方位拓展到后勤保障方式的市場(chǎng)化推進(jìn)……人民解放軍不斷推動(dòng)軍事、政治、后勤、裝備各個(gè)領(lǐng)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。
歷史將永遠(yuǎn)銘記這樣一組數(shù)字——
投入兵力１４．６萬(wàn)人，出動(dòng)各型飛機(jī)４７０２架次、車輛５５．３萬(wàn)臺(tái)次，巡診、救治傷員１３６萬(wàn)余人，轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾１４０．８萬(wàn)余人……
在四川汶川特大地震中，人民子弟兵挺身而出，大力弘揚(yáng)聽黨指揮、服務(wù)人民、英勇善戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，為奪取抗震救災(zāi)的勝利作出了重要貢獻(xiàn)。
曾任美駐華武官的北約軍委會(huì)副主席艾江山中將認(rèn)為，這次救災(zāi)反映出解放軍在現(xiàn)代化建設(shè)的道路上有了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展……
腳踏著祖國(guó)的大地，經(jīng)歷了３０年改革發(fā)展的人民軍隊(duì)，正以新的姿態(tài)和風(fēng)采，履行新使命，實(shí)現(xiàn)新跨越。
