新華社北京１１月２９日電 農(nóng)民工是我國改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中涌現(xiàn)的一支新型勞動大軍。解決好農(nóng)民工問題，不僅直接關(guān)系到解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，而且關(guān)系到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展，關(guān)系到社會公正與和諧，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化事業(yè)的全局。
《決定》對加強農(nóng)民工權(quán)益保護提出了明確的要求：
第一，加強農(nóng)民工勞動權(quán)益保護，逐步實行城鄉(xiāng)勞動者同工同酬。要抓住工資和勞動保護等突出問題，標本兼治，加強政府引導、依法監(jiān)管，增強企業(yè)以人為本觀念和社會責任意識，提高勞動者維權(quán)能力，充分發(fā)揮工會對維護農(nóng)民工權(quán)利的作用。加大清理工資拖欠工作力度，合理提高最低工資標準，實行同工同酬，健全勞資糾紛協(xié)調(diào)機制，引導和促進形成穩(wěn)定和諧的勞資關(guān)系。改善農(nóng)民工勞動條件，保障生產(chǎn)安全。加大勞動執(zhí)法監(jiān)察力度，確保勞動合同法切實貫徹實施。
第二，逐步實現(xiàn)農(nóng)民工與城鎮(zhèn)居民享有同等的公共服務。農(nóng)民工與戶籍人口都是社會主義市場經(jīng)濟體制下地位平等的公民，都有平等的權(quán)利享受經(jīng)濟社會發(fā)展的成果，都應該依照同樣的法律規(guī)范享受公共服務。流入地要轉(zhuǎn)變觀念，以開放和包容的胸襟，把進城農(nóng)民工作為城市居民的一部分，消除對流動人口的歧視性政策，創(chuàng)新流動人口服務和管理體制，將農(nóng)民工各項公共服務納入城市公共服務體系建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，有計劃地擴大農(nóng)民工與當?shù)鼐用裣硎芡裙卜盏捻椖亢头秶?。健全農(nóng)民工子女平等接受義務教育制度，確保農(nóng)民工子女平等享受教育資源。健全農(nóng)民工公共醫(yī)療衛(wèi)生服務制度。按照“屬地化管理、市民化服務”的原則，向農(nóng)民工提供與戶籍人口同等的計劃生育管理和服務。農(nóng)民工文化活動是群眾性文化活動，應納入公共文化服務的體系。將農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)住房保障體系，多渠道改善農(nóng)民工的居住條件。
第三，擴大農(nóng)民工社會保障的覆蓋面。目前，農(nóng)民工工傷保險工作取得較快進展，相關(guān)法律法規(guī)趨向健全。要落實《工傷保險條例》，盡快實現(xiàn)工傷保險對農(nóng)民工全覆蓋。要健全農(nóng)民工醫(yī)療保障制度，解決好農(nóng)民工看病難、看病貴問題。要抓緊建立適合農(nóng)民工特點的養(yǎng)老保險制度，盡快制定和實施農(nóng)民工養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，確保農(nóng)民工在流動就業(yè)中的社會保障權(quán)利。
