新華社北京１１月２６日電（記者 陳先發(fā) 郭奔勝 張嚴(yán)平）今年１０月１６日是農(nóng)民靳仲本心情舒暢的一天。他所在的安徽肥西縣木蘭村舉行了一場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的“土地經(jīng)營(yíng)權(quán)競(jìng)拍會(huì)”。在村民監(jiān)事會(huì)全程監(jiān)督下，經(jīng)過(guò)幾輪“較量”，靳仲本和另一村民分別獲得４２０畝耕地、３００畝水面的經(jīng)營(yíng)權(quán)。
村支書(shū)羅授波介紹，兩年前，木蘭村在安徽省首創(chuàng)“土地流轉(zhuǎn)合作社”。村民自愿以地入社，集中整合對(duì)外招標(biāo)流轉(zhuǎn)。以民主磋商、公開(kāi)操作為基礎(chǔ)的合作社，破解了青壯勞力進(jìn)城打工后耕地撂荒、不規(guī)范流轉(zhuǎn)收益低這兩個(gè)難題。
羅授波說(shuō)，黨的十七屆三中全會(huì)鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)探索，進(jìn)一步明確了農(nóng)民在農(nóng)村改革發(fā)展中的主體地位，充分尊重群眾首創(chuàng)精神，給了我們莫大的精神動(dòng)力！
從籍籍無(wú)名的木蘭村，到眾所周知的小崗村、華西村……改革開(kāi)放３０年來(lái)，正是這一個(gè)個(gè)在全國(guó)地圖上難以標(biāo)出的“小地方”，正是普普通通的億萬(wàn)人民群眾，在波瀾壯闊的改革進(jìn)程中，迸發(fā)出澎湃的改革激情和無(wú)窮的創(chuàng)造活力，沖破了一重重舊體制桎梏，破解了一道道發(fā)展難題。
人民群眾閃爍著勇氣與智慧光芒的無(wú)數(shù)創(chuàng)新實(shí)踐，像一顆顆璀璨星辰綴滿歷史的星空。
我們黨始終尊重群眾首創(chuàng)精神，適時(shí)將一個(gè)個(gè)“點(diǎn)”上的突破與改革經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、提煉、升華，用一系列科學(xué)決策對(duì)改革進(jìn)程進(jìn)行糾偏、完善、深化，將改革的潮頭一次次推向新的高度。
從“大包干”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起到集體林權(quán)制度改革，從“三來(lái)一補(bǔ)”、農(nóng)民工進(jìn)城到“溫州模式”，人民群眾的首創(chuàng)精神推動(dòng)了一次又一次制度創(chuàng)新，成為改革的“原動(dòng)力”
改革，最需要的是“敢為天下先”的首創(chuàng)精神；最需要的是百折不撓的實(shí)踐勇氣。
１９７８年１１月２４日，鳳陽(yáng)縣小崗村１８戶農(nóng)民作出在當(dāng)時(shí)有坐牢危險(xiǎn)的大膽決定：“分田單干，包產(chǎn)到戶”，并在契約上摁下自己鮮紅手印時(shí)，他們作了最壞的打算：“如果失敗，干部坐牢殺頭也心甘?！?/p>
變革，正是建立于無(wú)畏與勇氣的永恒基石上！可讓他們?nèi)f萬(wàn)想不到的是，３０年前僅僅是出于“填飽肚子”這種原始沖動(dòng)的冒險(xiǎn)嘗試，卻在無(wú)意間讓小崗成為了中國(guó)農(nóng)村改革發(fā)源地，使“包產(chǎn)到戶”成為史詩(shī)般中國(guó)改革開(kāi)放的序幕。
鄧小平曾說(shuō)：“農(nóng)村搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包，這個(gè)發(fā)明權(quán)是農(nóng)民的。農(nóng)村改革中的好多東西，都是基層創(chuàng)造出來(lái)，我們把它拿來(lái)加工提高作為全國(guó)的指導(dǎo)?！?/p>
與“小崗變法”差不多同時(shí)起步，江蘇華西村農(nóng)民吳仁寶開(kāi)始了他的“地下改革實(shí)踐”。在“以糧為綱”的年代，他冒天下之大不韙，率領(lǐng)村民偷偷搞起了一家小五金廠。他們?cè)诠S四周壘起高高圍墻，掛上厚厚窗簾。小五金廠在“隱姓埋名”中搞了１０年。１９７８年底，黨的十一屆三中全會(huì)作出把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)、實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策。小五金廠的窗簾終于拉開(kāi)了，圍墻推倒了。如今的華西村工業(yè)年銷售收入突破４５０億元，令世界刮目相看。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)興起，是繼“大包干”后中國(guó)農(nóng)民首創(chuàng)精神再次煥發(fā)出的奪目光彩。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值３０年增長(zhǎng)了３２４倍。鄧小平曾如此描述鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)崛起：“那不是我們領(lǐng)導(dǎo)出的主意，而是基層農(nóng)業(yè)單位和農(nóng)民自己創(chuàng)造的?！?/p>
“蓄之愈久，動(dòng)之愈速”。當(dāng)人民群眾首創(chuàng)精神呈現(xiàn)星火燎原的蓬勃之勢(shì)，中國(guó)的每一塊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域都被激活了。從東海之濱到雪域高原，從南疆到北國(guó)，全國(guó)的每一個(gè)地方都呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。
如今的北京東城區(qū)翠花胡同，仍常有許多人在“悅賓飯館”排隊(duì)等吃。人們已很難想像到這家改革開(kāi)放后“中國(guó)第一個(gè)體飯館”開(kāi)業(yè)時(shí)的辛酸。２８年前的一天，北京市民劉桂仙被“家里連被子都不夠蓋，真是窮怕了”的窘境逼迫，想開(kāi)家飯館。
她回憶道：開(kāi)飯館要辦執(zhí)照，我就找到了工商局。工作人員哈哈大笑說(shuō)“我們沒(méi)有政策、沒(méi)有文件、沒(méi)有先例，不敢開(kāi)這個(gè)頭”?？晌揖吞焯焱ど叹峙?，軟磨硬泡。 時(shí)間長(zhǎng)了，人家都叫我“怪人”。我的執(zhí)著終于有了回報(bào)。工商局終于同意飯館“先斬后奏”地開(kāi)業(yè)了。
當(dāng)時(shí)，東南沿海地區(qū)涌現(xiàn)出無(wú)數(shù)堅(jiān)忍不拔的“劉桂仙”們。１９７８年，來(lái)料加工、來(lái)樣加工、來(lái)件裝配和補(bǔ)償貿(mào)易等“三來(lái)一補(bǔ)”新方式，在東莞如火如荼開(kāi)展起來(lái)。一批有膽識(shí)的農(nóng)民“洗腳上田”，爬火車(chē)、睡街角、吃咸菜，被城市管理人員攆來(lái)趕去，但經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈的拼搏，一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體工商戶終于發(fā)展起來(lái)?！疤け榍饺f(wàn)水、吃盡千辛萬(wàn)苦、用盡千方百計(jì)”的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)之路，成就了著名的“溫州模式”。這三個(gè)“千”，也被看作群眾首創(chuàng)精神的生動(dòng)寫(xiě)照！
改革進(jìn)程越趨向縱深，人民群眾首創(chuàng)精神也越顯出強(qiáng)韌與智慧。遇到發(fā)展“硬堡壘”越多，首創(chuàng)精神所激發(fā)的摧枯拉朽力量就愈強(qiáng)。
上世紀(jì)八十年代后期，當(dāng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重成為制約經(jīng)濟(jì)活力、激化社會(huì)矛盾的突出問(wèn)題時(shí)，安徽、河北的一些基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)始“試水”農(nóng)村稅費(fèi)改革。
當(dāng)農(nóng)民在農(nóng)村就業(yè)遭遇障礙時(shí)，他們?cè)凇半x土不離鄉(xiāng)”地發(fā)展工業(yè)之后，開(kāi)始“離土又離鄉(xiāng)”地進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商。盡管曾頂著“盲流”的帽子、遭受種種歧視，但為了謀發(fā)展、求幸福，農(nóng)民工還是一次次踏上遠(yuǎn)行的列車(chē)。３０年間，他們?yōu)槌鞘薪ㄔO(shè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。如今，農(nóng)民工人數(shù)已經(jīng)達(dá)到兩億多人。
當(dāng)“提籃小賣(mài)”交易方式不適應(yīng)初興的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民又創(chuàng)造出“專業(yè)協(xié)會(huì)”等大量合作組織。如今，農(nóng)村各類合作組織風(fēng)起云涌，大放異彩。全國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作組織已超過(guò)１５萬(wàn)個(gè)。農(nóng)村問(wèn)題專家劉奇說(shuō)，合作組織的勃興，是農(nóng)民順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律，對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的一次突破，是一次偉大的“集體創(chuàng)造”。
一個(gè)點(diǎn)上的首創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)，被群眾迅速“移植”到其他領(lǐng)域。１９９８年，福建三明市洪田村農(nóng)民均分山地，兼顧林農(nóng)個(gè)人利益與集體利益，創(chuàng)造了集體林權(quán)制度改革的“洪田方式”，其做法在轟轟烈烈的全國(guó)集體林權(quán)制度改革中被廣泛借鑒。
開(kāi)拓創(chuàng)新無(wú)疆界，思想解放無(wú)禁區(qū)?？v觀改革歷史進(jìn)程，從觀念到實(shí)踐，社會(huì)經(jīng)濟(jì)和基層民主政治等各個(gè)領(lǐng)域的制度創(chuàng)新，也無(wú)一不來(lái)自人民群眾的首創(chuàng)。
１９７８年５月，《實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》一文發(fā)表，引發(fā)了全社會(huì)持續(xù)多年的大討論?！敖夥潘枷搿?，成為時(shí)代的強(qiáng)音。
１９８０年，四川廣漢市向陽(yáng)鎮(zhèn)在全國(guó)率先“摘掉”人民公社牌子，并將全部企業(yè)劃出來(lái)成立了“工業(yè)公司”，由農(nóng)民代表對(duì)企業(yè)實(shí)行民主管理、獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、還利于民、以工補(bǔ)農(nóng)，打破了“政企不分”體制，率先邁出了創(chuàng)新和發(fā)展農(nóng)村基層民主制度的一步。
同年２月，廣西宜山合寨村８５戶農(nóng)民，以無(wú)記名投票方式選舉產(chǎn)生了我國(guó)第一個(gè)村民委員會(huì)，實(shí)行村民自治、自我管理。合寨村第一任村委會(huì)主任韋煥能回憶說(shuō)，“包產(chǎn)到戶”后，原先生產(chǎn)隊(duì)的凝聚力和約束力逐漸減弱，村里偷盜、亂砍濫伐集體山林的情況增多，群眾呼吁加強(qiáng)管理。在這一要求下，合寨村進(jìn)行了民主選舉，成立了村民委員會(huì)，訂立了村規(guī)民約。合寨村實(shí)踐為農(nóng)村改革后鄉(xiāng)村治理提供了新的經(jīng)驗(yàn)。
黨和政府在各個(gè)關(guān)鍵時(shí)期都充分“尊重人民群眾的首創(chuàng)精神”，審時(shí)度勢(shì)形成重大決策，同時(shí)依照法定程序形成法律法規(guī)，這是人民群眾首創(chuàng)精神能夠推動(dòng)改革開(kāi)放進(jìn)程的重要保障
改革開(kāi)放是不斷破舊立新的過(guò)程，也是不斷汲取人民群眾首創(chuàng)精神進(jìn)而指導(dǎo)實(shí)踐的過(guò)程。
２８年前，廣西合寨村村民或許想不到，他們通過(guò)選舉成立“村委會(huì)”的做法，竟會(huì)成為中國(guó)８億農(nóng)民實(shí)現(xiàn)自我管理的一項(xiàng)基本制度，也成為舉世關(guān)注的中國(guó)式基層民主的發(fā)端。１９８２年，“村委會(huì)”這一組織形式被寫(xiě)進(jìn)了修改后的憲法，１９８７年１１月２４日《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法（試行）》在全國(guó)人大常委會(huì)獲通過(guò)，這標(biāo)志著“中國(guó)村民自治第一村”的探索已經(jīng)上升為國(guó)家意志。
從農(nóng)民首創(chuàng)到國(guó)家法律確認(rèn)，再到廣泛運(yùn)用，村民自治實(shí)踐開(kāi)創(chuàng)了一種嶄新的鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)，開(kāi)辟了農(nóng)村基層民主的新天地。時(shí)任全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)彭真對(duì)此評(píng)價(jià)是，８億農(nóng)民通過(guò)自治實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我教育，是一件了不起的大事。
無(wú)論是合寨村的“一選”首創(chuàng)，還是安徽小崗村的“一包”首創(chuàng)，其走向全國(guó)，經(jīng)歷的不僅僅是爭(zhēng)議，還有新制度的誕生。
３０年前小崗村實(shí)行“大包干”的帶頭人之一嚴(yán)俊昌說(shuō)，自己做夢(mèng)也想不到，１８戶村民的手印會(huì)按出家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制來(lái)。事實(shí)上，在“大包干”的初期，批評(píng)“包產(chǎn)到戶”的聲音不絕于耳，而１９８０年５月，鄧小平在一次重要談話中公開(kāi)肯定了小崗村“大包干”的做法。
這釋放出強(qiáng)烈信號(hào)：高層支持“大包干”?。保梗福澳辏乖拢泄仓醒氚l(fā)出當(dāng)時(shí)著名的７５號(hào)文件，對(duì)包產(chǎn)到戶的形式予以肯定。１９８２年１月１日，黨的第一個(gè)關(guān)于農(nóng)村工作的一號(hào)文件正式出臺(tái)，明確指出包產(chǎn)到戶、包干到戶都是社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)責(zé)任制。在這種條件下，小崗村的首創(chuàng)得以迅速走向全國(guó)。
隨后，發(fā)軔于“大包干”的農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度－－家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，正式在國(guó)家憲法中得到確認(rèn)。１９９３年修改憲法時(shí)，將原有的“農(nóng)村人民公社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社”改為“家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制”；１９９９年修改憲法時(shí)，又進(jìn)一步改為“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制”。
農(nóng)村問(wèn)題專家吳容（加金旁）用“一個(gè)巴掌拍不響”來(lái)描述群眾首創(chuàng)和黨的政策、政府決策的關(guān)系，他認(rèn)為，３０年來(lái)農(nóng)村問(wèn)題始終是在“上下結(jié)合”中得到不斷求解。農(nóng)業(yè)稅就經(jīng)歷了從基層探索到國(guó)務(wù)院頒布政策減免再到最終廢除的過(guò)程，在這個(gè)進(jìn)程中，人民的意愿和國(guó)家的意志得到了高度統(tǒng)一。
當(dāng)前，正在農(nóng)村迅速發(fā)展的農(nóng)民專業(yè)合作組織和土地流轉(zhuǎn)，同樣經(jīng)歷了從基層首創(chuàng)到法律保障或制度矯正的過(guò)程。
２００７年７月１日正式實(shí)施的農(nóng)民專業(yè)合作法，是中國(guó)首部專門(mén)規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)組織的法律，法律制定中充分汲取了基層的創(chuàng)造，同時(shí)法律的出臺(tái)也規(guī)范了農(nóng)村專業(yè)合作組織的發(fā)展。農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)自２００１年起就在全國(guó)多個(gè)地方進(jìn)行試點(diǎn)，這被看成是繼“大包干”后，又一個(gè)具有重大意義的農(nóng)村土地制度變革。２００５年１月，農(nóng)業(yè)部制定頒布了《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)管理辦法》，為維護(hù)流轉(zhuǎn)雙方當(dāng)事人權(quán)益立了“規(guī)矩”。
不久前閉幕的中共十七屆三中全會(huì)通過(guò)重大決定，強(qiáng)調(diào)在依法、自愿、有償?shù)幕A(chǔ)上，允許農(nóng)民以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
３０年間，不僅僅是農(nóng)村領(lǐng)域，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)總體上都是“尊重人民群眾的首創(chuàng)精神”，把一個(gè)又一個(gè)基層首創(chuàng)、人民實(shí)踐、局部探索，提升、完善、豐富為國(guó)家的基本經(jīng)濟(jì)制度和政策法規(guī)，用來(lái)指導(dǎo)全國(guó)更大范圍的改革創(chuàng)新。
截至今年上半年，全國(guó)私營(yíng)企業(yè)數(shù)達(dá)到５２０萬(wàn)戶，注冊(cè)資本（金）８萬(wàn)億元人民幣。而這離溫州人章華妹從鼓樓工商所領(lǐng)到的中國(guó)第一張“個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照”，已過(guò)去了２８年。已經(jīng)成為多個(gè)公司董事長(zhǎng)的章華妹說(shuō)，根本想不到自己的企業(yè)能夠做到今天，“當(dāng)時(shí)搞私營(yíng)經(jīng)濟(jì)隨時(shí)都有可能被抓去坐牢的”。
上個(gè)世紀(jì)八十年代前后，以溫州為龍頭的浙江私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在全國(guó)率先起航。曾任溫州市長(zhǎng)的錢(qián)興中說(shuō)，由于長(zhǎng)期的思想禁錮，很長(zhǎng)一段時(shí)間圍繞姓“公”姓“私”、姓“資”姓“社”存在爭(zhēng)論。在浙江私營(yíng)經(jīng)濟(jì)備受爭(zhēng)議的同時(shí)，廣東省的“三來(lái)一補(bǔ)”企業(yè)同樣激起了思想的波浪。
這些充滿著膽略、勇氣和冒險(xiǎn)精神的“首創(chuàng)”，對(duì)于尚處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)的中國(guó)而言，的確是個(gè)巨大的認(rèn)識(shí)挑戰(zhàn)。城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的“首創(chuàng)星星之火”能否也像農(nóng)村“大包干”那樣迅速形成燎原之勢(shì)，考驗(yàn)著決策者的智慧。
隨著經(jīng)濟(jì)特區(qū)和１４個(gè)沿海開(kāi)放城市的設(shè)立，中國(guó)對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)、對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)在探索中走向新的高度。
以１９９２年鄧小平南方談話為標(biāo)志，社會(huì)主義中國(guó)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思想準(zhǔn)備和制度準(zhǔn)備向前邁進(jìn)了一大步。１９９４年，黨的十四屆三中全會(huì)通過(guò)了《關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》。參與文件起草、時(shí)任國(guó)務(wù)院研究室副主任的王夢(mèng)奎說(shuō)，這是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的第一個(gè)總體設(shè)計(jì)，也是經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程中一座重要里程碑。
沖破了“計(jì)劃”的束縛后，經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域更多的首創(chuàng)實(shí)踐風(fēng)起云涌，這給完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提供了取之不竭的思想養(yǎng)分。２００５年２月，在充分吸取基層意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，國(guó)務(wù)院首次頒布了《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，釋放了很多利好信息。民營(yíng)企業(yè)家戈亞琴說(shuō)，現(xiàn)在非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境越來(lái)越好，大家的創(chuàng)業(yè)熱情也非常高。
３０年間，從農(nóng)村改革到經(jīng)濟(jì)建設(shè)，從基層民主到社會(huì)管理，從實(shí)踐推進(jìn)到?jīng)Q策部署，黨和政府在各個(gè)關(guān)鍵時(shí)期和各個(gè)重要領(lǐng)域用政策文件引導(dǎo)人民群眾首創(chuàng)實(shí)踐，用法律法規(guī)提升人民群眾首創(chuàng)精神，用巨大理論勇氣釋放人民群眾首創(chuàng)意愿，形成了“從群眾中來(lái)、到群眾中去”的決策機(jī)制。
黨的十七大報(bào)告把我國(guó)改革開(kāi)放經(jīng)驗(yàn)概括為“十個(gè)結(jié)合”，其中之一是堅(jiān)持尊重人民首創(chuàng)精神同加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合；十七屆三中全會(huì)指出，３０年前，我們黨尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神，率先在農(nóng)村發(fā)起改革，并以磅礴之勢(shì)推向全國(guó)，領(lǐng)導(dǎo)人民譜寫(xiě)了改革發(fā)展的壯麗史詩(shī)。
在改革開(kāi)放中形成的鼓勵(lì)創(chuàng)新、激勵(lì)成功、寬容失敗的時(shí)代精神，給人民群眾的首創(chuàng)實(shí)踐提供了廣闊的思想空間和施展舞臺(tái)
一個(gè)善于尊重首創(chuàng)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的民族，必然能夠產(chǎn)生永續(xù)的發(fā)展動(dòng)力。凝聚全體人民智慧和勇氣的３０年改革開(kāi)放歷程，雄辯地證明了這個(gè)道理。
第一個(gè)股份制企業(yè)，第一個(gè)個(gè)體工商戶，第一個(gè)改制企業(yè)，第一個(gè)上市公司，第一個(gè)“走出去”企業(yè)，第一個(gè)家庭文化超市，第一個(gè)民營(yíng)博物館，第一個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社，第一個(gè)村鎮(zhèn)銀行……改革開(kāi)放以來(lái)，產(chǎn)生了無(wú)數(shù)個(gè)第一，出現(xiàn)了無(wú)數(shù)個(gè)首創(chuàng)。
無(wú)論是創(chuàng)新的成功，還是探索的失敗，首創(chuàng)精神都是３０年改革開(kāi)放時(shí)代畫(huà)卷的耀眼底色。
“政府一毛不拔，事業(yè)興旺發(fā)達(dá)?！边@是２０多年前在溫州十分流行的一句順口溜，意思是說(shuō)，地方政府對(duì)老百姓發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“首創(chuàng)”采取“無(wú)為”的態(tài)度，恰恰保護(hù)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，而溫州則是“在外部爭(zhēng)論中出名，在內(nèi)部不爭(zhēng)論中發(fā)展”。
而正是在這“方生方死、方死方生”的充滿挑戰(zhàn)的進(jìn)程中，中國(guó)改革開(kāi)放逐步形成了鼓勵(lì)創(chuàng)新、激勵(lì)成功、寬容失敗的氛圍。胡錦濤總書(shū)記在慶祝神舟七號(hào)載人航天飛行圓滿成功大會(huì)上的講話中鄭重指出：“倡導(dǎo)敢于創(chuàng)新、勇于競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信合作、寬容失敗，使改革創(chuàng)新精神在全社會(huì)蔚然成風(fēng)?！?/p>
在這樣一種寬容失敗、保持多樣的社會(huì)氛圍中，過(guò)去一把尺子量到底、一個(gè)模式管到底、一個(gè)框框框到底的局面一去不復(fù)返了。取而代之的是充滿活力、張揚(yáng)個(gè)性、尊重價(jià)值的新型社會(huì)管理方式，各地區(qū)各領(lǐng)域探索出了不同的發(fā)展道路，大大地豐富了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐。
大膽試，大膽闖，從思想認(rèn)識(shí)層面走向火熱的社會(huì)實(shí)踐－－１９７９年，首鋼成為國(guó)企改革的第一個(gè)重大試點(diǎn)，采用利潤(rùn)遞增包干制；１９８２年，深圳竹園賓館實(shí)行工資改革在全國(guó)率先打破“大鍋飯”；１９８５年，江蘇昆山在全國(guó)第一個(gè)自費(fèi)建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)；１９９６年，廣東省在全國(guó)率先成立報(bào)業(yè)集團(tuán)；２００４年，國(guó)家在吉林和黑龍江進(jìn)行免除農(nóng)業(yè)稅試點(diǎn)……
上個(gè)世紀(jì)八十年代以來(lái)，蘇州和溫州以各自的發(fā)展方式取得了巨大成功，伴隨的各種評(píng)判從沒(méi)有中斷過(guò)，但學(xué)術(shù)上的爭(zhēng)論并沒(méi)有給這兩個(gè)區(qū)域帶來(lái)發(fā)展上的麻煩，而是各自沿著自己的道路一路走來(lái)。
江蘇省社科院院長(zhǎng)宋林飛說(shuō)，沒(méi)有寬容的環(huán)境和靈活的政策就沒(méi)有今天中國(guó)經(jīng)濟(jì)的百花齊放，無(wú)論是區(qū)域一體化已經(jīng)取得明顯成效的長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)，還是新確立的成渝經(jīng)濟(jì)圈、北部灣經(jīng)濟(jì)圈等，都體現(xiàn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展塊狀分布、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的最新態(tài)勢(shì)，這給中國(guó)經(jīng)濟(jì)注入源源不斷的新鮮動(dòng)力。
新世紀(jì)新階段，改革開(kāi)放繼續(xù)推向深入，鼓勵(lì)首創(chuàng)仍然是化解當(dāng)前矛盾的重要法寶。
安徽一些地方農(nóng)民針對(duì)發(fā)展中的資金短缺問(wèn)題，搞起了資金互助組，成立了中國(guó)式的“窮人銀行”；江蘇一些農(nóng)村針對(duì)壯大了的集體經(jīng)濟(jì)，率先實(shí)行社區(qū)股份合作制；山東一些地方針對(duì)土地流轉(zhuǎn)信息不對(duì)稱問(wèn)題，成立縣鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心……
無(wú)數(shù)個(gè)新的首創(chuàng)又會(huì)成為行進(jìn)中的中國(guó)解決各種問(wèn)題的鑰匙，一些首創(chuàng)必然又會(huì)催生一批新政策的出臺(tái)。
在最具有挑戰(zhàn)的科技創(chuàng)新領(lǐng)域，更是重新審視著寬容失敗與鼓勵(lì)創(chuàng)新的關(guān)系。
１０月底，全國(guó)人大常委會(huì)組成人員審議科技進(jìn)步法修訂草案時(shí)，建議把“寬容失敗”作為原則寫(xiě)進(jìn)法律中。
“從國(guó)家立法機(jī)關(guān)到科技行政主管部門(mén)，對(duì)鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗有如此清晰的認(rèn)識(shí)，這是中國(guó)科技創(chuàng)新研究的大幸。”中國(guó)電子科技集團(tuán)公司第十四研究所所長(zhǎng)羅群說(shuō)。
在今天，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家已成為關(guān)系國(guó)家發(fā)展前途和惠及廣大人民利益的偉大工程，同樣需要充分尊重群眾的首創(chuàng)精神，廣泛開(kāi)展群眾性技術(shù)革新活動(dòng)。
讓寬容失敗成為一種社會(huì)共識(shí)，讓創(chuàng)新思想得到充分涌流，讓首創(chuàng)精神得到進(jìn)一步彰顯。站在新的歷史起點(diǎn)上，中華民族偉大復(fù)興事業(yè)必將在一個(gè)又一個(gè)攻堅(jiān)克難的創(chuàng)新中走向新的輝煌。
紀(jì)念改革開(kāi)放30周年：在對(duì)外開(kāi)放強(qiáng)國(guó)之路上奮進(jìn)
當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受金融危機(jī)影響陷入低迷時(shí)，加拿大魁北克、安大略等五省省長(zhǎng)日前帶領(lǐng)１６７家企業(yè)的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理來(lái)到中國(guó)西部經(jīng)濟(jì)中心重慶尋找合作與發(fā)展出路。這是重慶市對(duì)外開(kāi)放以來(lái)迎接的單個(gè)國(guó)家規(guī)模最大、規(guī)格最高的外商代表團(tuán)。
類似的情景，正在中國(guó)中西部更多地方上演。從“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”到“主動(dòng)來(lái)”，從“扎堆東部”到“傾心西部”，經(jīng)過(guò)３０年對(duì)外開(kāi)放的中國(guó)，對(duì)世界更加充滿魅力。
輝煌30年：改革開(kāi)放成就令世人矚目的"深圳速度"
深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)是鄧小平同志親自倡導(dǎo)設(shè)立的中國(guó)第一個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)。１９８０年的深圳還是一個(gè)貧窮落后的邊陲小鎮(zhèn)，僅有３萬(wàn)多人口、兩三條小街道；２８年后的今天，深圳已成為擁有超千萬(wàn)人口、人均ＧＤＰ突破１萬(wàn)美元的現(xiàn)代化大都市。其發(fā)展速度創(chuàng)造了世界工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化發(fā)展史上的奇跡，印證了我國(guó)改革開(kāi)放政策的戰(zhàn)略先機(jī)。
紀(jì)念改革開(kāi)放30周年特稿：開(kāi)放兼容筑就富強(qiáng)之路
清晨不必起得太早，晚上回家還可以看部大片再睡覺(jué)－－這就是在北京上班的天津姑娘耿堃的工作與生活。這樣從容的節(jié)奏，得益于只有半小時(shí)行程的京津城鐵。而耿堃童年記事時(shí)，坐火車(chē)到北京需要兩個(gè)多小時(shí)。
京津城鐵作為當(dāng)今世界上運(yùn)營(yíng)時(shí)速最快的高鐵，匯集了國(guó)內(nèi)外的最新建設(shè)技術(shù)。無(wú)砟軌道、橋梁建造……無(wú)不閃爍著中國(guó)在吸收借鑒國(guó)外先進(jìn)技術(shù)基礎(chǔ)上的自主創(chuàng)新之光。
