新華社北京１１月１６日電（記者張曉松）審計署在學(xué)習(xí)實踐活動中，堅決貫徹落實中央關(guān)于“學(xué)習(xí)實踐活動一定要著眼于解決問題，把查找和解決問題貫穿活動始終”的要求，緊密結(jié)合審計工作實際，堅持用審計別人的標(biāo)準(zhǔn)查找和解決自身存在的問題，圍繞解決審計機關(guān)在推進法治、維護民生、推動改革、促進發(fā)展和維護國家安全方面存在的主要問題，邊學(xué)邊改，邊查邊改，充分發(fā)揮審計在經(jīng)濟社會運行中的“免疫系統(tǒng)”功能。
將查找問題貫穿始終
審計署從學(xué)習(xí)實踐活動一開始，就將查找問題擺在突出位置。
在活動準(zhǔn)備階段，審計署就如何認識開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，審計機關(guān)在思想觀念、依法全面履行職責(zé)、黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和主管全國審計工作等方面存在哪些不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展的突出問題，向署機關(guān)各單位及各派出機構(gòu)發(fā)放了調(diào)查問卷。
在全署１５００余人參與下，９類２８條具有共性的意見和建議被梳理出來。這些意見和建議在實施方案和動員報告中得到充分反映，增強了方案的實踐性和實效性，增強了思想發(fā)動工作的針對性和預(yù)見性。
１０月８日至１１月１日，審計署連續(xù)舉辦５期集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，署機關(guān)及派出審計局全體在職黨員干部和離退休干部、各特派辦副司局級干部和現(xiàn)任處長共１３００余人參加了集中學(xué)習(xí)。此外，各特派辦組織處以下黨員干部和職工２０００余人，還通過視頻直播集中收看了學(xué)習(xí)培訓(xùn)班舉辦的專題報告會和專題輔導(dǎo)講座，學(xué)習(xí)培訓(xùn)達到了全覆蓋。
學(xué)習(xí)培訓(xùn)一開始，審計署黨組就提出，要堅持邊學(xué)習(xí)邊查找突出問題，將查找問題貫徹學(xué)習(xí)培訓(xùn)始終，達到“學(xué)懂弄通、武裝頭腦、解決問題、推動工作”的目標(biāo)。按照黨組要求，五期集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，均列出學(xué)習(xí)思考題，要求參學(xué)人員結(jié)合單位實際，認真查找問題，深入剖析原因。
特別是在黨組中心組學(xué)習(xí)會期間，６７個司局級單位均召開了民主生活會，相互間開展批評與自我批評，圍繞學(xué)習(xí)實踐活動方案提出的五個方面，查找出具有共性的問題５８個，向署黨組提出具有共性的意見和建議２６條。各單位還針對初步查找出的本單位存在的突出問題，提出了整改的措施和辦法。
查找問題不遮不掩
１０月７日，審計署召開學(xué)習(xí)實踐活動動員大會，署黨組書記、審計長、署學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長劉家義在強調(diào)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動重要性和必要性時，直指審計機關(guān)在審計業(yè)務(wù)工作和審計隊伍現(xiàn)狀兩個方面存在的１０大問題。
在審計業(yè)務(wù)工作方面，劉家義指出，審計機關(guān)在思想觀念上、在全面依法履行職責(zé)上、在審計深度和力度上，還不完全適應(yīng)和符合科學(xué)發(fā)展觀的要求；審計作為經(jīng)濟社會“免疫系統(tǒng)”的功能還未充分有效地發(fā)揮出來；有的對審計質(zhì)量要求不高，揭露和查處重大違法違規(guī)案件和經(jīng)濟犯罪線索不深，從宏觀全局揭露體制性障礙、制度性缺陷，發(fā)揮審計建設(shè)性作用不夠；審計工作的法治化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)亟待提高；審計工作發(fā)展在地區(qū)之間、層級之間不平衡，與全國審計工作整體推進、形成合力的目標(biāo)還不相適應(yīng)；審計隊伍建設(shè)、審計文化建設(shè)、審計理論研究、審計機關(guān)各項管理工作以及黨風(fēng)廉政建設(shè)與審計事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求還有很大差距，任務(wù)還十分艱巨。
在審計隊伍現(xiàn)狀方面，劉家義指出，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解還不夠深入，用科學(xué)發(fā)展觀認識和指導(dǎo)審計實踐的自覺性不高，思想觀念、思維方式、能力素質(zhì)和工作作風(fēng)與科學(xué)發(fā)展觀的要求還不相適應(yīng)、不相符合；有的重審計業(yè)務(wù)輕內(nèi)部管理，忽視基礎(chǔ)建設(shè)工作，忽視隊伍教育、作風(fēng)建設(shè)、思想道德等方面的要求；有的講排場、圖享受，違背了勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)；有的在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面還存在不自覺、不嚴格的問題。
正是審計署黨組敢于揭短亮丑的求實姿態(tài)，為署各級黨組織和廣大黨員干部作出了表率，在署組織的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)班上，各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部認真查找自身存在的問題，切實開展批評與自我批評，形成了求真務(wù)實的好風(fēng)氣。
征求意見廣泛深入
審計署學(xué)習(xí)實踐活動進入深入調(diào)研環(huán)節(jié)后，為使征求到的意見更具廣泛性，１０月２４日，署黨組就８個方面的問題向地方省級人民政府、中央及國務(wù)院有關(guān)部門和中管企業(yè)等２２２個省級單位發(fā)放了征求意見函。署學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)署黨組要求，就９個方面的問題向地方審計廳（局）和各特派員辦事處共５６個廳（局）級單位發(fā)放了征求意見函。審計署還通過政府門戶網(wǎng)站向社會公眾征求意見。
為使查找的問題更準(zhǔn)確更具針對性，審計署黨組成員及署領(lǐng)導(dǎo)分別帶領(lǐng)６個調(diào)研組，圍繞５個方面的重點內(nèi)容，分赴地方審計廳（局）和特派辦共２０個單位開展實地調(diào)研，并到部分?。▍^(qū)、市）黨委、政府進行實地走訪，還深入到地市和縣級黨委、政府、人大、政協(xié)，以及基層審計機關(guān)，充分聽取對審計工作的意見建議。
審計署機關(guān)各單位及派出機構(gòu)也按照署調(diào)研工作的總體方案，結(jié)合各自工作職責(zé)，通過召開不同層次人員座談會、發(fā)放征求意見函和調(diào)查問卷、走訪地方有關(guān)部門、被審計對象等方式，廣泛征求各方面的意見。
截至１１月６日，各單位共組成８９個調(diào)研組，實地調(diào)研、走訪了２９１個單位和部門，召開各類座談會４３５個。各單位共發(fā)放調(diào)查問卷和征求意見函３７９６份。通過調(diào)研，共征求到各方面的意見和建議１５５１條，各單位根據(jù)實際，提出整改措施１４３項。
提前謀劃調(diào)整思路
在學(xué)習(xí)實踐活動中，審計署堅決貫徹落實中央各項決策部署，緊密結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟形勢和審計工作實際，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，及時調(diào)整思路，提出解決問題的辦法措施。
十七屆三中全會召開后，審計署及時學(xué)習(xí)傳達，并立即提出了六項工作措施，確保黨的惠農(nóng)政策落到實處：一是要通過監(jiān)督檢查涉農(nóng)資金的分配、撥付、管理和使用情況，提高涉農(nóng)資金管理水平和使用效益；二是要通過加強對農(nóng)業(yè)專項資金的審計和審計調(diào)查，防范和化解涉農(nóng)資金風(fēng)險；三是要通過加強對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)工程項目的審計和審計調(diào)查，促進增強農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力、可持續(xù)發(fā)展能力；四是要通過加強涉及農(nóng)村社會公共事業(yè)資金的審計和審計調(diào)查，促進農(nóng)村教育文化事業(yè)的發(fā)展、基本醫(yī)療衛(wèi)生條件的改善、社保體系的健全、防災(zāi)減災(zāi)能力的建設(shè)；五是要通過加強對涉農(nóng)政策落實情況的審計和審計調(diào)查，促進耕地保護制度得到嚴格執(zhí)行、農(nóng)民負擔(dān)得到切實減輕、農(nóng)村基本經(jīng)營制度不斷得到完善；六是要通過對審計情況的研究分析，促進完善農(nóng)村改革發(fā)展的各項政策措施，促進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)及農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
面對日趨惡化的全球經(jīng)濟形勢，審計署召開了由署駐上海、南京、廣州和深圳４個特派辦主要負責(zé)同志參加的研討會，專題研討世界金融危機的影響及審計對策；根據(jù)黨中央、國務(wù)院部署和１１月１０日國務(wù)院召開的省區(qū)市人民政府和部門主要負責(zé)人會議精神，下發(fā)了《審計署關(guān)于貫徹落實中促進經(jīng)濟發(fā)展政策措施的通知》；及時歸納出我國金融領(lǐng)域存在的需高度關(guān)注的體制機制問題，有針對性地向中辦、國辦提出了５條建議。
