審計(jì)署發(fā)出關(guān)于
貫徹落實(shí)中央促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施的通知
各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)審計(jì)廳（局），署機(jī)關(guān)各單位、各特派員辦事處、各派出審計(jì)局：
黨中央、國務(wù)院近日作出決定，要實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，制定了更加有力的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。審計(jì)機(jī)關(guān)作為依法履行審計(jì)監(jiān)督的部門，應(yīng) 當(dāng) 為保障和促進(jìn)這些政策措施的貫徹落實(shí)發(fā)揮積極作用。根據(jù)黨中央、國務(wù)院部署和國務(wù)院11月10日召開的省區(qū)市人民政府和部門主要負(fù)責(zé)人會(huì)議精神，結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際，現(xiàn)通知如下：
一、統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，增強(qiáng)推進(jìn)中央決策和部署貫徹落實(shí)的自覺性。為應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)帶來的不利影響，黨中央、國務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，見事早，行動(dòng)快，作出了一系列重要決策和部署。這些決策和部署及時(shí)而必要、果敢而科學(xué)，制定的十項(xiàng)措施總攬國內(nèi)國際兩個(gè)大局，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)干部要結(jié)合深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，把思想統(tǒng)一到中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的正確判斷上來，把行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來，更加有效地發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的作用。要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)和憂患意識(shí)，以高度的政治責(zé)任和強(qiáng)烈的歷史使命感，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央的決策部署，牢固樹立科學(xué)的審計(jì)理念，不斷提升以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)審計(jì)發(fā)展的能力，全面依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，充分發(fā)揮審計(jì)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能。
二、把握重點(diǎn)，加大對(duì)重點(diǎn)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督力度。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要圍繞黨中央、國務(wù)院和各級(jí)黨委、政府的工作中心，科學(xué)安排好明年的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，加大對(duì)民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后恢復(fù)重建等方面的重大投資項(xiàng)目、重點(diǎn)專項(xiàng)資金的審計(jì)力度。在審計(jì)中，要注意揭示和反映中央關(guān)于宏觀調(diào)控各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)情況，以及出現(xiàn)的新情況和新問題，制止和糾正有令不行、有禁不止的行為，促進(jìn)國家政令暢通；揭示和反映有關(guān)政策措施是否有利于推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)提高投資質(zhì)量和效益，并結(jié)合審計(jì)查出的問題深入分析原因，從體制、制度層面提出建議，推動(dòng)深化改革，完善宏觀調(diào)控；揭示和反映是否存在重大違背國家產(chǎn)業(yè)、土地和投資政策、重大鋪張浪費(fèi)和損失浪費(fèi)，防止“兩高”企業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)和盲目擴(kuò)張，尤其要防止趁機(jī)大建樓堂館所，促進(jìn)切實(shí)管好用好政府資金。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大違法違規(guī)問題要一查到底，講真話、報(bào)實(shí)情，對(duì)查實(shí)的問題，按照權(quán)限依法認(rèn)真嚴(yán)肅處理或移送有關(guān)方面處理。
三、改進(jìn)方式，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行跟蹤審計(jì)。各地要從實(shí)際出發(fā)，緊緊圍繞黨委政府工作中心，對(duì)重特大投資項(xiàng)目、重大民生項(xiàng)目、重大生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目、汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目實(shí)行跟蹤審計(jì)，全程參與，堅(jiān)持邊審計(jì)、邊整改、邊規(guī)范、邊提高，及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)防和抵御各種問題和風(fēng)險(xiǎn)，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行，防止發(fā)生大的問題，切實(shí)維護(hù)國家和人民群眾的根本利益。要注意結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，切實(shí)把握跟蹤審計(jì)規(guī)律，認(rèn)真研究跟蹤審計(jì)的工作思路、介入時(shí)間和具體流程，強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量和成本控制，不斷提高審計(jì)效能。
四、加強(qiáng)指導(dǎo)、溝通信息，及時(shí)反映上報(bào)審計(jì)情況。審計(jì)署要加強(qiáng)對(duì)地方審計(jì)工作的指導(dǎo)和調(diào)研，及時(shí)了解和掌握地方審計(jì)機(jī)關(guān)圍繞中央促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施開展審計(jì)工作的情況，積極幫助解決遇到的問題和困難；注意總結(jié)各地審計(jì)中反映的中央宏觀政策執(zhí)行中存在的普遍性和規(guī)律性問題，加強(qiáng)分析研究，及時(shí)提出完善政策制度的意見和建議。地方審計(jì)機(jī)關(guān)要按照審計(jì)署的要求，認(rèn)真做好相關(guān)審計(jì)工作，積極、及時(shí)反映情況，在促進(jìn)各地各級(jí)切實(shí)貫徹中央決策部署等方面有效發(fā)揮作用。
五、嚴(yán)格紀(jì)律，依法審計(jì)。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要把審計(jì)質(zhì)量和廉政建設(shè)作為“生命線”和“高壓線”，始終堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的審計(jì)工作方針。審計(jì)人員要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)審計(jì)紀(jì)律，嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)程序，確保審計(jì)質(zhì)量。
二○○八年十一月十二日
