5日，上海市市長韓正就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢接受記者采訪。他說，上?，F(xiàn)在也同樣遇到了新困難、新情況，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)有序、民生問題繼續(xù)得到改善，全市上下團(tuán)結(jié)一心，“雙保雙促”已成為上海當(dāng)前和下一步各項工作的重中之重——即在外部環(huán)境更加嚴(yán)峻的背景下確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，促進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級；在經(jīng)濟(jì)增速放緩情況下確保各項民生繼續(xù)改善，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
“我們對上海的發(fā)展充滿信心。”韓正說。
1—9月，上海的生產(chǎn)總值增長10.1%，地方財政收入增長18.4%，居民消費(fèi)價格上漲6.7%，全社會固定資產(chǎn)投資總額增長4.8%，社會消費(fèi)品零售總額增長17.4%，口岸進(jìn)出口商品總額增長23%，外商直接投資合同金額增長21.6%，外商直接投資實際到位金額增長20.7%。特別是城鄉(xiāng)居民可支配收入城市增長14%，農(nóng)村增長11%，出現(xiàn)了多年來較高的增長幅度。
“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行依然平穩(wěn)有序?！边@是各方對上海前三季表現(xiàn)的評價。韓正坦然指出：上海發(fā)展正處于一個比較困難和關(guān)鍵的階段。經(jīng)濟(jì)增速在放緩，特別是出口、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的效益，這些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在第三季度更出現(xiàn)了明顯回落，這種趨勢還會延續(xù)到第四季度?！斑@與上海自身發(fā)展步入一個新階段有關(guān)，也與當(dāng)前的世界經(jīng)濟(jì)形勢有關(guān)”。韓正說，中國改革開放30年，上海浦東開發(fā)開放18年，上海已經(jīng)全面參與了國際競爭與合作。這一輪世界經(jīng)濟(jì)的動蕩，對上海的影響與沖擊難以避免。
對上海未來發(fā)展的信心源自何處？韓正認(rèn)為，信心并非空話，關(guān)鍵在于兩個前提：一是必須準(zhǔn)確把握國內(nèi)外形勢；二是必須要有切實可行的對策。
今年初，就如何貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、解決上海發(fā)展關(guān)鍵時期重大問題，上海市委確定了17項重點(diǎn)調(diào)研課題，市政府也梳理出了22項重點(diǎn)工作。經(jīng)過半年努力，目前已形成了一批政策性文件，對解決一些關(guān)鍵性、長遠(yuǎn)問題起到了作用。當(dāng)全球金融海嘯的漣漪泛至包括上海在內(nèi)的東部沿海地區(qū)后，上海立即啟用“非常舉措”力爭及時應(yīng)對化解。所謂“非常舉措”，就是上海在全面貫徹落實中央的宏觀調(diào)控政策基礎(chǔ)上，結(jié)合上海實際，并在職權(quán)及法律授權(quán)范疇內(nèi)，用最有力的措施，出臺舉措解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中間出現(xiàn)的新情況。比如，出臺政策幫助中小企業(yè)克服困難，推動服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)升級，改善政府的服務(wù)，取消148項行政事業(yè)性收費(fèi)，簡化行政審批程序，以更加寬松的環(huán)境來幫助企業(yè)發(fā)展?！斑@些政策正在陸續(xù)釋放正面效應(yīng)”。他說。
韓正表示，為實現(xiàn)“雙保雙促”，上海還將加大對基礎(chǔ)設(shè)施的投入，加快推進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)項目落地，加強(qiáng)教育衛(wèi)生文化等社會事業(yè)建設(shè)；促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展，使更多的中低收入的百姓能夠享受政府提供的廉租屋和經(jīng)濟(jì)適用房。經(jīng)濟(jì)適用房政策也即將出臺。此外，保持上海金融、經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定和安全的措施，也將在下一步工作中予以明確。
民生改善在當(dāng)前更具有凝聚人心、樹立全市群眾共同克服困難的重要性。 韓正透露：近期上海將在這些老百姓最關(guān)心的民生問題上，推出一系列舉措，讓群眾有“看得見”的信心?！爱?dāng)然，關(guān)鍵不在出臺多少政策，而是在政策的有效性及有效的政策能否落實。”他同時強(qiáng)調(diào)。
金融海嘯會不會影響到上?！八膫€中心”發(fā)展定位的選擇呢？對于這個國內(nèi)外關(guān)注的問題，韓正明確表示：建設(shè)“四個中心”的目標(biāo)，上海堅定不移。雖然金融海嘯對當(dāng)前的工作會有一些影響，但絕不會改變我們的發(fā)展定位。這些年來，上海發(fā)生了翻天覆地的變化，主要得益于改革開放。上海今后要取得更大發(fā)展，依然要加大開放力度。
韓正說，挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。重要的是，上海，特別是上海的企業(yè)，如何積極主動地應(yīng)對？“挑戰(zhàn)所產(chǎn)生的壓力，處理不好，會把人壓得喘不過氣；但措施得當(dāng)，壓力可以變動力?！?/p>
國際經(jīng)濟(jì)形勢尚在變化中，變化就蘊(yùn)有機(jī)遇。韓正認(rèn)為，現(xiàn)在的關(guān)鍵是，上海應(yīng)抓住一些變革性的機(jī)遇，把自己的事辦好，促進(jìn)自身的發(fā)展，圍繞國家戰(zhàn)略，為全國、為長三角發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
近期，上海市委、市政府要求全市克服遇到的困難，抓住發(fā)展機(jī)遇，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；加快對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動制造業(yè)向高端發(fā)展。
對上海來說，還有一個重要機(jī)遇——將于2010年5月開幕的世博會。韓正表示，全市人民有信心一起迎接這些挑戰(zhàn)。(吳焰)
