新華社上海１１月６日電(記者徐壽松、楊金志)“影響不可避免，關(guān)鍵在于應(yīng)對(duì)?！鄙虾Ｊ惺虚L(zhǎng)韓正平靜的語(yǔ)調(diào)中流露出堅(jiān)毅，“我們對(duì)繼續(xù)保持上海經(jīng)濟(jì)、社會(huì)平穩(wěn)有序發(fā)展充滿信心！”
金融海嘯正在波及全球經(jīng)濟(jì)，也不可避免地“打濕”了我國(guó)東部沿海經(jīng)濟(jì)尤其是外向型經(jīng)濟(jì)的“翅膀”。上海的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況備受關(guān)注。上海市長(zhǎng)韓正接受記者專訪時(shí)，客觀、詳細(xì)地描述了一幅上海直面挑戰(zhàn)、變壓力為動(dòng)力，保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、保民生改善，促結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、促社會(huì)和諧的“危中求機(jī)”圖。
對(duì)繼續(xù)保持上海經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)有序發(fā)展充滿信心
數(shù)據(jù)是枯燥的，但反映了上海經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。今年１至９月份，上海全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)１０．１％，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)１８．４％，消費(fèi)增長(zhǎng)１７．４％。與這些不錯(cuò)的數(shù)據(jù)并存的是，口岸進(jìn)出口總額增長(zhǎng)２３％，外商直接投資合同金額增長(zhǎng)２１．６％，實(shí)到外資增長(zhǎng)２０．７％；投資增長(zhǎng)下滑，增幅僅為４．８％。民生方面，居民消費(fèi)價(jià)格上漲６．７％，城市和農(nóng)村居民家庭人均可支配收入分別增長(zhǎng)１４％和１１％，這也是多年來(lái)增長(zhǎng)幅度比較高的。
“應(yīng)該說(shuō)上海１－９月份的整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是平穩(wěn)有序的?！表n正說(shuō)，上海仍處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，發(fā)展的勢(shì)頭仍將繼續(xù)保持，“但也應(yīng)當(dāng)看到，在第三季度，上海經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一些明顯的回落。這與國(guó)際大背景相吻合?！?/p>
相對(duì)而言，上海經(jīng)濟(jì)的外向度比較高，與國(guó)際市場(chǎng)聯(lián)系緊密，在金融危機(jī)引起經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩、復(fù)雜多變的外部環(huán)境下，受到一定的影響不可避免。
“四季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)還會(huì)延續(xù)三季度的一些情況?！表n正指出，對(duì)于經(jīng)濟(jì)走勢(shì)上海已有清醒地認(rèn)識(shí)、研判，“關(guān)鍵是我們?nèi)绾螛?shù)立信心，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)?！?/p>
非常挑戰(zhàn)當(dāng)有非常應(yīng)對(duì)之策
“樹(shù)立信心不是一句空話，關(guān)鍵要有兩個(gè)前提，第一個(gè)是必須要對(duì)形勢(shì)和情況把握準(zhǔn)確，第二個(gè)是要有切實(shí)可行的對(duì)策?！表n正說(shuō)，“我們遇到了非常的挑戰(zhàn)，必須要有非常的舉措。上海就是要按中央的要求，全面貫徹落實(shí)宏觀調(diào)控政策，同時(shí)結(jié)合上海的實(shí)際，拿出有效措施?！?/p>
“雙?！焙汀半p促”已成上海當(dāng)前和下一步工作的重中之重。所謂“雙?！保醇纫^續(xù)保持上海經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)有序發(fā)展，又要保持民生改善繼續(xù)得到加強(qiáng)；所謂“雙促”，就是既要進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，又要促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
近來(lái)，上海市委市政府積極圍繞“雙?！薄半p促”總目標(biāo)，采取了一系列措施，包括積極推行系列改革，取消１４８項(xiàng)行政收費(fèi)、簡(jiǎn)化行政審批流程，創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境，扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)發(fā)展，幫助企業(yè)特別是中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，出臺(tái)了１４項(xiàng)政策維持上海房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定健康發(fā)展，并在職權(quán)和法律許可范圍內(nèi)，采取措施，將長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和當(dāng)前任務(wù)相結(jié)合，抓緊推進(jìn)一些能促進(jìn)上?！八膫€(gè)中心”建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境建設(shè)以及世博會(huì)籌辦，加大投入。
加強(qiáng)以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)同樣是上海應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的重要舉措。韓正說(shuō)，當(dāng)前上海最大的民生問(wèn)題是就業(yè)保障、住房和交通。就業(yè)始終是群眾最關(guān)心的民生工程，當(dāng)前尤為重要。上海通過(guò)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、政府購(gòu)買服務(wù)等多種方式，讓更多的群眾通過(guò)勞動(dòng)改善生活。上海社會(huì)保障的覆蓋面已經(jīng)較廣，下一步主要是在縮小城鄉(xiāng)差距上下功夫。在住房保障方面，上海正在加大力度，讓更多的中低收入的百姓能夠享受廉租屋和經(jīng)濟(jì)適用房。１１月上海剛剛降低了廉租屋的準(zhǔn)入門檻，擴(kuò)大受益面，經(jīng)濟(jì)適用房政策的初步方案下個(gè)月也會(huì)出臺(tái)，爭(zhēng)取在明年上半年能正式實(shí)施。公共交通方面，大規(guī)模建設(shè)地鐵，１１６個(gè)車站現(xiàn)在同時(shí)施工。
“在非常時(shí)期用非常舉措來(lái)克服各項(xiàng)困難，關(guān)鍵是目標(biāo)要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，做事則立足當(dāng)前，從對(duì)科學(xué)發(fā)展形成障礙的問(wèn)題去突破。只有這樣，當(dāng)前問(wèn)題也能解決，長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)也能實(shí)現(xiàn)。”韓正說(shuō)。
變壓力為動(dòng)力，抓住變革性的機(jī)遇
“我是深切地體會(huì)到，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，我們應(yīng)當(dāng)把壓力轉(zhuǎn)化為實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)所必須要有的加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的動(dòng)力，推進(jìn)自主創(chuàng)新，技術(shù)改造。”韓正表示，挑戰(zhàn)所產(chǎn)生的壓力具有可轉(zhuǎn)化性：處理不好，會(huì)被挑戰(zhàn)的壓力壓得喘不過(guò)氣，但只要措施得當(dāng)，可以變成轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的動(dòng)力。
上海的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到了關(guān)鍵時(shí)期，調(diào)整的戰(zhàn)略目標(biāo)就是形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。韓正說(shuō)，上海正在不失時(shí)機(jī)地淘汰一批不適合城市發(fā)展的產(chǎn)能，咬住目標(biāo)不放松，把應(yīng)該發(fā)展的堅(jiān)定不移地發(fā)展起來(lái)。幾年上一個(gè)臺(tái)階，上海一定能夠按照中央的要求，盡早形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，真正體現(xiàn)城市的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
“應(yīng)該說(shuō)，當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化中有機(jī)遇，我們要抓住一些變革性的機(jī)遇，把自己的事情辦好，促進(jìn)自身的發(fā)展?！痹陧n正看來(lái)，當(dāng)前的機(jī)遇有二，其一，更有利于促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的時(shí)候，產(chǎn)能是滿滿的，調(diào)整結(jié)構(gòu)的緊迫性不夠?，F(xiàn)在，加大科技投入，通過(guò)自主創(chuàng)新和技術(shù)改造獲得新的發(fā)展，這種動(dòng)力比在經(jīng)濟(jì)好的時(shí)候更充足。其二，更有利于抓住一些過(guò)去不太有的國(guó)際合作，引進(jìn)人才。金融危機(jī)對(duì)不同的經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)生的影響不同，上海有很多優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵是如何把自己的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)。這方面，上海有信心圍繞國(guó)家戰(zhàn)略作出更大貢獻(xiàn)。
世博會(huì)一定會(huì)成功、精彩、難忘
上海將在２０１０年舉辦世界博覽會(huì)，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變動(dòng)會(huì)不會(huì)對(duì)上海世博會(huì)產(chǎn)生影響，這是一個(gè)備受關(guān)注的話題。
韓正表示，上海世博會(huì)是中國(guó)舉辦的一次世界盛會(huì)，上海的各項(xiàng)工作就是要按照國(guó)家的要求，按照２０１０年上海世博會(huì)組委會(huì)的要求來(lái)進(jìn)行。目前，上海世博會(huì)的各項(xiàng)籌備工作都比較順利，已經(jīng)有２２７個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織確認(rèn)參展。
韓正說(shuō)，上海在籌備世博會(huì)的過(guò)程中，致力于做好以下幾個(gè)方面的工作。第一，加快園區(qū)的各方面的建設(shè)，把世博園區(qū)建設(shè)好，按照國(guó)際展覽組織的規(guī)定，為各個(gè)參展國(guó)和國(guó)際組織等提供良好的基礎(chǔ)設(shè)施和建館條件；第二，通過(guò)迎世博“６００天行動(dòng)計(jì)劃”等活動(dòng)，提升全上海的硬件建設(shè)、管理水平、城市精神和市民素質(zhì)；第三，積極為各個(gè)參展國(guó)家、國(guó)際組織和企業(yè)提供良好服務(wù)，讓他們的理念和成果能夠得到充分展示，充分演繹“城市，讓生活更美好”這一主題。
“我想，只要我們做到了這些，世博會(huì)一定能夠通過(guò)創(chuàng)意、和諧、快樂(lè)的理念，實(shí)現(xiàn)成功、精彩、難忘！”韓正說(shuō)。
