新華社臺北１１月４日電 海峽兩岸關(guān)系協(xié)會會長陳云林４日與臺灣海峽交流基金會董事長江丙坤在臺北簽署了《海峽兩岸空運協(xié)議》。全文如下：
為促進海峽兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展，便利兩岸人民往來，海峽兩岸關(guān)系協(xié)會與財團法人海峽交流基金會就兩岸空運直航事宜，經(jīng)平等協(xié)商，達成協(xié)議如下：
一、空中航路
雙方同意開通臺灣海峽北線空中雙向直達航路，建立兩岸空（航）管部門的直接交接程序。
雙方同意繼續(xù)磋商開通臺灣海峽南線空中雙向直達航路及其他更便捷的航路。
二、承運人
雙方同意兩岸資本在兩岸登記注冊的航空公司，經(jīng)許可得從事兩岸間航空客貨運輸業(yè)務(wù)。
三、直航航點
雙方同意根據(jù)市場需求開放適宜客貨直航的航點。
四、定期航班
雙方同意盡可能在本協(xié)議實施半年內(nèi)就定期客貨運航班作出安排。
五、貨運包機
雙方同意開通兩岸貨運直航包機，運載兩岸貨物。
六、客運包機
雙方同意在兩岸周末包機的基礎(chǔ)上，增加包機航點、班次，調(diào)整為客運包機常態(tài)化安排。
七、公務(wù)（商務(wù)）包機
雙方同意視情開辦非營利性公務(wù)（商務(wù)）包機。
八、準(zhǔn)用條款
雙方同意客貨運包機等相關(guān)事宜，準(zhǔn)用《海峽兩岸包機會談紀(jì)要》的規(guī)定。
九、聯(lián)系主體
（一）本協(xié)議議定事項，由海峽兩岸航空運輸交流委員會與臺北市航空運輸商業(yè)同業(yè)公會相互聯(lián)系。必要時，經(jīng)雙方同意得指定其他單位進行聯(lián)系。
（二）本協(xié)議其他相關(guān)事宜，由海峽兩岸關(guān)系協(xié)會與財團法人海峽交流基金會聯(lián)系。
十、協(xié)議履行及變更
（一）雙方應(yīng)遵守協(xié)議。協(xié)議附件與本協(xié)議具有同等效力。
（二）協(xié)議變更，應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商同意，并以書面方式確認(rèn)。
十一、爭議解決
因適用本協(xié)議所生爭議，雙方應(yīng)盡速協(xié)商解決。
十二、未盡事宜
本協(xié)議如有未盡事宜，雙方得以適當(dāng)方式另行商定。
十三、簽署生效
本協(xié)議自雙方簽署之日起四十日內(nèi)生效。
本協(xié)議于十一月四日簽署，一式四份，雙方各執(zhí)兩份。
附件：海峽兩岸空中航路、客貨運包機安排
海峽兩岸關(guān)系協(xié)會 財團法人海峽交流基金會
會長 陳云林 董事長 江丙坤
附件
海峽兩岸空中航路、客貨運包機安排
依據(jù)本協(xié)議第一條、第三條、第五條及第六條，議定具體安排如下：
一、直達航路
雙方同意由兩岸空（航）管部門以適當(dāng)方式，就建立北線上海與臺北飛行（航）情報區(qū)直達航路、空（航）管交接程序進行聯(lián)系并作出具體安排。
北線飛航路線為：
自B576 BERBA點（N27°04′41″E123°00′00″）經(jīng)雙方議定之航管交接點A點（Ｎ27°26′20″E122°25′19″）至東山雙向使用。
二、貨運包機
（一）承運人：雙方同意各自指定二或三家航空公司經(jīng)營貨運包機業(yè)務(wù)。
（二）航點：大陸方面同意開放上海（浦東）、廣州，臺灣方面同意開放桃園、高雄小港作為貨運包機航點。
（三）班次：雙方每月共飛六十個往返班次，每方三十個往返班次．其中，雙方上海（浦東）、廣州兩個航點每月每航點各飛十五個往返班次。在每年十月至十一月間的貨運旺季，雙方可各自增加十五個往返班次。
（四）商務(wù)安排：雙方航空公司采商業(yè)合作方式經(jīng)營，并向雙方航空主管部門備案后實施。
三、客運包機
（一）航點：大陸方面同意在現(xiàn)有北京、上海（浦東）、廣州、廈門、南京五個周末包機航點的基礎(chǔ)上，開放成都、重慶、杭州、大連、桂林、深圳、武漢、福州、青島、長沙、?？凇⒗ッ?、西安、沈陽、天津、鄭州等十六個航點作為客運包機航點。臺灣方面同意將已開放的桃園、高雄小港、臺中清泉崗、臺北松山、澎湖馬公、花蓮、金門、臺東等八個航點作為客運包機航點。
（二）班次：雙方每周七天共飛不超過一百零八個往返班次，每方各飛不超過五十四個往返班次。其中臺灣方面至上海（浦東）的班次不超過二十個往返班次。今后視市場需求適時增減班次。
（三）其他事宜：客運包機常態(tài)化安排實現(xiàn)后，此前的節(jié)日包機安排不再執(zhí)行。春節(jié)期間可視情適量增加臨時包機。
（四）郵件運輸：雙方同意利用客運包機運送雙方郵件。
新聞資料：兩岸空中雙向直達航路
新華社北京１１月４日電（記者陳鍵興）海協(xié)會與?；鶗慈赵谂_北簽署了《海峽兩岸空運協(xié)議》，雙方同意開通臺灣海峽北線空中雙向直達航路，繼續(xù)磋商并開通南線空中雙向直達航路及其他更便捷的航路。兩岸空中雙向直達航路的開通，是在春節(jié)包機、節(jié)日包機、周末包機后，兩岸民航交流與合作中最具突破意義的進展之一。
１９７９年元旦，全國人大常委會發(fā)表《告臺灣同胞書》，首倡兩岸“雙方盡快實現(xiàn)通航通郵”，“發(fā)展貿(mào)易，互通有無，進行經(jīng)濟交流”。兩岸“三通”的議題就此提出，空中直航正是其中的重要內(nèi)容。
此后，大陸方面一直積極呼吁和務(wù)實推動兩岸空中通航，在兩岸同胞的強烈要求和兩岸業(yè)者的協(xié)商努力下，取得了一定的進展。１９８１年，大陸民航主管部門表示隨時準(zhǔn)備與臺灣有關(guān)方面進行兩岸空中通航談判。１９８９年后的幾年間，兩岸民航業(yè)界開辦了“一票到底”、“行李直掛”等業(yè)務(wù)合作。１９９５年、１９９６年間，澳門航空、港龍航空分別開辟澳臺、港臺航線，實現(xiàn)了經(jīng)澳門、香港往來兩岸“一機到底”的間接通航。但其間，兩岸民航班機始終無法雙向飛航。
直至２００３年春節(jié)期間，大陸方面批準(zhǔn)臺灣６家航空公司從臺北、高雄經(jīng)停港澳至上海往返接送臺商，臺灣航空公司班機５０多年來首次循正常途徑停降大陸機場。２００５年春節(jié)包機期間，兩岸民航客機實現(xiàn)雙向?qū)︼w，大陸航空公司班機首次飛抵臺灣，包機首次不必降落港澳。
然而其后數(shù)年間，盡管春節(jié)包機逐步擴大為節(jié)日包機，航點、航班有所增加，但由于當(dāng)時陳水扁當(dāng)局的限制，航機始終須繞經(jīng)香港飛行情報區(qū)。
多年來，兩岸同胞特別是廣大臺胞持續(xù)呼吁，希望盡早改變兩岸包機“曲航”的不合理狀況，實現(xiàn)兩岸直接、雙向、全面的空中通航。
今年６月，兩會恢復(fù)商談，簽署了《海峽兩岸包機會談紀(jì)要》，促成７月啟航兩岸周末包機，雖然當(dāng)時仍要求包機航路暫時繞經(jīng)香港飛行情報區(qū)，但已明確提出“雙方同意盡快協(xié)商開通兩岸直達航路”。
兩岸業(yè)界和專家普遍認(rèn)為，兩岸空中直航的實現(xiàn)將為兩岸人民往來帶來真正切實的便利，為兩岸經(jīng)濟合作尤其是臺灣經(jīng)濟的提振帶來可觀且關(guān)鍵的效益。
新聞資料：兩岸客運包機常態(tài)化
新華社北京１１月４日電（記者張勇）兩岸客運包機始于２００３年的臺商春節(jié)包機，由于當(dāng)時陳水扁當(dāng)局的限制，首次兩岸春節(jié)包機須中停港澳，只允許臺灣航空業(yè)者單飛和單向載客，大陸航點僅上海一地。
次年，由于陳水扁當(dāng)局仍堅持不合理限制，春節(jié)包機未能實施。
２００５年，兩岸航空公司共同參與了第二次春節(jié)包機，航班實現(xiàn)雙向?qū)︼w，不必降落港澳但須繞經(jīng)香港飛行情報區(qū)，大陸航點新增北京、廣州。
２００６年，春節(jié)包機搭乘對象由臺商及眷屬擴大至所有持合法有效證件往返兩岸的臺灣居民，大陸航點新增廈門。
２００６年上半年，海峽兩岸航空運輸交流委員會與臺北市航空運輸商業(yè)同業(yè)公會達成共識并做出框架性安排，將春節(jié)包機擴大到春節(jié)、清明、端午、中秋四大傳統(tǒng)節(jié)日。盡管兩岸客運包機有所擴大，但兩岸同胞特別是廣大臺胞期待并一再呼吁盡快實現(xiàn)兩岸客運包機周末化、常態(tài)化和貨運包機便捷化，以至最終實現(xiàn)兩岸直接、雙向、全面的空中通航。
此后，兩岸民間航空行業(yè)組織就客運包機周末化、常態(tài)化以及貨運便捷化的技術(shù)性、業(yè)務(wù)性問題進行過多次溝通協(xié)商。
２００８年６月，海峽兩岸關(guān)系協(xié)會會長陳云林與海峽交流基金會董事長江丙坤在北京簽署《海峽兩岸包機會談紀(jì)要》。根據(jù)紀(jì)要附件，兩岸周末包機從７月４日起正式實施。
１１月４日，兩會在臺北簽署《海峽兩岸空運協(xié)議》，雙方同意將在原有周末包機的基礎(chǔ)上，增加包機航點、班次，調(diào)整為客運包機常態(tài)化安排。春節(jié)期間可視情況適量增加臨時包機。
