新華社臺北１１月４日電 海峽兩岸關(guān)系協(xié)會會長陳云林４日與臺灣海峽交流基金會董事長江丙坤在臺北簽署了《海峽兩岸海運(yùn)協(xié)議》。全文如下：
為實(shí)現(xiàn)海峽兩岸海上客貨直接運(yùn)輸，促進(jìn)經(jīng)貿(mào)交流，便利人民往來，海峽兩岸關(guān)系協(xié)會與財(cái)團(tuán)法人海峽交流基金會就兩岸海運(yùn)直航事宜，經(jīng)平等協(xié)商，達(dá)成協(xié)議如下：
一、經(jīng)營資格
雙方同意兩岸資本并在兩岸登記的船舶，經(jīng)許可得從事兩岸間客貨直接運(yùn)輸。
二、直航港口
雙方同意依市場需求等因素，相互開放主要對外開放港口。
三、船舶識別
雙方同意兩岸登記船舶自進(jìn)入對方港口至出港期間，船舶懸掛公司旗，船艉及主桅暫不掛旗。
四、港口服務(wù)
雙方同意在兩岸貨物、旅客通關(guān)入境等口岸管理方面提供便利。
五、運(yùn)力安排
雙方按照平等參與、有序競爭原則，根據(jù)市場需求，合理安排運(yùn)力。
六、稅收互免
雙方同意對航運(yùn)公司參與兩岸船舶運(yùn)輸在對方取得的運(yùn)輸收入，相互免征營業(yè)稅及所得稅。
七、海難救助
雙方積極推動(dòng)海上搜救、打撈機(jī)構(gòu)的合作，建立搜救聯(lián)系合作機(jī)制，共同保障海上航行和人身、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境安全。發(fā)生海難事故，雙方應(yīng)及時(shí)通報(bào)，并按照就近、就便原則及時(shí)實(shí)施救助。
八、輔助事項(xiàng)
雙方在船舶通信導(dǎo)航、證照查驗(yàn)、船舶檢驗(yàn)、船員服務(wù)、航海保障、污染防治及海事糾紛調(diào)處等方面，依航運(yùn)慣例、有關(guān)規(guī)范處理，并加強(qiáng)合作。
九、互設(shè)機(jī)構(gòu)
雙方航運(yùn)公司可在對方設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)及營業(yè)性機(jī)構(gòu)，開展相關(guān)業(yè)務(wù)。
十、聯(lián)系主體
（一）本協(xié)議議定事項(xiàng)，由海峽兩岸航運(yùn)交流協(xié)會與臺灣海峽兩岸航運(yùn)協(xié)會聯(lián)系實(shí)施。必要時(shí)，經(jīng)雙方同意得指定其他單位進(jìn)行聯(lián)系。
（二）本協(xié)議其他相關(guān)事宜，由海峽兩岸關(guān)系協(xié)會與財(cái)團(tuán)法人海峽交流基金會聯(lián)系。
十一、協(xié)議履行及變更
（一）雙方應(yīng)遵守協(xié)議。協(xié)議附件與本協(xié)議具有同等效力。
（二）協(xié)議變更，應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商同意，并以書面方式確認(rèn)。
十二、爭議解決
因適用本協(xié)議所生爭議，雙方應(yīng)盡速協(xié)商解決。
十三、未盡事宜
本協(xié)議如有未盡事宜，雙方得以適當(dāng)方式另行商定。
十四、簽署生效
本協(xié)議自雙方簽署之日起四十日內(nèi)生效。
本協(xié)議于十一月四日簽署，一式四份，雙方各執(zhí)兩份。
附件：海峽兩岸直航船舶、港口安排
海峽兩岸關(guān)系協(xié)會 財(cái)團(tuán)法人海峽交流基金會
會長 陳云林 董事長 江丙坤
附件
海峽兩岸直航船舶、港口安排
依據(jù)本協(xié)議第一條、第二條，議定具體安排如下：
一、兩岸資本并在香港登記的船舶比照直航船舶從事兩岸間海上直接運(yùn)輸，在進(jìn)出兩岸港口期間，其船舶識別方式比照《港臺海運(yùn)商談紀(jì)要》有關(guān)香港船舶的規(guī)定。
二、目前已經(jīng)從事兩岸試點(diǎn)直航（境外航運(yùn)中心）運(yùn)輸、兩岸三地集裝箱（貨柜）班輪運(yùn)輸、砂石運(yùn)輸?shù)膬砂顿Y本權(quán)宜船，經(jīng)特別許可，可按照本協(xié)議有關(guān)船舶識別等規(guī)定，從事兩岸間海上直接運(yùn)輸。
三、雙方現(xiàn)階段相互開放下列港口：
大陸方面為六十三個(gè)港口，包括：丹東、大連、營口、唐山、錦州、秦皇島、天津、黃驊、威海、煙臺、龍口、嵐山、日照、青島、連云港、大豐、上海、寧波、舟山、臺州、嘉興、溫州、福州、松下、寧德、泉州、肖厝、秀嶼、漳州、廈門、汕頭、潮州、惠州、蛇口、鹽田、赤灣、媽灣、虎門、廣州、珠海、茂名、湛江、北海、防城、欽州、?？?、三亞、洋浦等四十八個(gè)海港，以及太倉、南通、張家港、江陰、揚(yáng)州、常熟、常州、泰州、鎮(zhèn)江、南京、蕪湖、馬鞍山、九江、武漢、城陵磯等十五個(gè)河港。
臺灣方面為十一個(gè)港口，包括：基?。ê_北）、高雄（含安平）、臺中、花蓮、麥寮、布袋（先采專案方式辦理）等六個(gè)港口，以及金門料羅、水頭、馬祖福澳、白沙、澎湖馬公等五個(gè)“小三通”港口。
雙方同意視情增加開放港口。
新聞資料：兩岸海上直航
新華社北京１１月４日電（記者茆雷磊）兩岸實(shí)現(xiàn)全面“三通”，是大陸方面的一貫主張，兩岸海上直航是“三通”的主要內(nèi)容之一。
１９７９年８月，交通部負(fù)責(zé)人明確表示愿就迅速恢復(fù)和發(fā)展兩岸海上客、貨運(yùn)輸問題同臺灣航運(yùn)界進(jìn)行協(xié)商，并宣布大陸各對外開放港口均可對臺灣船舶開放。自１９８８年起，隨著兩岸間接貿(mào)易的開展，臺灣商船間接繞道運(yùn)輸兩岸間的貿(mào)易貨物，大陸方面給予臺灣船舶優(yōu)惠待遇，又陸續(xù)批準(zhǔn)臺灣船公司在大陸設(shè)立獨(dú)資及合營公司、航運(yùn)代表處。兩岸航運(yùn)企業(yè)得以聯(lián)營從事外貿(mào)貨物運(yùn)輸，增強(qiáng)了兩岸航運(yùn)公司在國際運(yùn)輸市場的競爭力。
從１９８５年起，大陸方面先后制訂和頒布了推動(dòng)兩岸“三通”的７個(gè)法規(guī)，１９９６年８月，又公布了《臺灣海峽兩岸間航運(yùn)管理辦法》和《臺灣海峽兩岸間貨物運(yùn)輸代理業(yè)管理辦法》。１９９７年４月，福州、廈門至臺灣高雄港的試點(diǎn)直航啟動(dòng)，結(jié)束了兩岸４８年來商船不能直接通航的歷史，但兩岸貿(mào)易貨物不能由試點(diǎn)直航船舶運(yùn)送，而須經(jīng)第三地中轉(zhuǎn)。１９９８年起兩岸貿(mào)易貨運(yùn)船舶經(jīng)第三地?fù)Q單不換船，一船到底航行兩岸。２００１年，金門、馬祖與福建沿海地區(qū)的海上客、貨運(yùn)航線開通（俗稱“小三通”），近年來又進(jìn)一步擴(kuò)大了實(shí)施范圍。
事實(shí)證明，兩岸海上直航完全具備條件。然而長期以來，兩岸海上通航一直停留在局部、單向、間接的狀態(tài)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足兩岸人員往來和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的巨大需求。
自１９９２年９月起，兩岸民間航運(yùn)組織成功舉辦了多次海峽兩岸海上通航學(xué)術(shù)研討會、數(shù)十次專題研討會，從技術(shù)、業(yè)務(wù)層面進(jìn)行了廣泛交流和深入探討，達(dá)成了諸多共識，找到了雙方均可接受的解決辦法。
兩岸兩會于今年恢復(fù)制度化協(xié)商后，將兩岸海運(yùn)直航納入?yún)f(xié)商議題。根據(jù)兩會領(lǐng)導(dǎo)人４日在臺北簽署的《海峽兩岸海運(yùn)協(xié)議》，雙方同意相互開放主要對外港口作為直航港口，兩岸船舶經(jīng)許可后都可從事兩岸間客貨直接運(yùn)輸。大陸方面表示，愿本著互惠互利、方便快捷的原則，盡可能擴(kuò)大兩岸海運(yùn)直航的受惠面，將其正面效益最大化，充分發(fā)揮其積極作用。
