十七屆三中全會決定解讀：
如何理解農(nóng)民人均純收入比２００８年翻一番？
新華社北京１１月３日電 在《決定》確立的推進農(nóng)村改革發(fā)展的目標任務中，明確提出了農(nóng)民人均純收入翻一番的目標任務。即到２０２０年，農(nóng)民人均純收入比２００８年翻一番。這一目標充分體現(xiàn)了黨中央對增加農(nóng)民收入的高度重視，是一個十分鼓舞人心的目標，是一個反映廣大農(nóng)民心聲、深受廣大農(nóng)民歡迎的目標，是一個經(jīng)過努力完全可以實現(xiàn)的目標。
那么，如何更好地理解農(nóng)民人均純收入比２００８年翻一番呢？
第一，實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入翻一番是非常必要的。增加農(nóng)民收入對解決好“三農(nóng)”問題乃至對整個經(jīng)濟社會發(fā)展全局都有著極為重要的意義。農(nóng)民收入是農(nóng)民生活的基礎，沒有農(nóng)民收入的增加，就沒有農(nóng)民生活的改善；農(nóng)民收入是農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營積極性的基礎，沒有農(nóng)民收入的增加，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性就調動不起來，糧食及其他農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給就會受到影響，國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給就失去了最重要的基礎、就很難保障；農(nóng)民收入也是農(nóng)村消費市場的基礎，沒有農(nóng)民收入的增加，就沒有農(nóng)村工業(yè)品消費的增加，就沒有農(nóng)村消費市場的擴大，農(nóng)村市場擴大不了，會進一步影響整個市場的擴大，影響內需的擴大，進而影響整個國民經(jīng)濟的持續(xù)較快增長；農(nóng)民收入狀況還直接關系到農(nóng)村和整個社會穩(wěn)定，農(nóng)民收入長期上不去，農(nóng)民必然會產(chǎn)生一些不滿情緒甚至一些不良行為，農(nóng)村社會肯定穩(wěn)定不了，整個社會也就難以實現(xiàn)穩(wěn)定；農(nóng)民收入狀況也關系到工農(nóng)聯(lián)盟的鞏固，農(nóng)民收入長期過低，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴大，對鞏固工農(nóng)聯(lián)盟是十分不利的。
從實際情況看，農(nóng)民收入低、增長慢，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴大，城鄉(xiāng)居民收入比（以農(nóng)民人均純收入為１）由１９８５年的１．８６擴大到２０００年的２．７９、進一步擴大到２００７年的３．３３，城鄉(xiāng)居民收入絕對差距由１９８５年的３４２元擴大到２０００年的４０２７元、進一步擴大到２００７年的９６４６元，這不僅成為“三農(nóng)”問題的主要癥結，而且成為國民經(jīng)濟增長的重要制約，成為影響社會和諧穩(wěn)定的突出矛盾。因此，增加農(nóng)民收入不僅僅關系到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民，而且關系到經(jīng)濟社會發(fā)展全局。促進農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入翻一番，是非常必要的。
第二，實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入翻一番是完全可行的。按照統(tǒng)計方法計算，從２００９年到２０２０年的１２年間，只要農(nóng)民人均純收入年均增長速度達到５．９５％，２０２０年農(nóng)民人均純收入就能比２００８年翻一番。近年來，我國農(nóng)民收入增長已呈現(xiàn)出穩(wěn)定較快的良好勢頭。２００１年以來，７年平均農(nóng)民人均純收入年均增長速度為６．２％；２００４年以來，４年平均農(nóng)民人均純收入年均增長速度達到７．５％。這兩個時段的農(nóng)民人均純收入年均增長速度，都明顯高于實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入翻一番所要求的速度。也就是說，進入新世紀以來，我國農(nóng)民收入增長保持了年均達到６％以上的速度。
今后１２年，農(nóng)民人均純收入年均實際增長速度如果保持在５．９５％以上，到２０２０年農(nóng)民人均純收入將比２００８年翻一番。按照近年來農(nóng)民人均純收入實際增速和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展趨勢測算，今后十幾年，農(nóng)民人均純收入年均增長速度可以保持在６％以上。因此，實現(xiàn)到２０２０年農(nóng)民人均純收入比２００８年翻一番的目標是有把握的，是完全可行的。
第三，必須毫不動搖地把促進農(nóng)民增收作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的中心任務。必須清醒地認識到，今后１２年農(nóng)民人均純收入增長持續(xù)保持年均６％的速度，仍然是一個具有較大難度的任務。稍有不慎，農(nóng)民增收就會出現(xiàn)徘徊甚至滑坡，農(nóng)民人均純收入翻一番的目標就有可能落空。
從過去的１２年即１９９６年到２００７年的情況看，農(nóng)民人均純收入增長速度年均只達到５．５６％，１２年中農(nóng)民人均純收入年度增幅達到６％的只有５個年份。因此，促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定較快增收，實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入翻一番的目標，萬萬不可掉以輕心，更不能有絲毫懈怠。必須高度重視，加倍努力，扎實工作，毫不動搖地把促進農(nóng)民增收作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的中心任務，千方百計增加農(nóng)民收入，全面落實《決定》提出的促進農(nóng)民增收的各項政策措施，大力鞏固農(nóng)民增收的現(xiàn)有基礎，廣泛開辟農(nóng)民增收的新領域和新空間，不斷加大對農(nóng)民增收的政策支持力度，全力促進農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定較快增加，以保證農(nóng)民人均純收入翻一番的目標能夠順利實現(xiàn)。
