新華社重慶１０月２３日電（記者姚潤豐、張桂林）在對口支援三峽庫區(qū)移民工作進(jìn)入新階段之際，經(jīng)國務(wù)院批復(fù)的《全國對口支援三峽庫區(qū)移民工作五年（２００８－２０１２年）規(guī)劃綱要》開始全面實施。規(guī)劃綱要對未來五年支援庫區(qū)人力資源開發(fā)、社會事業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)等進(jìn)行了部署。
記者從２３日在重慶市萬州區(qū)召開的貫徹落實規(guī)劃綱要工作會議上了解到，規(guī)劃綱要確定了２００８―２０１２年對口支援工作的目標(biāo)：把三峽庫區(qū)的發(fā)展、移民的生活安置作為一項重點工作，切實抓緊抓好，努力使庫區(qū)群眾基本生活有保障、勞動就業(yè)有著落、脫貧致富有盼頭，同心同德建設(shè)和諧穩(wěn)定的新庫區(qū)。有關(guān)省市援助庫區(qū)公益性項目資金總額不少于５億元，重點幫助解決影響移民生產(chǎn)生活的行路、上學(xué)、就醫(yī)、飲水、用電問題；幫助庫區(qū)引入經(jīng)濟(jì)合作項目不少于３００個，引入項目合作資金不低于３００億元，形成一批具有特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；接收移民勞務(wù)不少于５萬人次，基本解決移民零就業(yè)家庭問題；結(jié)合移民遷建安置，建設(shè)一批社會主義新農(nóng)村示范點。
規(guī)劃綱要指出，支援重點要突出以人為本，重點解決人力資源開發(fā)、社會事業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等影響庫區(qū)發(fā)展的根本性問題。在人力資源開發(fā)方面，強(qiáng)化勞動力培訓(xùn)，提高人口素質(zhì)，發(fā)揮庫區(qū)勞動力資源豐富的優(yōu)勢，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展能力。促進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，緩解庫區(qū)環(huán)境壓力。在社會事業(yè)發(fā)展方面，解決庫區(qū)教育落后、醫(yī)療衛(wèi)生條件差、文化設(shè)施薄弱和科技水平低等問題，提高基本公共服務(wù)水平，推動庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)移民穩(wěn)定安置。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，在支持交通、水利、電力等大中型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，著力搞好關(guān)系農(nóng)民群眾切身利益的小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善庫區(qū)農(nóng)民的基本生產(chǎn)生活條件。在特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，重點發(fā)展勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品加工等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和旅游等服務(wù)業(yè)，增加就業(yè)崗位，促進(jìn)移民安穩(wěn)致富。在環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)方面，重點引入先進(jìn)適用的技術(shù)、工藝、設(shè)備，提高水污染防治、生態(tài)建設(shè)的效益和水平，支持監(jiān)管能力建設(shè)，保障三峽工程和長江流域的生態(tài)安全。
規(guī)劃綱要要求，有關(guān)部門要研究制定支持庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和穩(wěn)定移民安置的政策措施，在資金、項目安排等方面繼續(xù)加大對庫區(qū)的支持力度。要進(jìn)一步明確本部門、本單位負(fù)責(zé)對口支援工作的機(jī)構(gòu)和人員，加強(qiáng)對口支援工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查。支援省市要繼續(xù)把對口支援工作納入重要議事日程，保持對口支援工作機(jī)構(gòu)和人員相對穩(wěn)定，制定對口支援中長期規(guī)劃和年度計劃，將對口支援資金納入省市年度財政預(yù)算，建立長期穩(wěn)定的支援資金渠道。支援省市要提出今后五年每年擬支援庫區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作項目和資金計劃，保證五年支援庫區(qū)公益性項目資金比“十五”期間增長１０％以上。沿海發(fā)達(dá)省市要繼續(xù)發(fā)揮帶頭作用，創(chuàng)新援助方式，加大援助力度。
規(guī)劃綱要指出，經(jīng)過庫區(qū)廣大干部群眾和支援方的共同努力，用８―１０年的時間，使庫區(qū)自我發(fā)展能力顯著提高，公共服務(wù)和城鄉(xiāng)居民生活達(dá)到或接近全國平均水平，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會和諧、生態(tài)良好、人民安居樂業(yè)。
全國對口支援三峽庫區(qū)資金達(dá)到480億元
新華社重慶１０月２３日電（記者姚潤豐、張桂林）自１９９２年黨中央、國務(wù)院作出開展全國對口支援三峽庫區(qū)移民工作的重大決策至今年９月底，全國對口支援三峽庫區(qū)資金達(dá)到４８０億元，其中經(jīng)濟(jì)合作類項目到位資金４５０億元、無償援助社會公益類項目資金３０億元。
這是記者從２３日在重慶市萬州區(qū)召開的貫徹落實《全國對口支援三峽庫區(qū)移民工作五年（２００８－２０１２年）規(guī)劃綱要》工作會議上獲悉的。
國務(wù)院三峽建委副主任、國務(wù)院三峽辦主任汪嘯風(fēng)介紹說，１６年來，對口支援項目安置移民２６０００多人次，安排移民勞務(wù)近７萬人次，培訓(xùn)各類人才近３４０００人次。一大批名優(yōu)企業(yè)和名牌產(chǎn)品落戶三峽庫區(qū)，庫區(qū)柑橘、畜牧等優(yōu)勢農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)和旅游服務(wù)等特色產(chǎn)業(yè)有新的發(fā)展，交通、電力、水利、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。
統(tǒng)計顯示，１９９３年至２００７年底，庫區(qū)２０個移民區(qū)縣，一二三產(chǎn)業(yè)比重由３９：３５：２６調(diào)整為１０．６：４４．４：４５；地區(qū)生產(chǎn)總值由２０４．４０億元增長至３０４２．１３億元，增長１４．８８倍；地方財政收入由１２．８１億元增長至２０１．５９億元，增長１５．７４倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到１２５１７元，增長７倍多；庫區(qū)農(nóng)村人均純收入由６１６元增長至３４９６元，增長５．６８倍。
