新華社重慶9月29日電（記者 黃豁）重慶市近年來不斷完善區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)政績考核評價機制，加大群眾參與程度增強政績考核的公認(rèn)性，提高政績考核的科學(xué)性、客觀性、公正性，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部盡職履責(zé)，自覺把“關(guān)注民生、以人為本”的執(zhí)政理念轉(zhuǎn)化為具體的行政行為。
重慶通過大規(guī)模的民意調(diào)查和民主測評，把干部的政績置于廣大群眾的評判中。在2007年度重慶市區(qū)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核中，民意調(diào)查和民主測評占50%的權(quán)重。參與調(diào)查人員有機關(guān)職工、服務(wù)對象、黨代表、人大代表、政協(xié)委員和普通群眾代表。為落實參與者的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，各區(qū)縣均將領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的述職報告編印成冊，提前3天送達(dá)被調(diào)查者，采取統(tǒng)一召開大會、會后分散填票、無記名投票的方式，給參與測評的調(diào)查人員充分行使民主權(quán)利、真實表達(dá)個人意見創(chuàng)造了寬松的環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計，2007年度考核中，參加民意調(diào)查和民主測評的人數(shù)達(dá)2.2萬人，其中群眾代表占60%。同時，民意這個“砝碼”的分量較好地體現(xiàn)在政績考核的結(jié)果上。在2007年度的考核中，有3個區(qū)縣雖然考核總分排名靠前，但因民意調(diào)查和民主測評未達(dá)到80分，未進(jìn)入先進(jìn)行列。
直轄后，重慶面臨三峽百萬移民、大城市帶大農(nóng)村、老工業(yè)基地振興等諸多難題，推動經(jīng)濟(jì)快速增長一直是工作的重心。在經(jīng)濟(jì)高增長的同時，重慶市領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常思考如何幫助你追我趕的區(qū)縣克制非理性的發(fā)展沖動，避免只“快”不“好”的局面。與之相適應(yīng)，逐步形成了相應(yīng)的政績考核體系。按照中央關(guān)于樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，重慶對考評體系中“好”與“快”的權(quán)重進(jìn)一步調(diào)整，讓“指揮棒”始終指向科學(xué)發(fā)展。重慶在考評體系中強化了對就業(yè)、社會保障等改善民生指標(biāo)的考核，并將模糊評判變?yōu)榫_考核，把科學(xué)發(fā)展涉及的各個領(lǐng)域都盡量用具體項目和客觀數(shù)據(jù)量化出來。
在2007年度重慶主城9區(qū)的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核中，大渡口區(qū)雖然“地區(qū)生產(chǎn)總值和財政收入”排名第7位，但由于在“節(jié)能減排與環(huán)境保護(hù)”、“教育發(fā)展與職業(yè)培訓(xùn)”等方面得分很高，結(jié)果總分排名第2名，被評為“先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)集體”。大渡口區(qū)委書記劉本榮認(rèn)為，這樣的政績考評機制打破了過去經(jīng)濟(jì)增長“一俊遮百丑”的弊端，能夠讓干部更加清醒地認(rèn)識到：如果不能讓老百姓分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，這樣的發(fā)展肯定不能持續(xù)長久，社會也無法和諧。大渡口區(qū)2007年拿出1/3的財政預(yù)算總支出用于改善民生，比上年增加了40%。
為運用好考核結(jié)果，重慶市委不僅向全市區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)干部通報考核詳細(xì)情況，并將考核結(jié)果在當(dāng)?shù)孛襟w公布。對領(lǐng)導(dǎo)班子考核得分列本組最后一名的區(qū)縣黨政主要負(fù)責(zé)人，以及考核得分列最后十名的黨政副職，市委領(lǐng)導(dǎo)分別對其進(jìn)行誡勉談話。對排名靠后、確屬不勝任的領(lǐng)導(dǎo)干部，市委進(jìn)行了調(diào)整。
