把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到保險(xiǎn)業(yè)各項(xiàng)工作中
――保監(jiān)會(huì)系統(tǒng)召開深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)
9月28日，中國保監(jiān)會(huì)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)在京舉行。會(huì)議就保監(jiān)會(huì)系統(tǒng)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)進(jìn)行了深入動(dòng)員和全面部署，對(duì)相關(guān)工作提出了明確要求。保監(jiān)會(huì)黨委書記、主席吳定富在會(huì)上作動(dòng)員講話，保監(jiān)會(huì)副主席李克穆、魏迎寧、楊明生、周延禮、紀(jì)委書記陳新權(quán)、黨委委員趙杰兵、主席助理袁力、陳文輝出席會(huì)議。中央學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第20指導(dǎo)檢查組組長張中偉在會(huì)議上講話，副組長劉文杰和檢查組其他成員出席會(huì)議。
根據(jù)中央統(tǒng)一部署，保監(jiān)會(huì)系統(tǒng)參加第一批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，自2008年9月開始，到2009年2月基本完成。保監(jiān)會(huì)黨委結(jié)合實(shí)際，制定下發(fā)了《保監(jiān)會(huì)黨委關(guān)于在保監(jiān)會(huì)系統(tǒng)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》，對(duì)全系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)做出了具體安排并提出要求。吳定富指出，中央決定在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進(jìn)改革開放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。
吳定富指出，當(dāng)前，保險(xiǎn)業(yè)已經(jīng)站在一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn)，進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，呈現(xiàn)出一些新的階段性特征。主要表現(xiàn)為市場體系初步形成，但不規(guī)范；市場主體快速發(fā)展，但不平衡；服務(wù)能力逐步提高，但不適應(yīng)；監(jiān)管體系已經(jīng)形成，但不完善。保險(xiǎn)業(yè)存在的不足，根源是在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上還有差距，在思想觀念、發(fā)展方式、機(jī)制制度和隊(duì)伍素質(zhì)還有一些不適應(yīng)的地方。應(yīng)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，這是適應(yīng)外部形勢的新變化，順應(yīng)人民群眾的新期待，應(yīng)對(duì)防范化解風(fēng)險(xiǎn)的新挑戰(zhàn)，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的客觀需要。
地方展方式、機(jī)制制度和隊(duì)伍素質(zhì)、部8司吳定富強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，要全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，組織全系統(tǒng)廣大黨員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。必須自始至終突出科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的總體要求，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。要著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，使保監(jiān)會(huì)系統(tǒng)的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，把干部職工的發(fā)展積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到保險(xiǎn)監(jiān)管和保險(xiǎn)經(jīng)營管理的各個(gè)方面。
吳定富要求，保監(jiān)會(huì)各級(jí)黨委、黨組織要充分認(rèn)識(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義和緊迫性，提高學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主動(dòng)性和自覺性，增強(qiáng)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)責(zé)任感和緊迫感，全面準(zhǔn)確把握中央精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)迅速統(tǒng)一到中央的要求上來，結(jié)合保險(xiǎn)業(yè)實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，以飽滿的精神、良好的作風(fēng)和扎實(shí)的工作把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)切實(shí)抓好，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效，推動(dòng)行業(yè)又好又快發(fā)展，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出新貢獻(xiàn)。
張中偉代表中央指導(dǎo)檢查組作重要講話，傳達(dá)了中央關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的指示精神，闡述了中央決定在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重大意義，對(duì)保監(jiān)會(huì)系統(tǒng)深入扎實(shí)地開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提出了希望和要求。
各保監(jiān)局黨委主要負(fù)責(zé)同志、有關(guān)保險(xiǎn)公司黨委主要負(fù)責(zé)同志、保監(jiān)會(huì)機(jī)關(guān)、國有保險(xiǎn)公司監(jiān)事會(huì)、保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、保險(xiǎn)學(xué)會(huì)黨支部主要負(fù)責(zé)同志400余人參加了會(huì)議。各保監(jiān)局機(jī)關(guān)干部通過視頻系統(tǒng)在各地分會(huì)場參加會(huì)議。
同日還舉辦了中國保監(jiān)會(huì)系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)培訓(xùn)班。
吳定富強(qiáng)調(diào)爭取在六個(gè)方面取得明顯進(jìn)展
中國保監(jiān)會(huì)黨委書記、主席吳定富在保監(jiān)會(huì)系統(tǒng)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上指出，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，關(guān)鍵在于取得成效。保監(jiān)會(huì)系統(tǒng)各單位必須聯(lián)系各自實(shí)際，堅(jiān)持邊學(xué)邊改，爭取在規(guī)范市場秩序、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、改進(jìn)監(jiān)管方式、健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、建設(shè)現(xiàn)代保險(xiǎn)企業(yè)制度、提高隊(duì)伍素質(zhì)等六個(gè)方面，取得明顯進(jìn)展。
吳定富要求，必須通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，提高認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)能力。這是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)。只有提高了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，才能把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，才能把科學(xué)發(fā)展觀的要求落實(shí)到各項(xiàng)具體工作中去。一是要進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，在保險(xiǎn)業(yè)如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展上形成共識(shí)。二是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求解放思想，緊密結(jié)合保險(xiǎn)業(yè)實(shí)際，對(duì)保險(xiǎn)業(yè)為什么發(fā)展、為誰發(fā)展、怎么發(fā)展以及發(fā)展一個(gè)什么樣的保險(xiǎn)業(yè)，有更加深刻的理解和認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確保險(xiǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)和方向。三是把握保險(xiǎn)監(jiān)管工作規(guī)律，通過樹立科學(xué)的監(jiān)管理念，從理論和實(shí)踐上回答“為誰監(jiān)管、監(jiān)管什么、怎么監(jiān)管”等問題，為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管提供科學(xué)指導(dǎo)。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，不斷增強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)黨員干部在判斷形勢、把握發(fā)展規(guī)律以及服務(wù)大局等方面的能力，夯實(shí)行業(yè)科學(xué)發(fā)展的思想和人才基礎(chǔ)。
吳定富強(qiáng)調(diào)，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，必須突出重點(diǎn)、破解難題。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要突出實(shí)踐特色，很重要的是要通過解決問題來體現(xiàn)。要把解決突出問題擺在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要位置，堅(jiān)持用創(chuàng)新的思路和辦法解決保險(xiǎn)業(yè)出現(xiàn)的新情況新問題。對(duì)影響和制約保險(xiǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題、損害保險(xiǎn)消費(fèi)者利益的問題，以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問題，要加強(qiáng)調(diào)查研究，下大決心、下大功夫，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以解決。
吳定富指出，必須通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步深化改革、促進(jìn)發(fā)展。改革的重點(diǎn)是創(chuàng)新機(jī)制，健全制度。機(jī)制制度的保障，是管長遠(yuǎn)、管根本的保障。機(jī)制制度在很大程度上決定著保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的活力、實(shí)力、創(chuàng)造力和競爭力。當(dāng)前，重點(diǎn)強(qiáng)化三個(gè)方面的工作。一是加強(qiáng)行業(yè)制度建設(shè)。保監(jiān)會(huì)作為行業(yè)的監(jiān)管部門，要把制度建設(shè)作為根本性、全局性和長期性工作。保監(jiān)會(huì)系統(tǒng)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，就要把查找和解決問題同完善機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來，在解決突出問題的過程中深入查找機(jī)制根源，努力從制度上尋找解決問題的途徑和辦法，并及時(shí)將解決問題的成功做法和成熟經(jīng)驗(yàn)上升為制度。針對(duì)保險(xiǎn)市場快速發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題，在精算、資金運(yùn)用、公司治理和內(nèi)控、統(tǒng)計(jì)信息、條款費(fèi)率管理、信息披露等方面，建立完善監(jiān)管制度，堵塞制度漏洞，防止出現(xiàn)監(jiān)管真空。二是推動(dòng)保險(xiǎn)公司按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，加強(qiáng)公司治理建設(shè)，切實(shí)解決公司治理“形似神不似”、“上改下不改”的問題。要通過轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，使保險(xiǎn)公司真正成為資本充足、內(nèi)控嚴(yán)密、運(yùn)營安全、服務(wù)和效益良好的現(xiàn)代金融企業(yè)。三是建立完善外部監(jiān)管與公司內(nèi)控相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，不斷強(qiáng)化內(nèi)控制度的約束力，增強(qiáng)市場主體依法合規(guī)經(jīng)營的自覺性。
吳定富強(qiáng)調(diào)，必須通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管、防范風(fēng)險(xiǎn)。要針對(duì)保險(xiǎn)業(yè)站在新起點(diǎn)、進(jìn)入新階段的實(shí)際情況，準(zhǔn)確把握市場體系初步形成但不規(guī)范、市場主體快速發(fā)展但不平衡、服務(wù)能力逐步提高但不適應(yīng)、監(jiān)管體系已經(jīng)形成但不完善等保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的階段性特征，密切關(guān)注國際經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的影響，著眼全局和長遠(yuǎn)，深刻分析保險(xiǎn)業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，牢固樹立和不斷增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，居安思危，未雨綢繆，健全監(jiān)管機(jī)制，完善監(jiān)管政策，強(qiáng)化監(jiān)管措施，把防范市場風(fēng)險(xiǎn)特別是系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)作為保險(xiǎn)工作的重要任務(wù)，切實(shí)防范化解風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)保險(xiǎn)市場穩(wěn)定，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)長期健康發(fā)展。
